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| [主持人]各位網友，大家好，歡迎收看中國政府網在線訪談。保障性住房正成為時下在房地産方面最為火熱的詞語。雖然很多人一時無法準確地分清限價房、經濟適用房、廉租房及保障性住房等名目不一的名稱。但是，好政策已經開始來到老百姓身邊。而且，未來3年，還將加大保障性安居工程投資。這項民生工程的相關政策都有哪些、進展情況怎麼樣，資金的使用情況怎麼樣，帶著大家關心的這些問題，今天，我們請到住房和城鄉建設部副部長齊驥。齊部長，您好。[05-07 15:07] |
| [住房城鄉建設部副部長 齊驥]您好。[05-07 15:08] |
| [網友 我有問題]溫家寶總理在政府工作報告中，提出三年內解決750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區墾區煤礦等棚戶區居民的住房困難。請問中央作出這個決策的背景是什麼？[05-07 15:09] |
| [齊驥]長期以來，黨和政府高度重視解決城鄉居民的住房問題。特別是非常關注解決城鄉低收入家庭住房困難問題。在黨的十七大上提出努力使全體人民實現“住有所居”這樣一個目標。在2007年時，國務院下發了24號文件，這個文件就是要解決城市低收入家庭住房困難的若干意見，各級政府、各個部門按照黨中央和國務院的要求，加快建立了以廉租住房為主的多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，也明確了工作目標。這是一個大的背景。[05-07 15:09] |
| [齊驥]近幾年來，通過商品住房的建設和銷售，有相當一批城鎮居民通過購買和租賃商品住房改善了他們的住房條件，但是仍有相當一部分城市家庭，特別是低收入家庭，他們沒有能力通過商品住房的市場購買或租賃住房改善他們的居住條件。因此，加快解決低收入家庭住房的困難問題就擺在我們各級政府的面前。我們認為，加快解決低收入家庭住房困難既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是關注民生、推動經濟發展一個比較好的結合點。所以，我們按照黨中央、國務院的部署，加快了保障性安居工程的建設。這裡講的保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括我們在一些林區、墾區、煤礦有一些職工的棚戶區（危舊房）改造。從今年開始，黨中央、國務院又提出了要擴大農村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經濟適用房，解決林區、墾區、煤礦棚戶區的改造問題和擴大農村危房改造試點工作統稱為保障性安居工程。[05-07 15:11] |
| [齊驥]從另一個角度來説，從去年下半年開始，發生了國際金融危機，導致不少發達國家和發展中國家經濟陷入衰退，這樣一個情況也嚴重影響了我們國家的經濟平穩健康發展。為應對國際金融危機的影響，中央及時作出了擴大內需、促進經濟平穩增長的決策部署，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，把加快建設保障性安居工程作為一項重要措施。我們認為，住房是民生之要，住宅産業本身産業鏈比較長、關聯度比較高，在這樣一個經濟大背景下，在全國範圍內大規模地推進保障性安居工程建設，既能增加各個方面的投資、帶動相關産業發展和增加勞動力就業，同時又能夠刺激消費、促進民生改善，是應對危機、推動發展比較好的切入點。通過增加政府公共財政支出帶動社會投資，加大保障性安居工程投資力度，既滿足了人民群眾特別是低收入群眾改善居住條件的願望，又有利於激活居民消費需求，最終實現民生改善、經濟發展和社會和諧的目標。我們認為在這種大背景下，黨中央、國務院提出加快保障性安居工程建設，利國利民。[05-07 15:14] |
