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| [主持人]各位網友，大家好，歡迎您收看中國政府網在線訪談。財政預算報告是每年“兩會”大家普遍關注的焦點。今天，我們就邀請到財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華做客中國政府網，就2010年財政預算報告的相關問題與網友進行在線訪談。歡迎您，戴主任。[03-07 10:00] |
| [財政部新聞發言人、辦公廳主任 戴柏華]主持人好，各位網友好。今天，非常高興有機會來到中國政府網，利用這個機會與各位網友進行溝通和交流，首先非常感謝大家對財政工作的關注、關心和支持。[03-07 10:00] |
| [網友 “早春三月”]您作為財政部新聞發言人，能否給大家介紹一下2010年預算報告的起草情況？[03-07 10:01] |
| [戴柏華]預算報告，作為預算草案這一“國家賬本”的解釋説明，是國務院向全國人大提請審議的重要文件。編制預算草案是起草預算報告的前提和基礎。我們要了解預算報告的起草工作，首先要了解預算草案的編制情況。這裡我向大家介紹一下2010年預算編制的有關情況，歸納起來，大致有三個特點。[03-07 10:01] |
| [戴柏華]一是力爭全面。按照建立和完善公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算有機銜接的政府預算體系的總體要求，在往年編制公共財政預算和中央政府性基金預算的基礎上，從2010年起，新增編制全國和地方政府性基金預算，同時增加中央國有資本經營預算，以更加全面地反映了政府收支總量、結構和管理活動，便於人大代表、政協委員和社會各界監督。[03-07 10:02] |
| [戴柏華]二是力爭細化。為了更加細緻地反映財政支出的具體情況，增強預算編制和執行的透明度，在編制2010年預算時，我們根據經濟社會發展的客觀需要和人大代表的意見建議，對部分政府支出科目進行了調整、拆分或重新冠名，同時首次將報送全國人大審議的公共財政支出預算，全部細化編列到款級科目。[03-07 10:02] |
| [戴柏華]從政府性基金的支出預算來看，特別是社會比較關注的項目，比如説用國有土地使用權出讓收入安排的支出也做了細化。經過這些改進後，預算草案所反映的內容在深度上有較大的拓展，僅從預算草案的篇幅就可看出，去年的預算草案是94頁，今年比去年多了80頁，達到174頁。[03-07 10:05] |
| [戴柏華]三是力爭科學。收入預算編制，按照國內生産總值、居民消費價格指數等經濟增長預期指標，參考各項稅收和稅基的對比關係和彈性系數，來測算各項收入。同時考慮到預算年度將要出臺的增、減收政策，合理確定財政收入增長幅度和收入規模。應該説我們收入預算編制的準確度是逐步提高的。[03-07 10:07] |
| [戴柏華]支出預算編制體現黨和國家的大政方針，堅持統籌兼顧、有保有壓、突出重點的原則，向社會主義新農村建設傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向困難地區、基層和群眾傾斜，嚴格控制一般性支出，降低行政性支出，增加農業、教育、社會保障和就業、保障性住房等重點支出，著力保障和改善民生。在編制預算的時候，也注意將財政赤字和國債規模控制在適度水平。[03-07 10:12] |
| [戴柏華]在認真編制預算草案過程中，我們也同步研究起草預算報告，反映2009年預算執行和2010年預算編制的情況。從我們具體工作層面來看，今年的預算報告起草工作動手更早、準備更充分。從2009年8月份開始研究討論報告的起草，到正式提交這次大會審議，歷時半年多。在這期間，部領導多次召開座談會，廣泛徵求意見，在此基礎上，反復修改完善預算報告。謝部長等部領導多次親自審改，字斟句酌。特別要説的就是全國人大財經委、常委會預工委也十分重視和支持預算報告的起草工作，在每個環節都提出了不少意見和建議，並已被吸收到預算報告之中。[03-07 10:15] |
| [戴柏華]雖然我們做出了這些努力，但效果如何，最後還是要接受人大代表、政協委員和社會各界的檢驗，我們會認真聽取代表委員們和社會各界的意見，不斷完善預算報告。[03-07 10:18] |
| [主持人]聽了您的解説我才了解今年預算草案編制的變化，那麼，今年的預算報告又有哪些特點？我們什麼時候能夠看到預算報告？[03-07 10:19] |
| [戴柏華]針對預算報告我們在去年已經做了比較大的改進，我們儘量讓報告更加易讀易懂，便於人大代表審議、政協委員提出意見以及人民群眾監督。在保持去年預算報告總體框架不變，堅持按科目分類報賬、突出“財”與“政”的結合的基礎上，2010年的預算報告在內容和形式上又做了一些新的探索和嘗試，具體有以下幾方面。[03-07 10:20] |
