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我國西部地區“出招”破解中小企業“融資難”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月25日   來源:新華社

    新華社成都8月25日電(記者 陳健)25日,“四川中小企業融資超市”在成都正式開業,38家金融、擔保、創投等機構匯集於此,為中小企業提供“一站式”融資服務。與四川一樣,重慶、甘肅、貴州、陜西等西部省市,近期紛紛出臺措施破解中小企業“融資難”。

    中小企業“融資難”成發展“瓶頸”

    在國際金融危機影響下,促進中小企業發展對於擴大就業、改善民生、促進經濟增長等方面,都具有重要作用。數據顯示,今年上半年,四川省中小企業實現增加值2603.41億元,同比增長17.8%,對經濟增長的貢獻率達51.1%,解決了全省約75%的勞動力就業。

    雖然上半年中小企業總體發展較快,但發展形勢依然嚴峻,中小企業面臨的融資困難、要素趨緊、訂單減少等狀況普遍存在,尤其是“融資難”,被認為是制約中小企業發展的“瓶頸”。據統計,目前四川全省中小企業融資缺口達2000億元。

    抵押品不足、擔保平臺缺乏、財務制度不健全、信用意識不強等,是造成中小企業“融資難”的主要原因。四川省中小企業局局長伍丕光説,中小企業的廠房等多屬租賃,因此很少有固定資産可供抵押獲取銀行貸款;同時,由於家族式經營普遍存在,其運作基本沒有形成規範,導致中小企業在申請貸款時,缺乏可供評價的信用記錄。

    四川省中小企業信用擔保協會會長王永其説:“目前,銀行基於營利性、流動性、安全性等考慮,其貸款更傾向於大企業、大項目。因此,要切實緩解中小企業‘融資難’,必須探索建立新的融資模式。”

    西部紛紛“出招”破解“融資難”

    破解中小企業“融資難”,促進中小企業發展,正成為西部地區“保增長,調結構,保民生”的著力點之一。重慶市財政專門拿出7000萬元,各區縣財政配套1億元,為産品發展前景好、有市場、有訂單、有效益的中小企業協調新增貸款。

    甘肅則通過設立甘肅省中小企業發展基金,用於中小企業創業輔導和企業孵化以及信用擔保、人才培訓、自主創新等方面;同時,鼓勵民間資本依法設立創業投資基金、風險投資企業或機構,拓展中小企業融資渠道。

    今年貴州計劃安排扶持資金1.4億元加大對中小企業的扶持力度,其中9000萬元主要用於支持中小企業融資擔保等。面對創業板即將推出的新機遇,陜西省中小企業促進局表示,將推出多項措施助推中小企業上市融資,以幫助中小企業緩解資金“瓶頸”。

    對於這些政策的出臺,四川一家小型紡織企業負責人陳偉光告訴記者,金融危機使東部許多中小企業向綜合成本較低的西部轉移,同時,西部地區在融資服務上對中小企業的扶持,有助於推動中小企業的産業轉移和發展。

    “多方聯動”創新融資模式

    創新中小企業融資模式,是四川在解決“融資難”問題上的嘗試,這在西部地區具有一定代表性。四川日前下發《關於進一步推動中小企業融資“五方聯動”模式創新中小企業融資工作機制的意見》指出,四川各地要建立起以政府牽頭,金融機構、信用擔保機構、信用促進會、中小企業等多方參與的聯動機制,促進中小企業融資。

    四川一家擔保公司負責人方明告訴記者,對於許多中小企業來説,銀行貸款門檻太高,而金融、擔保機構等“多方聯動”的融資模式相對靈活.。如可通過股權質押、倉單質押等方式取得擔保,進而獲得融資。

    事實上,“多方聯動”的金融擔保已成為中小企業的重要融資渠道。目前,經四川省中小企業局備案的擔保機構達306家,註冊資金近130億元。今年上半年,這些擔保機構新增擔保金額220億元,幫助1.1萬家不具備銀行貸款條件的中小企業解決了融資問題。

    據了解,四川將積極支持各市州在産業集群、行業協會、小企業創業基地等地方,搭建“多方聯動”的融資平臺;並且從信用建設入手,探索建立信用促進會、行業協會等徵信組織,以提升中小企業信用意識和水平。

    另外,為鼓勵民間資本進入融資擔保服務市場,四川將進一步落實財政對擔保機構的資金投入,不斷擴大擔保機構的註冊資本金,切實兌現對擔保機構的營業稅減免政策。

    對於剛剛成立的“四川中小企業融資超市”,四川省中小企業信用擔保協會會長王永其説,這僅僅是“萬里長征走完了第一步”。接下來還需遵循“政府搭臺、市場化運作”的思路,加強培育金融擔保市場機制,最終以市場化營運切實緩解中小企業融資難題。

 
 
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