| [主持人]那750萬和240萬意味著什麼？[05-07 15:17] |
| [齊驥]2005年，當時的建設部和民政部一起做了抽樣調查，調查顯示，在所有城鎮當中，約有1000萬戶城鎮居民的住房條件比較困難。各地掌握的標準不完全一樣，民政部當時調查的指標是這樣，低收入家庭，由於各個地方經濟發展情況不一樣，是由各個地方來界定低收入標準。住房困難主要是兩方面：一方面是人均建築面積低於10平方米。另一方面，住房的設施嚴重缺失、功能不全，比如沒有上下水，甚至有的沒有廚房、廁所。[05-07 15:17] |
| [齊驥]2007年，國務院下發了《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。從2007年起，各地加大了解決城市低收入家庭住房困難工作的力度，通過這幾年的努力，在2005年抽樣統計1000萬戶低收入住房困難家庭當中，到2008年底，已經有253萬戶得到了解決，從2009年開始，我們面臨的是要解決剩下的747萬戶家庭住房問題。同時，住房和城鄉建設部去年會同發展改革委、財政部、農業部、林業局對林區、墾區和煤礦職工居住條件，主要是居住在破舊、簡陋和設施不全的棚戶區的情況做了調查。[05-07 15:18] |
| [齊驥]初步統計，這三類棚戶區還居住著240萬戶職工。所以溫總理在今年的政府工作報告中提出，要爭取用三年的時間，解決750萬戶城市低收入家庭住房困難和240萬戶林區、墾區、煤礦棚戶區居民的住房困難問題。這是我們經過調查、統計，結合實施計劃提出的目標。這750萬戶的城市低收入家庭住房困難和240萬戶各類棚戶區的住房困難情況，是一個靜態的數。隨著時間的推移，可能還會出現一些當時不在我們統計範圍之內的住房困難家庭。因此，我們集中解決的是歷史積累的住房困難問題，這個目標實現以後，解決城市低收入家庭住房困難將作為一項常態工作。再出現住房困難的低收入家庭，只要符合條件，各級政府就應該幫助他們逐漸解決。[05-07 15:27] |
| [主持人]3年加大投資建設力度，能夠把這些住房困難的家庭和棚戶區居民的住房問題解決到什麼樣的程度？[05-07 15:28] |
| [齊驥]我們設定的工作計劃是這樣的。對於人均建築面積低於10平方米的，我們保障到13平方米左右。換句話説，就是三口之家應該是有40平方米左右的居所。這是廉租住房的建設標準。當然這個標準不是唯一的，各地根據當地的經濟發展水平和居民實際居住狀況，可能有些高低之差。[05-07 15:29] |
| [齊驥]作為一些通過租賃補貼來解決住房困難的家庭，地方政府也會按照13平方米左右的租金給他們提供貨幣化的租房補貼。另外，通過這樣一個安居工程的建設和棚戶區改造，會使那些居住在功能不齊全、設施簡陋，比如沒有上下水、房間裏沒有廁所，甚至沒有廚房的家庭的住房困難，基本得到解決。面積是標準之一，功能設施完善是另一個標準。[05-07 15:34] |
| [主持人]商品房建設是6億平米，那保障性安居工程有沒有一個統計？[05-07 15:35] |
| [齊驥]為了實現總理在政府工作報告提到的目標，我們對解決750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區墾區煤礦棚戶區居民的住房困難做了一個三年工作規劃。在2009年年度計劃當中，我們提出，今年要新增解決260萬戶城市低收入家庭住房困難問題，同時改造240萬戶三類棚戶區的三分之一——80萬戶。三口之家可能是40平方米，四口之家可能是50平方米，各地隨著情況變化有所不同。但是套數來講是這樣一個量。當然260萬戶城市低收入家庭住房困難當中還含有三分之一左右家庭是通過提供廉租住房租賃補貼，來幫助他們去租賃到符合自己需要的住房。[05-07 15:35] |