| [戴柏華]一是注重全面完整。2010年的預算報告在詳細解讀公共財政預算2009年執行和2010年編制情況的同時，還首次報告了全國政府性基金預算，實現了對中央和地方政府性基金預算的完整披露，並細化了一些主要基金項目預算執行情況，尤其是土地出讓收支的有關情況。比如2009年用國有土地使用權出讓收入安排的支出12327.1億元，包括徵地拆遷補償以及補助徵地農民支出、土地開發支出、城市建設支出、農村基礎設施建設支出、土地整理和耕地開發支出、土地出讓業務支出、廉租住房以及破産或改制國有企業土地收入用於職工安置等支出。今年預算報告還首次報告了2010年中央國有資本經營預算。這個實際上是和我們預算編制力爭全面是有一定的聯絡的，因為預算編制更全面，所以我們才有條件更完整地在預算報告中來反映政府的收支情況。[03-07 10:22] |
| [戴柏華]二是注重解疑釋惑。增加了對2009年主要支出項目預算執行與預算安排差異的解釋説明性文字。如2009年醫療衛生支出完成預算的108.2%，超預算主要是增加了基層醫療衛生支出；環境保護支出完成預算的93.1%，低於預算主要是退耕還林補助據實結算，實際數少於預測數。[03-07 10:31] |
| [戴柏華]在報告2010年主要支出項目時，增加了對預算安排增幅較高或較低項目的解釋説明。如2010年住房保障支出安排992.58億元，增長1.4%，增幅較低主要是軍隊轉業及離退休幹部享受住房補貼的人數減少，相應減少了其中的住房改革支出，但保障性住房支出並沒有減少，安排632億元，增加81.44億元，增長14.8%；交通運輸支出安排2119.19億元，下降2.7%，主要是鐵路、高速公路、機場建設資金減少。此外，由於政府支出科目的變化， 2009年部分支出項目執行數按2010年科目口徑進行了調整，在報告附表中增加了註釋進行説明。對附表中執行數與預算數差異較大的個別支出項目也作了解釋。具體的例子還有很多，我就不一一列舉了。[03-07 10:35] |
| [戴柏華]三是注重回應關切。2010年預算報告首次專門用一定篇幅的文字報告落實上年全國人大預算決議的有關情況，反映了人大代表要求落實的財政工作進展情況。同時，針對人大代表和社會各界關心的積極的財政政策、“三農”、民生、政府公共投資等熱點問題，2010年預算報告中都作了重點説明，詳細介紹了2009年積極的財政政策的落實以及中央政府公共投資支出情況，闡釋了2010年繼續實施積極的財政政策的五個重點方面,繼續報告了“三農”支出、民生支出和中央政府公共投資安排情況。[03-07 10:35] |
| [戴柏華]四是注重通俗易懂。這幾年我們一直在做這個工作。今年的預算報告我們力求文風更加樸實直白，報告與草案、文字數字與圖表相互銜接，相輔相成，相互對照，形象生動，容易理解。通過文字有的解釋不清楚，我們就用附表反映情況，今年比2009年增加了3張，達到了15張，具體説就是增加了2009年中央政府公共投資支出情況表、2009年中央政府性基金收入和支出情況表。對一些專業色彩較重的名詞，也儘量用通俗易懂的語言加以解釋説明，方便大家理解。[03-07 10:37] |
| [戴柏華]我們的報告經全國人大審議通過之後儘快向社會公佈，進一步加大預算公開的力度，便於社會了解和監督預算執行。[03-07 10:42] |
| [網友 “等米下鍋”]積極財政政策應對國際金融危機功不可沒，是一個好政策。今年繼續實施積極財政政策，有哪些重點？[03-07 10:43] |
| [戴柏華]自2008年第四季度開始實施積極的財政政策以來，各級財政部門按照黨中央、國務院的要求，積極發揮職能作用，紮實落實積極財政政策的各項措施，綜合運用預算、國債、稅收等政策工具，著力擴大內需，保障和改善民生，推動經濟結構調整，促進經濟回升向好。[03-07 10:44] |
| [戴柏華]今年在綜合分析判斷國內外經濟形勢的基礎上，中央決定2010年繼續實施積極的財政政策。昨天上午在“兩會”記者會上，謝旭人部長已對積極財政政策的內容進行了重點闡釋。中國政府網、新華網、人民網等各大網站都進行了現場直播和詳細的報道，為了節省時間，我就不再重復了。主要內容體現在以下五個方面：一是提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求。二是安排使用好政府公共投資，著力優化投資結構。三是落實結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費。四是優化財政支出結構，保障和改善民生。五是大力支持區域協調發展和經濟結構調整，推動經濟發展方式轉變。[03-07 10:45] |
