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| [主持人]各位網友大家好！歡迎關注今天的中國政府網在線訪談。今天我們非常高興地為大家邀請到人民銀行條法司司長李波、財政部稅政司副司長鄭建新、商務部財務司副司長徐加愛、海關總署監管司副司長李偉、稅務總局貨物勞務稅司副司長王振華和銀監會政策法規部副主任王科進接受中國政府網專訪，就“穩步推進跨境貿易人民幣結算試點”的有關問題進行現場解讀並回答網民提問。[08-24 15:00] |
| [主持人]各位嘉賓下午好。[08-24 15:00] |
| [網友 一個沙發]請介紹一下出臺《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》的背景和主要內容。[08-24 15:00] |
| [人民銀行條法司司長 李波]各位網友大家好，我是中國人民銀行條法司李波。關於這個《辦法》出臺的背景簡單講就是兩句話：一個是有需求，一個是有基礎。有需求的意思就是説全球性金融危機以來，咱們國家的對外貿易受到了嚴重的衝擊，同時美元、歐元等主要結算貨幣的匯率波動也比較大，所以國內的一些企業，包括咱們周邊國家和地區的企業都有這樣的呼聲，希望用人民幣來做貿易。[08-24 15:01] |
| [李波]第二句話是有基礎，這是什麼意思呢？從1996年以來人民幣實現了經常項目的可兌換，這已經有十幾年了；另外就是港澳個人人民幣業務開展幾年了；還有就是邊貿人民幣結算也有一定的經驗。所以有了一定的基礎以後推出這個《辦法》也就比較有準備了。[08-24 15:01] |
| [李波]所以在今年4月8日國務院決定在上海和廣東的四個城市進行試點，並要求人民銀行會同五個部委制定《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》，辦法就是在這樣的背景下出來的。辦法包括以下幾個方面內容，一個是試點企業的選擇；二是清算模式；三是人民幣購售和資金拆借；四是貿易真實性審核；五是出口退稅的政策；六是國際收支申報和人民幣對外負債登記；七是實行總量控制；八是信息共享；九是監督管理。[08-24 15:04] |
| [李波]第一個試點企業選擇是由試點地區省級人民政府協調當地有關部門推薦試點企業，然後由人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會等部門審核，最後確定試點企業名單。總體原則是選擇信用良好，國際經驗豐富的，同時遵守國家財稅、海關等相關規定的企業參加試點。[08-24 15:08] |
| [李波]第二是清算模式。《辦法》規定人民幣資金的跨境清算可以通過境內商業銀行代理境外商業銀行的渠道進行，也可以通過港澳地區人民幣業務清算行。境內代理銀行應當與境外參加銀行簽訂結算代理協議，為其開立人民幣同業往來賬戶，並向人民銀行當地分支機構備案。人民銀行已與香港人民幣清算行協商修改了《關於人民幣業務的清算協議》，明確香港人民幣清算行提供跨境貿易人民幣結算和清算服務的有關內容。[08-24 15:10] |
| [李波]三是人民幣購售和資金拆借。為了貿易結算需要，作為銀行間短期人民幣資金頭寸調劑，境內代理銀行可以在人民銀行規定的額度內為境外參加銀行提供人民幣購售和人民幣賬戶融資。港澳人民幣清算行可以按照人民銀行的規定進入境內銀行間外匯市場、銀行間同業拆借市場進行交易。[08-24 15:11] |
| [李波]四是貿易真實性審核，主要是三個層次：一是銀行層面需要對交易單證與人民幣收支的一致性進行合理審查。同時，銀行需要把資金收支信息錄入人民幣跨境收付信息管理系統；二是企業要建立詳細臺賬以備查；三是貨物流和資金流信息要匹配上，並且進行審核。[08-24 15:13] |