| [網友 清風徐徐]最近，國務院在湖南長沙舉行了全國保障性安居工程工作會議。從新聞稿看，今年要解決260萬戶城市低收入家庭和80萬戶棚戶區居民的住房，安排近80萬戶農村危房改造試點。請問：政府將採取哪些具體的措施來保證完成這些任務？[05-07 15:39] |
| [齊驥]要完成好解決低收入家庭住房困難這樣一個工作，實現今年的年度計劃，解決260萬戶城市低收入家庭、80萬戶三類棚戶區，同時要對近80萬戶農村危房進行改造，這是一項非常艱巨的任務。要實現這樣一個目標，完成這樣一個艱巨的任務，至少在五個方面要提供制度、政策的保障。[05-07 15:41] |
| [齊驥]一是保證資金。建這麼多的廉租房，對這麼大批的棚戶區實施改造，肯定要有資金投入。2009年，中央加大了財政支持力度，今年安排493億元投資補助資金，這部分錢絕大部分已經下到了地方、下到了項目上。同時各級政府，包括省一級政府、市一級政府也要加大保障性安居工程建設的資金投入。除此以外，中央代地方發行的國債資金也應重點安排用於保障性安居工程建設。在這個基礎上，按照國務院2007年24號文件當中規定的，市、縣政府要將廉租住房保障資金納入年度預算安排。對於住房公積金增值凈收益部分要全部用於廉租住房建設。土地出讓凈收益用於廉租住房保障的資金比例不低於10%。對符合貸款條件的保障性安居工程項目，商業銀行根據人民銀行的有關管理辦法，將加大信貸支持力度。[05-07 15:47] |
| [齊驥]二是土地保證。國土資源部會同有關部門印發了《關於切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理的通知》。在這個《通知》當中要求各地要統籌安排建設用地計劃指標，對列入規劃和年度計劃的保障性安居工程項目，要優先安排建設用地。對於中央投資補助項目，也可以採取協助項目建設單位申請建設項目用地預審、申請先行用地等措施，確保這些工程能夠如期開工。[05-07 15:47] |
| [齊驥]三是保證各類安居工程建設的質量。談到質量，在國務院的文件當中，都對城市的廉租房建設和經濟適用房這兩類保障性住房的選址提出了明確要求。坦率地講，在一些大城市當中，城中心、商業密集地區的土地價格比較高，不少地方政府確確實實捨不得把這些高地價的位置拿出來建廉租房和保障性住房。但是我們要求，我們鼓勵在普通商品房建設當中配建。不論在什麼地方建普通商品房，都應該配建一部分保障性住房，這樣使得一部分保障性住房地理位置更便於家庭的生活和工作。另外，我們要求對廉租房和經濟適用房項目的選址盡可能安排在公共設施比較便利和商業配套設施比較完善的近郊區。比如北京地區，主要安排在軌道交通附近的地方，醫院、小學和商業相對比較發達的地方。就工程質量而言，要嚴格按照國家相關工程質量標準進行設計、建設和管理，我們也要求各地，廉租住房也好，經濟適用住房也好，不是講它的質量低下，而是講它的造價不高，要保證它應有的功能和應有的質量要求。[05-07 15:47] |
| [主持人]您講到選址上，保障性住房的選址問題，有網友反映説，有的時候住的比較遠，學校、醫院、菜市場這些配套設施跟不上。[05-07 15:48] |
| [齊驥]我們要求在做新一輪保障性住房規劃時應該把這些問題考慮進去。[05-07 15:49] |
| [主持人]還有一些網友建議，保障性住房能不能和商品房有混合社區的概念，因為這樣可以避免出現貧民窟。[05-07 15:49] |
| [齊驥]用我的話講，這叫做在普通商品房項目中配建。就是在普通商品房的項目當中，規劃建設一定數量和一定比例的廉租住房，使得廉租住房的住戶和普通商品房的住戶形成一個社區。[05-07 15:50] |
| [主持人]我們這個房子價錢比商品房低，那怎麼保證房子的質量？[05-07 15:51] |