| [網友 “實話實説”]新增中央政府公共投資1.18萬億元能否如期實現？今年的中央政府公共投資重點用於哪些方面？如何保證中央政府公共投資安全、規範、有效使用？請您為我們解答一下。[03-07 10:46] |
| [戴柏華]為保持政府公共投資力度，2010年中央政府公共投資規模為9927億元，比2008年預算增加5722億元。加上2008年第四季度新增的1040億元和2009年新增的5038億元，中央政府新增公共投資1.18萬億元的計劃可以如期完成。[03-07 10:47] |
| [戴柏華]從投資的方向來看，今年中央政府公共投資重點支持保障性住房、農村基礎設施、教育和醫療衛生等社會事業、節能環保和生態建設以及自主創新、結構調整等領域和欠發達地區。資金安排主要用於項目的續建和收尾，避免“半拉子工程”，嚴格控制新上項目，防止重復建設。支持地震災區恢復重建。擴大政府公共投資“以獎代補”範圍，帶動社會投資。[03-07 10:49] |
| [戴柏華]為確保中央政府公共投資安全、規範、有效使用，今年財政部門將繼續積極發揮職能作用,在及時撥付投資資金的同時，會同有關部門做好擴內需促增長政策落實監督檢查工作，不斷健全和完善監管機制，將擴大內需政策落實和資金管理使用的日常監控與專項檢查結合起來，進一步提高中央政府公共投資效益，更好地促進經濟平穩較快發展。[03-07 10:49] |
| [網友 “春天來了”]據了解，2010年全國財政赤字安排達到10500億元，請問這是否會影響今後的財政運行？[03-07 10:50] |
| [戴柏華]2010年擬安排全國財政收入73930億元，從中央預算穩定調節基金調入100億元；全國財政支出84530億元。全國財政收支差額10500億元。其中，中央財政赤字8500億元，比上年增加1000億元，相應增加國債發行規模；地方財政收支差額2000億元，國務院同意由財政部代理地方發行債券彌補，並列入省級預算管理。應該説2010年財政收支和赤字安排，綜合考慮了當前國內外經濟形勢、我國經濟發展預期目標和繼續實施積極財政政策的要求，是積極穩妥的。[03-07 10:52] |
| [戴柏華]一方面，隨著積極的財政政策等各項宏觀調控措施的貫徹落實，我國經濟回升向好的勢頭不斷鞏固，但是當前經濟發展面臨的形勢仍然十分複雜，不確定、不可預計的因素較多，必須保持財政政策的連續性、穩定性，必須保持財政對經濟發展的支持力度，積極促進經濟又好又快發展。另一方面，注重促進財政經濟可持續發展，積極防範財政風險，為以後年度逐步縮減赤字留有餘地。2010年全國財政收支差額預計佔GDP的2.8%，與2009年基本持平，中央財政國債餘額限額71208.35億元，國債餘額佔GDP的比重在20%左右，我國綜合國力可以承受，總體上是安全的。[03-07 10:57] |
| [網友 “犀利無敵”]我國政府提出，要擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。請介紹一下今年財政在支持擴大內需特別是促進居民消費需求方面有何舉措？[03-07 10:58] |
| [戴柏華]堅持擴大內需特別是消費需求是我國的一項長期戰略方針。2010年，將繼續實施積極的財政政策，在穩定外需的同時，更加注重擴大內需，尤其是要把刺激居民消費需求放在更加突出的位置，充分發揮財政職能作用，著力落實並完善擴大內需的財稅政策，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。[03-07 10:59] |
| [戴柏華]一是增加財政補助規模，提高城鄉居民特別是中低收入者消費能力。進一步增加農民補貼，提高主要糧食品種最低收購價水平，增加農民收入。提高城鄉居民最低生活保障標準，增加企業退休人員基本養老金，提高優撫對象等人員撫恤補貼和生活補助標準。努力擴大就業，支持落實最低工資制度，提高低收入者勞動報酬。在義務教育學校、公共衛生和基層醫療衛生事業單位實施績效工資。[03-07 10:59] |
| [戴柏華]二是落實結構性減稅政策，引導擴大企業投資和居民消費。鞏固增值稅轉型以及成品油稅費改革成果。對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策。對1.6升及以下排量乘用車暫減按7.5%徵收車輛購置稅。繼續落實各項稅費減免政策,研究清理到期的稅收減免政策。嚴格行政事業性收費和政府性基金項目的審批管理。[03-07 11:00] |