| [李波]五是出口退稅。《辦法》已經明確出口以人民幣結算，也享受有關出口退（免）稅政策，具體內容一會兒王司長會詳細介紹。[08-24 15:16] |
| [李波]六是國際收支申報和人民幣對外負債登記。跨境貿易人民幣結算項下涉及的國際收支交易應按照外匯局現行規定辦理國際收支統計申報。涉及居民對非居民的人民幣負債，暫按現行外債統計監測的有關規定辦理登記。試點企業的跨境貿易人民幣結算不納入外匯核銷管理。[08-24 15:19] |
| [李波]七是實行總量控制。試點地區和企業都是有限的，同時人民銀行對銀行之間的人民幣購售和資金拆借有額度管理，而且《辦法》規定人民銀行可以根據實際需要對跨境貿易總規模進行總量的調控。[08-24 15:21] |
| [李波]八是信息共享。《辦法》要求人民銀行與財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會等相關部門建立必要的信息共享和管理機制。[08-24 15:23] |
| [李波]九是關於監督管理。人民銀行已建立人民幣跨境收付信息管理系統，逐筆收集並長期保存所有試點企業與跨境貿易人民幣結算有關的各類資金收付和貨物報關信息，按日總量匹配核對，對人民幣跨境收付情況進行統計、分析和監測，並與其他五部委共享此類信息，這樣才能形成監管合力。同時，辦法規定人民銀行可以對試點企業和參與試點的境內結算銀行和境內代理銀行進行檢查監督，如果發現違法違規的，依法進行處罰。另外，《辦法》規定人民銀行可與香港金融管理局和澳門金融管理局簽訂監管合作備忘錄，在各自職責範圍內對港澳人民幣清算行的跨境貿易人民幣結算和清算業務進行監管。[08-24 15:23] |
| [網友 一個沙發]請問：人民銀行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會在跨境貿易人民幣結算試點工作中分別承擔什麼職責？主要工作任務是什麼？[08-24 15:28] |
| [李波]根據國務院決定，由人民銀行牽頭會同在座相關部門一起推進跨境貿易人民幣結算試點工作。我體會在這期間人民銀行的主要工作是五個方面：一是會同在座五部委審核地方推薦的試點企業名單；二是建立人民幣跨境收付信息管理系統，對人民幣跨境收付情況進行統計、分析、監測；三是對境內結算銀行、境內代理銀行、試點企業開展跨境貿易人民幣結算情況進行檢查監督，發現違法情況的依法進行處罰；四是與香港金融監管局簽訂合作備忘錄，建立跨境貿易人民幣結算和清算業務監管合作機制；五是對總量的調控，人民銀行要會同在座部委對試點情況進行不斷的總結、分析，對試點的總規模進行總量調控。[08-24 15:29] |
| [財政部稅政司副司長 鄭建新]財政部主要是負責跨境貿易人民幣結算試點管理辦法中涉及的出口退稅政策規定。主要工作任務是根據試點的運行情況及時完善出口退稅政策。[08-24 15:32] |
| [商務部財務司副司長 徐加愛]商務部主要是配合有關部門做好工作。主要工作有兩項：一是參與審核確定試點企業；二是加強對試點企業的跟蹤調研，及時評估試點情況。[08-24 15:33] |
| [海關總署監管司副司長 李偉]海關有三項職責，海關在跨境貿易人民幣結算試點工作中：一是向人民銀行提供無外匯核銷單的人民幣申報報關單電子數據，人民銀行用於人民幣跨境收付信息管理系統，商業銀行用以審核貿易的真實性，進行風險防控。二是海關通過人民銀行提供的試點企業跨境貿易實際收付人民幣的數據及有關跨境貿易人民幣結算的違法違規信息，對企業信用進行評析，打擊價格瞞騙。[08-24 15:34] |
| [李偉]三是協助審核試點企業。審核試點企業從海關方面來講有以下幾個指標：一是在該地區依法註冊成立的企業；二是在進出口管理、海關管理等方面無違法記錄，海關企業分類管理類別較高的企業；三是産品符合國家政策，國際議價能力較強的企業；四是在國際貿易、稅收貢獻、人民幣結算規模等方面具有開展試點工作基礎的企業。[08-24 15:36] |
