2009年6月1日15時,衛生部、農業部、質檢總局、工商總局、食品藥品監管局接受中國政府網專訪,就“貫徹實施食品安全法 切實保障食品安全”與網友在線交流。
[主持人]現在市場變化是非常快的,具體到食品上,食品科技飛速發展,新産品出來非常快,新出臺的《食品安全法》如何應對這樣變化的市場環境?有沒有比較靈活的空間?
[程金根]科技在進步,我們的認識認知也在進步。我們國家在多少年之前,考慮數量安全,我們應用了一些新技術,這些新技術不是中國獨家用,國外也用,但是有一個認識過程。現在技術的認識也是這樣,比如瘦肉精的替代品萊克多巴胺,中國不能用,現在美國還能用,但是人家有一套辦法能夠做到豬肉殘留量非常小,但是我們目前的生産水平、農戶素質做不到,所以在中國不讓用。對這些問題的認識,一個是正面科學的進步,另外一面,造假的手段也在變著手法,也在翻新。
應該説這些年來,我們暴露很多農産品安全事件和食品安全事件以後,應該説對負面科學的東西有相當大的遏製作用,這種勢頭我認為遏制下去了。比如瘦肉精也好,三聚氰胺也好,這些東西在某種程度上來説也都是科研成果。應該説三聚氰胺事件以後,也敲了一些警鐘,大家都知道這是犯罪的,隨著我們國家的進步,社會的發展,經濟的發展,消費者對生活質量和健康的關注,大家會越來越提高認識。比如高度農藥問題,之前是讓用的,不僅是中國讓用,國際上都讓用。現在是認識的提高,隨著經濟水平的提高,大家的要求更高了,所以一些非科學、偽科學的東西當然有個過程,當然有些問題也需要時間進行曝露。
[蘇志]科學技術要發展,需要保證食物的供給,所以農業部多年來一直關注數量安全的問題,中國有13億人,要首先解決吃飯的問題。
[程金根]原來是要吃飽,現在是要吃好,還要吃的安全。
[蘇志]這些年,正是我們國家食品科技、農業科技的發展,解決了中國十幾億人的吃飯問題,而且質量越來越高,吃的産品品種越來越豐富,這是科學技術發展的成果,所以這些要肯定。但是的的確確有一個問題,科學技術發展過程中,現在制定的制度、法律對它有沒有阻礙作用。《食品安全法》實際上是留出空間的,這個空間在哪呢?你可以有新品種,新的食品品種叫做食品的新資源,隨著生物科學技術的發展,可能還會有更多的新的食品出來。
《食品安全法》並不阻礙食品科技的發展,但是有一條原則,安全性是前提。就是説任何新的東西、新的科學技術出來以後,在投入生産和市場之前必須進行安全性的評估,要通過安全性評估,確保食品安全。這是《食品安全法》高度強調這個問題,就是所謂的風險評估。一個新的技術出來以後,它的風險有多大,如果你的評估過度,可能過於保守,可能阻礙技術的發展,但是評估不到位,可能會給將來帶來安全隱患、健康隱患。用這個制度促進食品科學技術的發展,同時又把住食品科學技術發展中的安全關。
説到底,食品科學技術發展以後,新的技術多了以後,也可能被濫用。對於濫用的行為要堅決制止。作為政府監管部門,我們認為科學家要負起責任來。同時這個法律是鼓勵老百姓舉報在食品安全領域違法犯罪行為,不少違法行為你要舉報,也要知道科學知識。所以科學家要負起責任來,行業的組織要負起責任來,行業內的人知道哪些是符合法律規定的,哪些是可能帶來健康危害的。我認為《食品安全法》是有前瞻性的,不會阻礙食品科學技術發展的,同時又起到一個很重要的作用,要把住安全關。
[程金根]我補充兩句。第一,怎麼認識科技雙刃劍的問題,科技有好的一面,也有不好的一面。那我們怎麼來看這個問題?雙刃劍一定要看科技的主流,沒有食品科技,沒有現代農業科技,也沒有現在食品工業,也沒有現代農業。應該説科技的主流是好的,我們也有智慧和能力治理不科學、濫用的東西。
第二,從靈活性上講,三聚氰胺也好,其他食品添加劑也好。《食品安全法》的出臺就是針對這些問題出臺的,也是針對網友們關係的問題出臺的,在體制建設、制度設計上都考慮了這些因素。我們做了很多規定,很多制度的設計和安排,應該説是來堵這些漏洞的。根據多個部門的努力,這個工作肯定是越做越好,食品安全肯定是越來越安全。但是從科學上講,誰也不敢説百分之百的安全。但是我們能夠保證這一條,食品越來越安全,大家越來越放心,這是我們努力的目標。
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