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[主持人]各位網友大家好,歡迎您收看中國政府網在線訪談節目。近日城鎮企業職工基本養老關係轉移接續養老辦法出臺,就暫行辦法實施的背景、意義,我們今天特別邀請到人力資源社會保障部副部長胡曉義為您解答相關問題。胡副部長,您好。[01-05 15:00]
[人力資源社會保障部副部長 胡曉義]主持人好,各位網友好,去年12月28日國務院辦公廳轉發了財政部和人力資源和社會保障部的《暫行辦法》,應該説這是我們國家社會保障的一件大事,也是廣大參保職工、群眾和各類勞動者一直以來特別關心的一件事情,這是和很多人切身利益密切相關的事情。[01-05 15:04]
[胡曉義]這個辦法的出臺是力圖解決地區之間的勞動力轉移,城鄉之間的勞動力流動所帶來的社會保障權益的連續計算和權益保障的問題。是黨中央、國務院為推進社會保障體系建設,保障和改善民生所採取的又一個重要措施。我認為是一件得民心的好事,是一件順民意的善舉,也是一件惠民生的德政。但這件事情又是非常具體、非常細緻、非常複雜的問題。我注意到幾天以來,很多網友已經在網上發表了很多見解,也提出了很多問題。我願意通過中國政府網的平臺和大家進行交流,回答大家關心的問題。[01-05 15:06]
[主持人]非常感謝胡部長,我們首先看第一個問題。養老保險資金是由個人繳費、單位繳費和國家補貼三部分組成,請問,在轉移養老保險關係的同時如何轉移這些資金?[01-05 15:08]
[胡曉義]按照原來的辦法,跨地區的轉移就業只轉移個人賬戶的資金,也就是個人繳費的那一部分。新的辦法規定,除了要轉移個人繳納的全部本息之外,還要轉移一部分單位繳費,也就是社會統籌的這部分資金。之所以作出這種調整和完善的決策,是因為在地區之間有一個社會保險基金平衡的需要,如果轉出地只轉移個人繳費,不轉移單位繳費的話,那麼轉入地將來要承擔這些人的支付養老金的責任,那麼它的資金肯定就會發生短缺。[01-05 15:07]
[胡曉義]但是如果把單位繳費全部都轉移給轉入地的話也會有一定的問題,因為我們現在已經有5600多萬退休人員在領養老金了,這些養老金都是在當地發的,這些養老金的資金來源正是由各個單位在繳費所形成的基金,用它來支付退休人員養老金,如果把單位繳費都轉移出去的話,那麼轉出地保證當期養老金的按時足額發放就會帶來資金上的不平衡。所以平衡轉入地和轉出地之間的資金關係,確保當前養老金髮放和未來的養老保險資金支付的需求,就決定了如果勞動者轉移就業的話,那麼大部分單位繳費要轉給轉入地,也就是現在規定的12%的單位繳費要轉出去。12%大體相當於單位全部繳費的60%左右,少部分是留在當地用於保證退休人員的養老金的按時足額發放的。[01-05 15:10]
[主持人]那再請您介紹一下養老保險關係轉移接續的辦理流程大概是怎樣的呢?[01-05 15:10]
[胡曉義]國務院辦公廳轉發的文件是一個政策性的規定,雖然已經有了一些比較明確的政策要求,但是要具體地實現一個人從甲地到乙地轉移的養老保險關係的順暢接續和權益累積,還有一系列詳細的規定。為此,我們部已經印發了一個關於貫徹國務院辦公廳文件的通知,後面就附了一個關於轉移過程當中的一些細則的政策措施的規定,另外還附了一個轉移過程當中的經辦管理的流程。發這樣一個細則的規定和流程的目的,都是為了使全國所有地方的經辦規則是一致的,這樣才能是叫做“無障礙”、“無縫隙”的對接。這裡最關鍵的有這麼四個環節。[01-05 15:12]
[胡曉義]第一個環節就是發憑證。就是説當一個勞動者離開一個城市,他不能肯定再回到這個城市就業的時候,或者有明確的目的地要到另外一個城市就業的時候,他一定要到社會保險經辦機構領取一張他的參保繳費憑證。這個參保繳費憑證其實挺簡單,除了基礎信息之外,最關鍵的信息是三項:一是這個人在當地參保的起始時間;二是他實際繳費的月數;三是他在本地參保期間個人賬戶的全部儲存額是多少。這三個是最關鍵的信息。有了這樣一個憑證,等於參保人員,包括農民工就有了一個自己養老保險權益的存摺,裏面記錄了你累積的權益,這也是政府對以後勞動者今後權益的一個鄭重承諾。[01-05 15:14]
[胡曉義]第二個環節就是接電話。我們已經在網上公佈了全國2800多個縣級和縣以上的社會保險經辦機構的全部聯絡方式。也就是説轉移就業的勞動者本人有不清楚的問題可以通過這個電話查詢和諮詢有關情況。同時在兩地之間辦理社會保險關係的轉移接續事務也可以通過這個電話進行聯絡、核對等等。[01-05 15:14]
[胡曉義]借這個機會,我也把這個網站告訴大家,因為也會有很多網友在轉移過程中需要查詢,我原來那個地方的電話是多少,新到的這個地方的電話是多少。那麼大家就可以點擊我們部的網站,網站網址是www.mohrss.gov.cn,在網站右側有一個“公共服務信息”欄目,這個欄目下有一個“社會保險關係轉續經辦機構聯絡方式”,點開之後就可以看到各省的分欄,然後點擊你需要的省,裏面就有各市的分欄,然後再點擊城市,你就可以看到你在的那個區、那個縣,如果你需要的話,它的電話號碼就在那上面,就可以和他們進行聯絡。這是一個很重要的環節,如果有不清楚的問題需要諮詢的話就可以通過網上公佈的電話進行諮詢。[01-05 15:16]
[胡曉義]第三個就是辦手續了。就是具體的流動人員要提出轉移接續的申請的話,本人或者所在單位向新的就業地提出接續申請,其他的事情就由當地的社會保險機構在規定時間內來辦理就可以了。最後一個環節就是轉移資金。除了轉關係之外,要把我前面講到的個人賬戶全部儲存額的資金,還有企業、單位繳費規定比例的資金要轉移到新的就業地。這樣的話整個的轉移接續的流程就算完成了。[01-05 15:17]

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