| [稅務總局貨物勞務稅司副司長 王振華]國家稅務總局的職責是根據《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》會同國務院有關部門具體制定跨境貿易人民幣結算出口退稅的有關規定。二是根據試點地區政府提供的試點企業名單，從稅收管理角度上對這些企業是否有涉及違法行為等進行審核。三是具體受理試點企業申請的出口退稅。四是具體審核審批。五是對試點企業跨境貿易人民幣結算的退稅進行分析，防範騙稅。[08-24 15:37] |
| [銀監會政策法規部副主任 王科進]銀監會主要是依法對參加跨境人民幣結算的商業銀行以及試點企業加強他們的合規性和風險性的管理。[08-24 15:39] |
| [網友 hxrj]《辦法》確定了哪些為試點企業帶來便利的制度？[08-24 15:40] |
| [李波]試點總體的指導思想是它的出發點和落腳點都是貿易的便利化。所以我們在設計這個制度的過程中，人民銀行會同有關部門的一個基本目標就是要減少不必要的行政審批，在風險可控的前提下，適當地為企業提供便利。在這樣的指導思想下，試點管理辦法建立了一系列便利企業的措施和制度。比如説人民幣結算不納入外匯核銷管理，也就是説跨境貿易人民幣的收付不用像外匯收付一樣進行核銷。[08-24 15:40] |
| [李波]再比如，結算中産生的人民幣負債只做外債登記，不納入外債管理。為滿足企業實際要求，允許企業將出口人民幣收入存放境外。為方便試點企業履行信息報送和備案義務，《辦法》規定，試點企業應當選擇一家境內結算銀行作為其跨境貿易人民幣結算的主報告銀行。試點企業的主報告銀行負責提示該試點企業履行信息報送和備案義務。總之，這一系列的措施都是在風險可控的前提下為企業提供便利。[08-24 15:46] |
| [網友 天天向上]對於跨境貿易人民幣結算試點企業，相應的出口退稅政策是怎樣的？[08-24 15:51] |
| [鄭建新]《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》規定：使用人民幣結算的出口貿易，按照有關規定享受出口貨物退（免）稅政策。試點企業在辦理以人民幣結算的跨境貿易出口貨物退（免）稅時不需提供出口收匯核銷單。[08-24 15:52] |
| [網友 愛國愛家]跨境貿易人民幣結算存在哪些風險？辦法又如何能夠實現風險的可控？[08-24 15:53] |
| [李波]剛才我也提到，這次試點的指導思想就是在風險可控的前提下促進貿易的便利化。實際上就是兩點，一方面風險可控，一方面便利企業，兩方面都很重要。剛才我講的是便利企業的方面，現在來給大家講講防控風險方面。[08-24 15:53] |
| [李波]剛才我已經提到過我們要減少一些不必要的事前審批，而如果我們要減少事前審批就要加強事後監管。實際上從過去30年的改革開放的經驗來看，如果我們重視事後監管的話風險就比較容易控制住，如果我們太看重事前審批而批了以後無人監管風險可能就很難控制得住。所以辦法的原則之一就是在減少不必要的事前審批的同時要加強事後監管。[08-24 15:56] |
| [李波]具體加強風險控制的措施從人民銀行角度來講有以下四個方面：第一，要嚴格把握試點企業的選擇。剛才我講到，試點企業的選擇是很慎重的，由試點地區的省級人民政府協調當地有關部門來推薦試點企業。推薦出來以後再由中央的這六個部委聯合進行審核。總體的要求剛才我也提到了，我們要選擇資信良好、國際貿易經驗豐富，且能夠嚴格遵守財稅、商務、海關和外匯管理等各項規定的企業進行試點。這就從試點企業的選擇上能夠大大降低試點的風險。第二，總量控制。試點初期適當控制試點企業數目和試點的總體貿易規模，根據進展情況再考慮逐步擴大試點。人民銀行對商業銀行之間的人民幣購售和人民幣資金拆借等實行額度管理，以間接控制試點規模。[08-24 16:00] |