| [齊驥]我們現在有幾個政府把關的程序。比如在規劃環節中，公共交通是否便利，旁邊的配套生活設施是否完善，包括醫院、學校、商業諸如此類。在施工環節，施工以前，我們現在有一個程序叫施工圖審查，在施工圖審查當中就應該確保各類房屋建築工程的質量標準，符合國家強制性標準的要求。比如人為地降低了結構安全性，在北京這樣的地區，8度抗震設防，在施工圖審查過程當中，就提出你存在的弊端，你必須改正，不改正就過不了施工圖審查這道關。再往下就是施工環節，我們有監理制度，也有建設單位、施工單位的質量責任制度，必須按照審批過的圖紙施工。在竣工以後、投入使用以前，還有一個驗收備案的程序，就是房子蓋好了，要通過一定程序的驗收，我要檢查完成的房子和當初設計的是不是完全一致。我們通過建築質量監管若干個程序中來保證房子的質量。甚至我們提出，對於保障性住房，它的監管程度還要嚴格于一般的商品住房，在我們的文件當中是這樣要求的。[05-07 15:51] |
| [齊驥]四是組織保證。今年3月30日，國務院在長沙召開了全國保障性安居工程工作會議，在這個會議上提出，在國務院層面上要成立保障性安居工程協調小組，負責廉租住房建設、城市棚戶區改造和農村危房改造試點，統一協調。在省級、市級也應該成立相應的機構，督促和協調這項工作的順利開展。[05-07 15:56] |
| [齊驥]五是加強監督檢查。在國務院24號文件當中已經明確，保障性住房的實施實行省級負總責、市縣抓落實，對於保障性安居工程的實施，我們繼續推行這樣一種責任制度。同時更加明確地要求，縣、市一級要完成年度規劃目標和計劃任務，並加強對這方面的監督考核。為了加強監督，住房和城鄉建設部將會同國務院有關部門開展聯合檢查，督促各地按計劃完成今年的工作任務。通過資金保證、土地保證、質量保證、組織保證和加強監督，五管齊下，促進這項工作能夠按計劃實現。[05-07 15:57] |
| [網友 小蜜蜂]不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。今年"兩會"上有一些代表和委員建議，停建經濟適用房，全部代之以廉租房。也有的專家認為，只有通過經濟適用房才能真正解決國民的住房問題。請問您對這個問題怎麼看？[05-07 15:59] |
| [齊驥]這個問題各界看法不一致，主要反映在經濟適用住房項目上。對於政府興建的廉租住房，各方面反映都是一致的，大家都認為這是做好住房保障的一個重要措施。對於經濟適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利於住房保障制度的建設，我個人觀點，從目前我們國家住房保障制度和政策來看，廉租住房和經濟適用住房都屬於保障性住房。各地根據自己的經濟發展水平，也根據本地群眾的實際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障，還是輔以經濟適用住房，我覺得可以由地方政府因地制宜。[05-07 16:00] |
| [齊驥]但目標只有一個，那就是通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是儘快地解決低收入家庭住房困難，實現“住有所居”的目標，這是最根本的。廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房是沒有産權，是非産權的保障性住房。經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限産權。這是廉租住房和經濟適用住房最本質的區別。[05-07 16:13] |
