2009年5月14日15時，中國殘聯副理事長程凱接受中國政府網專訪，就“關注第十九次全國助殘日，積極推進殘疾人社會保障和服務體系建設”與網友在線交流。

    [主持人]今年把主題定為“關愛殘疾孩子 發展特殊教育”是為什麼？就這個主題我們又會出臺哪些相關的具體政策措施呢？

    [程凱]我們設立全國助殘日已經第19個年頭了，今年是第19個助殘日，當然，每一個助殘日都有一個主題，以期引起社會各界以及政府關注殘疾人的特殊困難，給予他們具體的和必要的幫扶。

    19個助殘日今年是第一次把主題定位在特殊教育，我理解它的一個非常重要的背景就是我們在11日召開了全國第4次特殊教育工作會議，這是以國辦名義、教育部、民政部、中國殘聯具體這三個部門共同召開的。

    在會前，國務院辦公廳轉發了教育部、民政部、中國殘聯包括財政部等8個部門共同起草的一個《關於進一步加快特殊教育發展的意見》。這個事情是我們今年在殘疾人事業中的一件大事，因為和所有的公民一樣，教育問題始終是老百姓（當然也包括殘疾人）最關注的一個基本權益的問題，我們講教育是最大的公平，也是殘疾人、殘疾人親屬非常關心的一個重大的權益問題。

    而且我們也知道只有接受過必要的教育，當然，更好的是良好的教育，才有可能有必要的文化素質，包括參與社會所需要的技能，甚至也包括他的信心的支撐來使殘疾人真正地享有社會經濟發展的成果，也成為參與社會發展進步的一種推動力量。

    今年，第四次特殊教育工作會議是在2001年第三次特教會之後8年後召開的一次非常重要的、專項的教育工作。按照會上劉延東國務委員的一個非常重要的講話的判斷，她説“特殊教育是我國教育事業的重要組成部分，也是殘疾人事業的重要組成部分”。也就是説在今年全國都在加快推進包括教育在內的各項事業的進一步改革深化的過程中。

    黨中央國務院把殘疾人的教育放在這麼高的位置上，是基於兩個原因：一是十七大報告首次在黨的這樣高規格的會議和政治報告裏面首次提出要關心特殊教育，這是以前不多見的；另外一個就是去年3月份中共中央做出了關於促進殘疾人事業發展的意見，這個意見明確提出要加快殘疾人事業發展，要發展特殊教育，促進殘疾人的全面發展。

    所以在這樣的大背景下，十七大報告明確提出關心特殊教育，中央的七號文件明確提出要把發展殘疾人教育作為促進殘疾人全面發展的一個重要手段的這樣一個背景下召開的一次重要會議。

    另外我們也要看到，與整個快速發展的教育事業相比，與構建終身教育、平民教育、人民滿意的教育的發展的目標相比，整個殘疾人群體接受教育的水平和健全人之間還有不小的差距，包括義務教育階段，當然，職業教育特別是高等教育之間的差距就更大了。

    另外，通過三年前的我們第二次全國殘疾人抽樣調查，調查顯示，全國在勞動年齡段的殘疾人也就是15歲到60歲之間的還有近30%的人是不識字或識字很少的文盲或半文盲。這樣一個群體，這樣的一個文化素質和教育條件，讓他們去平等參與社會生活、去共同建設美好的未來是有非常大的困難的。

    所以在中央的高度重視下，在整個殘疾人受教育還有一個很大的發展必要的背景下。中央國務院決定召開第四次特殊教育工作會議是具有重要意義的舉措。

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