| [李波]第三，加強貿易真實性審核。採用事後監管的方式，確保試點在貿易項下進行，防範經常項下和資本項下資金相互混淆。《辦法》要求試點企業依法誠信經營，建立跨境貿易人民幣結算臺賬，準確記錄進出口報關信息和人民幣資金收付信息。境內結算銀行應對交易單證與人民幣收支的一致性進行合理審查。[08-24 16:07] |
| [李波]第四，試點過程中，人民銀行一方面通過現有的反洗錢及人民幣存款賬戶管理制度對商業銀行和試點企業加強監管，另一方面建立人民幣跨境收付信息管理系統，逐筆收集並長期保存與跨境貿易人民幣結算有關的各類信息，實現資金與貨物流的按日總量匹配核對，對人民幣跨境收付情況進行統計、分析、監測。人民銀行將會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會、外匯局等相關部門建立信息共享和管理機制，加大事後檢查力度，形成對跨境貿易人民幣結算試點工作的有效監管。在這四方面的制度安排下，我們認為跨境貿易人民幣結算試點的風險應該是可控的。[08-24 16:10] |
| [鄭建新]與外匯結算的出口退稅管理不同的是，跨境貿易人民幣結算業務，試點企業辦理出口退稅時不要求提供出口收匯核銷單，也不要求貨款必須匯入境內，根據實際業務要求，試點企業可以將出口人民幣收入存放境外。上述做法為出口企業提供了便利，但也加大了出口退稅的管理難度，可能導致出口騙退稅風險。從財政部自身的角度，我們對此非常關注，也採取了一定的措施盡可能地加以防範。主要包括以下幾個方面：[08-24 16:11] |
| [鄭建新]一是嚴把試點企業關。剛才也講到，試點企業的選取，先由地方推薦，再由人民銀行會同財政部等六個部門進行審核，選擇外貿經驗豐富，遵守財稅、商務、海關等各項管理規定、資信良好的企業進行試點。同時嚴格實行試點企業登記註冊實名制。二是建立留存境外貨款備案制度。剛才李司長在前面也做了介紹，我們的《辦法》要求需要將貨款留存境外的企業通過境內結算銀行向人民銀行當地分支機構備案，並向人民幣跨境收付信息管理系統報送存放境外的人民幣資金金額、開戶銀行、賬號、用途及對應的出口貨物報關單等信息。[08-24 16:14] |
| [鄭建新]三是設立多部門共享的跨境人民幣收付信息管理系統。為了解決部門之間的溝通問題，我們搞了一個信息管理系統，各部門都能及時共享系統裏所有的數據和資料。信息管理系統還設置了賬戶預警功能，確保出現的問題能得到及時糾正。此外，對試點企業進行跨境貿易人民幣結算的違法違規信息，該信息管理系統也將及時記錄。四是依法處罰，設立退出機制。對違反相關管理規定的試點企業，依法進行處罰，情節嚴重的取消其試點資格。目前，跨境貿易人民幣結算試點時間不長，我們和國家稅務總局等有關部門也將一道密切關注試點的運轉情況，根據反饋情況不斷完善出口退稅政策和管理辦法。[08-24 16:13] |
| [網友 經濟騰飛]跨境貿易人民幣結算試點工作的進展情況怎樣？下一步將如何推進？[08-24 16:17] |
| [李波]整個試點工作的開放情況我也大家介紹一下時間表。7月1日我們六部委共同發佈了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》；7月3日，人民銀行發佈了這個辦法的實施細則；7月6日上海市率先啟動了試點工作，人民幣跨境收付信息管理系統同日上線；7月7日廣東省廣州、深圳、珠海、東莞四個城市開始進行試點；7月14日人民銀行會同五個部門聯合下發了對試點企業名單的同意函，同意上海市和廣東省推薦的365家跨境貿易人民幣結算試點企業。[08-24 16:18] |