| [齊驥]從實踐情況來看，對於廉租住房和經濟適用住房的政策掌握，各地有一定差異。比如説在中西部一些地區，住房市場供應比較充足，房價當中土地成本佔比較低，有的地方通過給低收入家庭一些住房補貼，讓他們在普通商品房市場當中購買住房，也有一些地方比較集中的建廉租住房。[05-07 16:13] |
| [齊驥]從我們了解的周邊國家看，比如日本、新加坡，包括香港特別行政區，實際上名字叫的不一樣，比如日本叫公營住房，類似于廉租住房，住戶是沒有任何産權的。還有一種是公團住房，政府提供相當的優惠條件，使得住房者擁有一部分産權。比如新加坡，新加坡叫“組屋”，既有租，也有售。同時香港叫公共房屋，也有租、有售。[05-07 16:13] |
| [網友 北斗星]隨著城市化進程加快，有相當一部分"夾心層"人群，既買不起商品房，又不符合住房保障條件，政府將採取哪些措施解決這些人的住房問題？[05-07 16:14] |
| [齊驥]“夾心層”，實際上是我們在住房問題上借用了這麼一個詞，“夾心層”是高不成、低不就，他在市場上沒有能力購買和租賃商品房解決自己的住房問題。同時在現階段還不屬於低收入家庭的序列。因此，對這一部分住房困難家庭，各個地方也都在關注。住房保障制度是在近些年來逐步發展和完善的，我們還要集中精力解決一些歷史積累的住房困難問題。所以在前一段時間，各級政府主要精力還是抓緊解決低收入家庭住房困難。隨著解決低收入家庭住房困難的規劃和計劃逐步實施並取得成效，各級政府開始花比較大的精力來關注這些所謂“夾心層”的住房困難問題。[05-07 16:15] |
| [齊驥]在今年溫總理的《政府工作報告》當中也強調，要加快公共租賃住房建設，同時提到解決好進城務工農民的住房問題。我覺得這些都是給我們工作提出了新的要求。據我們所了解的情況，在最近一兩年來，一些城市，包括廈門、深圳、天津等地，都對解決這一類既買不起、租不起商品住房，又不屬於住房保障對象的這類居民，通過政府提供土地、給優惠的信貸、稅收政策來建設公共租賃住房，有的地方叫經濟租賃住房，它的性質是政府或者機構持有，用承租者可以承擔的起的低於市場水平的租金，提供給這類家庭，幫助他們渡過暫時的困難。我們覺得這個是比較好的嘗試。[05-07 16:20] |
| [齊驥]另一方面，各地隨著經濟的發展，也在不斷拓展住房保障的覆蓋面，這類群體通過保障性安居工程的擴面，逐步解決這類群體的住房困難，這是需要一個過程的。[05-07 16:24] |
| [網友 吳先生]目前商品房市場相對低迷，加大保障性安居工程建設會不會影響房地産市場，您怎麼看？[05-07 16:25] |
| [齊驥]對於大規模的建設保障性住房會不會對房地産市場帶來影響的問題，社會各界都比較關注。所以住房和城鄉建設部作為主管部門，我們也開了若干次專家學者座談會，也到各地做了實地調研。應該説網友的這種擔心是有一定道理的，因為不論是商品住房還是保障性住房，它有一個共同點都是解決居民的住房問題，説一點兒關聯沒有也不客觀。但是通過專家的論證和調查的結果，總體看，保障性住房與商品住房所供應的群體是完全不同的。保障性住房的供應對像是那些城市低收入住房困難的家庭，對於這類家庭，他們收入水平低，不具備購買和承租商品住房的支付能力。即使國家不建保障性住房，這部分家庭也很難進入商品住房市場。[05-07 16:26] |
| [齊驥]因此，加大保障性住房的建設，不會對商品住房市場造成大的影響。一些地方的經驗還從正面表明，實施保障性安居工程與房地産市場健康發展並不相悖，隨著保障對象的清晰界定，不同收入家庭解決住房問題的渠道逐步明朗，也有利於居民穩定預期、穩定市場，當然在具體工作當中要注意處理好保障性住房和普通商品住房之間的關係，但我們認為，關鍵還在於政策上必須界定，在標準上作出明確的劃分。簡單地説，該走市場的就走市場，該納入保障的就納入政府的保障。[05-07 16:33] |
