2007年6月7日下午3時，中國人民銀行研究局副局長焦瑾璞接受中國政府網專訪，就改善農村金融服務，支持社會主義新農村建設的問題與網民進行在線交流。 

    [網友]農村金融改革有無具體要求和政策措施呢？ 

    [焦瑾璞]有的。這次全國金融工作會議對農村金融體制不但提出了農村金融改革的總體目標，而且黨中央、國務院對農村金融體制改革進行了週密的佈置和安排。今年來講，農村金融改革主要有六個方面的重點。

    第一，要健全農村金融組織體系。健全農村金融組織體系就是要充分發揮商業性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織的作用。在這些金融組織裏面，還要發揮農業銀行和中國農業發展銀行作為農村金融體系的骨幹和支柱作用，要進一步推進農村信用社的改革，發揮農村信用社在農村金融中的地位。同時還要增強郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能，發揮郵政儲蓄銀行在農村地區的儲蓄、匯兌和小額貸款的功能。另外，通過這些金融組織的運作，鼓勵和促進一部分資金回流到農村，支持農村建設。

    第二，要推進農村金融組織創新。目前農村金融機構和農村金融存在的一個問題就是網點的覆蓋率低，金融供給不足，競爭不充分。下一步要適度調整和放寬農村金融機構的準入政策，降低準入門檻。特別是要鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制的金融組織，大力培訓多種形式的小額信貸組織。還要引導農戶發展資金互助組織，規範和引導民間金融。除此之外，在組織創新里要照顧，特別是貧困地區的農村金融服務，怎麼來探索和發展在貧困地區的農村金融服務的有效途徑。 

    第三，推進農村金融産品和服務的創新。在這方面主要是適應農村經濟特點和農業産業化、規模化經營發展的需要，著重開發一些適合農民需要的、適合農産品需要的、適合農業生産發展需要的金融産品。在這方面我想解釋一點，就是在城市可能比較好的一些産品不一定能適應農村，農村有農村的特點。所以在這方面，在這次農村金融改革裏，黨中央、國務院特別提出要加快和推進農村金融産品和服務的創新，要走出一條有中國特色的農村金融産品和服務創新道路。

    第四，積極發展農業保險，重點是完善多種形式的農村保險體系，開發適應農業、農村和農民需要的農業保險産品和服務。對糧食主産區的主要農産品實行農業保險試點，並且逐步推廣。要逐步建立政策性農業保險制度和農業再保險體系，為我們國家糧食的穩定、持續和健康生産和發展奠定基礎。

    第五，加大對農村金融的政策扶持。農業是弱勢産業，農村也是弱勢群體比較集中的地區，農村金融在金融這個行業裏是比較弱勢的一部分，今後要合理運用財政杠桿，引導和帶動更多的社會資金投向農村，通過財政補貼、擔保或者稅收減免等措施，吸引金融機構增加對農業和農村的信貸投入。另外，適當的運用貨幣政策、信貸政策引導資金流向農村。

    第六，完善農村金融基礎服務體系。農村金融發展比較慢的一個重要原因就是農村金融服務設施比較差，比如説網絡、網點、支付清算體系等。下一步要特別加強農村的金融服務體系建設，加快推進農村地區支付清算的基礎設施建設，提高農村地區金融機構支付業務處理的自動化水平和效率，逐步將農戶和農村中小企業納入徵信管理系統，推進和完善農村的金融體系建設，從基礎方面為農村金融發展創造一個好的條件。