| [李波]試點工作進行了一個多月，各有關參與部門都在儘快熟悉操作過程。總體來看量還不是特別大，主要原因有三個方面：一是因為這是一個全新的業務，管理部門、企業、銀行都需要一段時間進行學習和磨合；二是因為試點企業地域相對有限，從某種意義上也限制了試點規模；三是一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過程中，還沒有完全出臺。比如人民銀行需要制定人民幣跨境收付信息管理系統的管理辦法，這個管理辦法目前正在制定當中；同時，我們要爭取早日實現信息共享，包括人民銀行和海關總署、人民銀行和稅務總局正在商談合作備忘錄和系統聯網等事項。在退稅方面，稅務總局也在緊鑼密鼓地制定退（免）稅方面的具體辦法。待這些工作完成後，我們相信跨境貿易人民幣結算試點工作將會上一個新的臺階。[08-24 16:20] |
| [李波]至於下一步跨境貿易人民幣結算工作如何推進，目前看來，企業的積極性還是很高的。除了廣東省和上海市之外，目前已有多個省市向國務院上報了開展跨境貿易人民幣結算試點的請示。我們將在進一步完善試點制度的基礎上，會同有關部門適時提請國務院擴大境內試點地域範圍。同時，已與我國簽訂本幣互換協議的國家，也希望儘快開展本幣結算試點工作。我們也正在認真研究這些意見。[08-24 16:29] |
| [網友 tt1995]商業銀行如何為跨境人民幣結算提供服務？[08-24 16:40] |
| [李波]為境內企業提供服務的商業銀行，我們稱之為境內結算銀行；為境外商業銀行開立人民幣同業往來賬戶的境內商業銀行，稱之為境內代理行。當然，一家銀行可以同時承擔兩種職能。境內結算銀行提供的服務主要包括：一是貿易收付、二是貿易融資、三是代企業向人民幣跨境收付信息管理系統備案。[08-24 16:40] |
| [李波]境內結算銀行在提供這些服務的過程中同時要履行三項義務：一是貿易真實性審核，要對貿易單證和人民幣收付的一致性進行合理審核；二是要履行反洗錢和反恐融資義務；三是向有關部門提供跨境貿易人民幣收付的有關信息。比如《辦法》規定境內結算銀行要接入人民幣跨境收付信息管理系統，向這個系統提供跨境貿易有關的信息。同時《辦法》規定境內結算銀行按照外匯局的規定要進行國內收支統計申報和人民幣對外負債的登記。[08-24 16:51] |
| [李波]境內代理銀行提供的服務包括：一是為境外參加銀行開立人民幣同業往來賬戶；二要代理境外銀行進行人民幣支付；三是提供人民幣購售；四是提供人民幣賬戶融資。[08-24 16:54] |
| [李波]境內代理銀行提供服務時要履行五方面的義務，具體包括：一是按規定將人民幣代理結算協議和人民幣同業往來賬戶報中國人民銀行當地分支機構備案。二是按照反洗錢和反恐融資的有關規定，採取有效措施，了解客戶及其交易目的和交易性質，了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人，妥善保存客戶身份資料和交易記錄，確保能足以重現每項交易的具體情況。三是按稅務部門的要求，依法向稅務部門提供試點企業有關跨境貿易人民幣結算的數據、資料。四是辦理購售人民幣業務，應按照規定進行購售人民幣統計。五是按人民銀行相關要求接入人民幣跨境收付信息管理系統並報送人民幣跨境收付信息。[08-24 17:00] |
| [網友 sushugigi]跨境貿易人民幣結算試點企業有沒有出口收匯核銷單？如何申報辦理出口退稅？需要注意哪些問題？稅務部門如何審核？[08-24 17:00] |
| [王振華]跨境貿易人民幣結算試點企業開展跨境貿易採取人民幣結算方式，按照跨境貿易人民幣結算試點管理辦法規定，不需要進行外匯核銷，在申請退稅時也不需要提供外匯核銷單，這相對於外匯結算是簡化了，對出口企業而言是有利的。我們規定跨境貿易人民幣結算的可以單獨向稅務機關申請退稅，也可以和其他外匯結算業務一併申報，如果是一併申報的需要在申請表中進行專門的標注，標注是人民幣結算的，以便於稅務機關及時審核，辦理退稅。[08-24 17:00] |