| [齊驥]另一方面，我們提倡城市的廉租住房建設能夠結合城市棚戶區改造來進行，如果大部分廉租住房的建設結合城市棚戶區改造實施的話，就加快了城市棚戶區改造步伐。在城市棚戶區當中，住的大部分是低收入家庭，還有一部分不是低收入家庭，但是通過對城市棚戶區改造，也改善了這類家庭的住房條件，客觀上也促進了房地産市場的發展。[05-07 16:33] |
| [齊驥]我們也鼓勵地方在普通商品房當中配建一些保障性住房，這既有利於社會的和諧，也便於這部分低收入家庭生活和工作的方便。[05-07 16:34] |
| [網友 過客]中央的決策英明，作為百姓，我們舉雙手贊成，但是我們也擔心，如何能讓地方政府真正重視保障性安居工程，真正做好保障性安居工程管理工作，使"群眾得實惠"落到實處？[05-07 16:34] |
| [齊驥]對這個問題，我們從保障性住房制度建設初期就給予了高度關注。在最近國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上，李克強副總理明確要求各地區、各部門要進一步提高認識，把思想和行動統一到中央的部署和要求上來，加強領導，強化責任。會議要求，保障性安居工程建設，要做到“四個到位、一個公平”。一是規劃到位；二是資金到位；三是政策到位；四是監管到位；五是公平分配，要真正把保障性安居工程建設成為民心工程、德政工程、陽光工程。[05-07 16:35] |
| [齊驥]這裡有一個最關鍵的問題就是公示，最近北京不論是購買經濟適用房還是配租廉租住房，都在北京青年報上進行整版公示，誰申請了、家庭住房狀況等都進行公示。我想只要我們各級政府盡職盡責，把住進口，因為保障性住房是一個動態的管理，同時把握好出口，就是今天你是低收入家庭，得到了政府給你提供的廉租住房。但是兩三年之後，你不是低收入家庭了，就應該主動的退出廉租住房，如果不退出，周圍公眾的監督、鄰居的監督，使得保障性安居工程能夠確實做到公平的分配。[05-07 16:38] |
| [網友 天下寒士]對於提到的多渠道解決資金問題，我認為充分發揮住房公積金在解決中低收入家庭住房問題的作用很有意義，您能否講一講住房和城鄉建設部在這個問題上是怎麼考慮的？[05-07 16:38] |
| [齊驥]按照國務院的部署，住房和城鄉建設部正在會同國務院有關部門，研究如何更大地發揮住房公積金解決住房困難問題的方法。我們正在籌劃，將一部分閒置的公積金用於支持經濟適用住房等建設的試點工作。當然我們按照國務院的公積金管理條例積極推進這項工作。[05-07 16:39] |
| [主持人]對於受益對象的甄別，大家也都非常關心。網友 清清：政府搞保障性安居工程我們支持，但我們擔心腐敗行為，讓一些不符合條件的人享受到這些政策，請問政府如何把好準入關？[05-07 16:41] |
| [齊驥]我們在相關文件當中已經都提到了。比如説有的是三審，有的是兩審，再加上兩公示。在城市裏邊從居委會開始，到街道辦事處，然後到區，甚至是市一級，相關部門都會進行靜態的審查。同時還要公示。可能在你居住的地方公示，同時要在更大的範圍內進行公示，就是通過群眾的監督防止那些不具備條件的、不具備資格的家庭作假或者騙取了資格進入到保障性安居工程的序列當中去。在準入的環節，通過審查、公示。我們還要特別注意防範內外勾結問題。我們對各級住房保障管理部門提出了嚴格要求，大家一定要嚴格按照規定和政策來行事，一旦發現有些人借助自己的行政權利，把自己的親友、朋友，本來不符合保障性住房的條件，通過不正當手段使他進入了這個序列，我們是有舉報必查，查實一定會嚴肅處理。在這個問題上應該是嚴肅的，只有這樣做才能保證住房保障的制度不斷健康向前推進。[05-07 16:42] |
| [網友 不想當農民]農村危房改造都採取什麼方式？是不是凡是危房都要拆除後集中重建？[05-07 16:45] |