| [網友 larhyyb]請問人民銀行的李司長，試點企業資金是否可以存放境外？[08-24 17:00] |
| [李波]簡單來講可以存放境外，而且存放境外不需要審批，只需要備案。具體備案要求是在貨物出口210天之內，試點企業如果還沒有把人民幣匯劃回境內，就應該通過它的境內結算銀行向人民幣跨境收付信息管理系統進行備案，將境外留存人民幣的有關情況進行備案。[08-24 17:01] |
| [李波]試點企業應當選擇一家境內商業銀行作為其跨境貿易人民幣結算的主報告銀行，主報告銀行負責提示試點企業履行相關信息報送和備案義務。[08-24 17:02] |
| [網友 一個沙發]金融危機以來，我國對外貿易面臨嚴峻形勢，跨境貿易人民幣結算試點對於“穩外需”工作將産生怎樣的影響？[08-24 17:02] |
| [徐加愛]正如你剛才所説今年以來我國對外貿易面臨著非常嚴峻的形勢。1-7月，我國進出口總額11467.1億美元，同比下降22.7％。其中，出口6271億美元，下降22％；進口5196.2億美元，下降23.6％。外貿企業經營困難問題十分突出。根據我部對近2000家重點聯絡企業調查統計，今年上半年，企業平均出口利潤率僅為1.5％，同比下降6.2％。[08-24 17:04] |
| [徐加愛]從地方和企業反映情況看，外需萎縮是主要原因，但美元等國際貿易主要結算貨幣匯率大幅波動，也是不容忽視的重要因素。今年以來，美元匯率大幅波動，大大增加了我國對外貿易發展的不確定因素，加大了我國外貿企業出口的匯率風險。一些外貿企業由於不能正確選擇結算幣種，出現大量的匯兌損失，嚴重影響了企業的出口利益。[08-24 17:05] |
| [徐加愛]當前，“穩外需、保市場、保份額”是我們對外貿易工作重點。我們認為，開展跨境貿易人民幣結算試點，切實解決了當前外貿企業的關切，有利於企業規避匯率風險，節約匯兌成本，增強企業開拓國際市場的信心，更好地應對國際金融危機的影響。我們相信，跨境貿易人民幣結算試點，必將有力推動我國“穩外需、保市場、保份額”工作，對確保今年對外貿易的穩定發展是有積極的作用。[08-24 17:05] |
| [網友 一個沙發]跨境人民幣結算對於海關工作有哪些影響？海關將採取哪些措施為試點企業服務？[08-24 17:06] |
| [李偉]跨境人民幣結算對海關工作沒有影響。海關採取了以下措施為企業服務：一是修改海關通關管理系統中，電子審單的邏輯參數，對以人民幣申報出口的報關單可不填寫外匯核銷單編號，再一個就是開發程序，將已結關的以人民幣申報出口的報關單電子數據傳輸給人民銀行跨境收付信息管理系統。二是簡化通關手續，完善優惠措施。跨境人民幣結算不納入外匯核銷管理，辦理海關報關和出口貨幣免稅手續無需提供外匯核銷單，不需要海關打印收結匯證明聯。這就為試點企業提供了便捷的服務。[08-24 17:07] |
| [網友 妞妞跳舞]如果試點取得成功，商務部將採取哪些措施配合外貿發展需要推廣試點經驗，提升我國對外綜合競爭能力？[08-24 17:07] |
| [徐加愛]開展跨境貿易人民幣結算試點，主要是積累人民幣的國際結算經驗，完善相應的管理辦法和措施，探索提升人民幣國際地位，增強我國對外貿易競爭力。[08-24 17:09] |
| [徐加愛]這一制度試點以來，各地積極性非常高，我們已經接到很多地方的申請了。因此，我們密切關注試點工作的進展情況，及時研究試點過程中出現的問題和困難，努力確保試點工作取得成效。下一步，我們將在總結試點工作的基礎上，會同人民銀行等部門研究推廣的可行性和實施步驟，調整完善有關監管措施，加快推進貿易便利化過程，爭取逐步將人民幣結算推廣到其他符合條件的地區和企業，進一步增強人民幣的國際影響力，努力提高我國對外貿易持續發展的能力，實現貿易與金融的“雙贏”。[08-24 17:10] |
| [網友 妞妞跳舞]跨境貿易人民幣結算試點工作是否會影響進出口企業貨物的通關速度？[08-24 17:10] |