| [齊驥]謝謝這位網友的問題。改造方式這個問題非常重要，我們非常擔心實施中盲目採取拆除重建的改造方式。我們反復強調，除非原址經技術鑒定有重大地質安全隱患的，農村危房改造方式應以加固修繕和原地重建為主，一般不異址重建，更不能不顧農民意願進行集中重建。這些年，浙江、寧夏、山西等地方已經摸索出一些行之有效的危房改造方法，比如修建解困住房、建設農村公屋、引導房屋置換等。我們鼓勵試點地區因地制宜探索採取這些低成本、農民歡迎的改造方式解決困難群眾安全居住問題。此外，我們還強調改造建設的住房必須突出鄉土、地域和民族特色，充分考慮群眾意願、經濟承受能力和生産生活習慣。[05-07 16:46] |
| [網友 我是農民]政府在擴大農村危房改造試點中主要承擔哪些職責？是不是把錢分到戶就可以了？[05-07 16:48] |
| [齊驥]將中央補助資金及地方財政配套補助資金，依據補助標準、資金分配方案和改造建設進度，及時撥付給危房改造補助對象，是政府部門在擴大農村危房改造試點工作中的一項重要職責。但是，除了確定補助對象、補助標準和分錢外，政府還要負責提供改造建設住房的技術服務、技術指導和監督檢查等。比如，要按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員開展農村危房調查；要組織技術人員深入農村調查，編制安全、經濟、適用的農房設計方案；要建立質量安全巡查制度，開設農房建設諮詢窗口，直接面向農民提供建房技術服務；採取現場培訓等多種形式，加強農村建築工匠培訓。[05-07 16:48] |
| [網友]在此次擴大農村危房改造試點中要進行農房建築節能示範，推進這項工作的主要考慮是什麼？[05-07 16:50] |
| [齊驥]我們提出，要將農房建築節能示範作為危房改造試點的一項重要內容，點面結合，同步推進。原則上試點範圍內三北地區每個縣至少安排一個相對集中的示範點（村），有條件的縣爭取做到每一個鄉鎮安排一個示範點（村）。中央資金對於確定為建築節能示範戶的危改戶增加一些補助。建築節能示範補助資金，由有關省制定計劃，統籌安排使用。要盡可能採用當地材料和適用技術，研究開發符合農村實際的房屋結構保溫設計和施工方法，優化採暖方式，推進可再生能源利用。組織工匠和農民學習節能技術和建造管理，並做好宣傳推廣。[05-07 16:53] |
| [齊驥]開展農房建築節能示範工作，主要考慮到近年農村生活能源消耗快速增長，但受農村建築建材節能工作滯後影響，農村生活能源浪費嚴重，農民居住條件改善緩慢。我國農房外圍護結構、屋頂面層以及屋面保溫材料很少進行保溫隔熱處理，門窗、外墻、屋面大量散失熱量，導致農房室內熱環境惡劣。黑龍江、吉林一帶的泥草房，冬季室內結冰現象還比較常見。這種狀況不僅浪費大量能源，也影響農村居民身心健康。推進農房建築節能工作已經成為當前及今後一個時期的重要任務，這次開展試點示範，能夠為下一步工作積累技術和經驗。[05-07 16:53] |
| [主持人]住房是民生之要。保障性安居工程是一項重要的民生工程，一頭連著低收入和貧困群體的最基本生活保障，一頭連著黨和國家對群眾的關懷。隨著政策的逐步落實，我們相信，黨的十七大提出的使全體人民"住有所居"，不久的將來定會實現。[05-07 16:54] |
| [齊驥]有些問題我做了一些解答，有些問題我們回去以後還要認真研究，特別是我們非常歡迎和感謝網友對目前住房保障制度的建設，多提意見和建議，我們將認真汲取各位網友在這方面好的意見，使我們國家的住房保障制度更加完善。更像剛才主持人所説，住房和城鄉建設部將按照黨中央和國務院的工作部署，全力抓好保障性安居工程住房建設，使得城鎮低收入住房困難的家庭能夠儘早實現“住有所居”的目標。[05-07 16:54] |
| [主持人]感謝您的關注，我們下期節目再見。[05-07 16:57] |
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