| [李偉]跨境貿易人民幣結算不會影響進出口企業貨物的通關速度。剛才我也説過了，因為海關提供了相應的便捷的通關服務，簡化了手續，反而會加快通關速度。我們認為跨境人民幣結算可以給企業帶來以下好處：[08-24 17:11] |
| [李偉]一是規避匯率風險，人民幣是我國的主要貨幣，在當前國際金融危機的大環境下，跨境貿易人民幣結算可以幫助我國進出口企業在國際貿易市場中規避兌匯風險；二是加快通關速度，由於海關修改了海關通關管理系統（H2000）的邏輯控制參數，在申報時能夠直接以人民幣申報，從而可以簡化報關手續。剛才我也説到了不納入外匯核銷，不需要提供外匯核銷單，也不需要到海關打印出口貨物報關單外匯證明聯。在簡化手續的同時給企業帶來了第三個好處就是降低了通關成本。[08-24 17:11] |
| [網友 往昔時光]鳳凰財經網8月24日報道《人民幣跨境貿易結算遭冷遇 實施細則有待完善》，包括無法辦理出口退稅；中小企業規模較小，未能躋身試點企業等問題。想請問，下一步會怎麼解決？[08-24 17:12] |
| [王振華]剛才已經給大家介紹了出口退稅按照跨境貿易人民幣結算的試行管理辦法規定是不需要提供核銷單的，退稅的手續是簡化了的。因此，國家稅務總局制定的關於跨境貿易人民幣結算出口貨物退免稅有關事項的通知，其實通知的內容也是很簡單的，也就是跨境貿易人民幣結算的業務在申請退稅時除了不用提供外匯核銷單之外其他的和現行的出口退稅規定基本是一樣的。[08-24 17:12] |
| [李波]關於試點企業選擇的問題剛才我也提到了，下一步我們會在進一步完善和明確有關的配套制度和政策的基礎上，儘快會同有關部門提請國務院擴大試點範圍。一是擴大境內試點區域，除了廣東和上海以外還有其他省市也提出了需求；二是擴大境外試點區域。此外還要擴大企業試點的範圍。一些優秀的中小企業將來也可以作為試點企業的一部分。我們今後和地方政府溝通中也會提出這樣的建議，就是在下一步擴大企業試點範圍的時候，可以適當地加入一些優秀的中小企業。[08-24 17:12] |
| [網友 裝箱要民]我是廣西的藤編出口小企業，我們普遍擔心今後實行跨境貿易人民幣結算後會增加結算手續和延長結算時間，增加企業的費用和時間成本。有關部門如何使跨境貿易人民幣結算變得快捷簡便？[08-24 17:13] |
| [李波]這個問題剛才我已經提到了，其實跨境貿易人民幣結算試點不但沒有增加企業的成本，應該説還是降低了企業的成本。剛才海關總署的李司長和稅務總局的王司長都提到在通關上更便捷，在退稅上不用提供核銷單，對企業而言是簡化了一些手續，不僅如此我們還提供了一系列的便利。跨境貿易人民幣結算不核銷，也不納入外債指標管理，但是它享受和外匯結算同樣的退稅便利和政策。將來還可以根據有關規定逐步提供人民幣貿易融資。同時，人民幣的出口收入可以留存境外，這些都是便利於企業的措施。[08-24 17:14] |
| [李波]總體來看，跨境貿易人民幣結算沒有增加企業的困難，而且降低了企業開展跨境貿易的成本。現階段可能是因為剛剛開始，有些企業對具體的政策和制度還不太熟悉，可能會有這樣或者那樣的誤解。但是我相信隨著試點的推廣，加上我們對試點管理辦法的進一步宣傳，更多的企業會看到我們這個制度更便利企業、便利對外貿易的開展。[08-24 17:17] |
| [鄭建新]以前做這個貿易要買匯，存在一定的匯率風險，現在直接就是人民幣了，不用再買匯，降低了風險。[08-24 17:17] |
| [王科進]對，而且買匯還有手續費呢。[08-24 17:17] |
| [主持人]看來有這樣擔憂的網友現在也可以放心了。非常感謝各位嘉賓作客今天中國政府網在線訪談，也謝謝各位網友的關注。謝謝。[08-24 17:18] |
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