| [戴柏華]三是完善引導消費的財稅政策，擴大消費需求。健全家電下鄉政策，將補貼對象擴大到國有農（林）場職工，增加補貼品種，大幅提高補貼産品最高限價。完善汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新政策，提高汽車以舊換新補貼標準，支持加強城鄉消費設施和服務體系建設，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。[03-07 11:00] |
| [主持人]可以説財政部的政策是多方面的。[03-07 11:01] |
| [網友 “陽光燦爛”]我身處西部欠發達地區，對財政部提出逐步實現基本公共服務均等化的目標拍手稱快,請介紹一下財政部具體採取哪些措施促進區域協調發展，推進基本公共服務均等化？[03-07 11:02] |
| [戴柏華]這位網友的問題提得很專業，可以説這位網友也關注得比較多了。近年來，中央財政不斷加大轉移支付力度，積極運用多種財稅政策，支持西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展等區域協調發展戰略的實施，著力緩解縣鄉財政困難，促進實現基本公共服務均等化。2009年，中央財政對地方稅收返還和轉移支付28621億元，增長29.8%。從執行情況看，如果將東部地區作為100，2009年中部和西部按總人口計算的人均一般預算收入僅分別為34和38；通過中央對地方的轉移支付後，中部和西部人均財力分別提高到54和65，人均支出分別提高到67和86。[03-07 11:03] |
| [戴柏華]下一步，中央財政將進一步完善財政轉移支付制度，加大轉移支付力度，加快促進區域協調發展，推進地區間基本公共服務逐步均等化。2010年中央財政對地方稅收返還和轉移支付安排30611億元，繼續認真落實推動區域協調發展的各項財稅政策。結合主體功能區建設，加大對三江源、南水北調、天然林保護等生態功能區的轉移支付力度，建立完善生態功能區轉移支付制度。積極扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。完善民族地區轉移支付辦法，加大對民族地區的支持力度，促進民族地區經濟社會發展。繼續實施資源枯竭城市轉移支付制度。增加對地方均衡性轉移支付規模，提高財力薄弱地區落實各項民生政策的保障能力。[03-07 11:04] |
| [網友 “羅玉鳳”]我很關心“三農”問題，請介紹一下2009年財政支持農村經濟發展和農民持續增收的措施及成效。2010年的支持力度是否會進一步加大？[03-07 11:04] |
| [戴柏華]解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局。財政部門堅持把支持“三農”作為預算安排和財政工作的重點，健全農業投入保障機制，突出加強農業基礎，促進農業發展和農民增收，紮實推進社會主義新農村建設。[03-07 11:06] |
| [戴柏華]2009年，中央財政進一步加大對“三農”的投入力度，強化支農惠農政策，支持改善農村生産生活條件，推動農村各項社會事業發展，深化農村綜合改革，積極促進農民增收。在此我想舉幾組數據：中央財政用於“三農”方面的支出達到7253億元，比2008年增長21.8%；全國近1.5億名農村義務教育階段學生全部享受免除學雜費和免費教科書政策；中西部地區約1120萬名農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生獲得生活費補助；新型農村合作醫療參合人數已達到8.3億人，財政補助標準達到人均80元。[03-07 11:07] |
| [戴柏華]2010年，中央財政將繼續加大對“三農”的投入力度，落實和完善農業補貼制度，積極引導社會資源投向農村。今年中央財政用於“三農”方面的支出安排合計8183.4億元，比上年增加930.3億元，增長12.8%。[03-07 11:08] |
| [戴柏華]一是大力支持發展農業生産。建立健全財政支農資金穩定增長機制，政府公共投資、土地出讓收入等向農業農村傾斜，提高支農資金使用的規模效益。支持建立健全農村金融服務體系。繼續加大對産糧（油）大縣和生豬、奶牛養殖大縣的扶持。推動農業産業化經營和現代農業建設，促進農業科技進步。加強農業綜合開發，加強農村基礎設施建設。[03-07 11:08] |
| [戴柏華]二是促進增加農民收入。今年中央財政安排對農民的四項補貼（糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼）支出1334.9億元，並不斷完善補貼政策。落實農資綜合補貼動態調整機制。支持提高主要糧食品種最低收購價水平。加強農民培訓和農民專業合作組織發展。推進農村扶貧開發。繼續實施農作物保險保費補貼、原料奶收購貸款貼息等優惠政策。[03-07 11:09] |
| [戴柏華]三是推進農村社會事業和綜合改革加快發展。今年中央財政安排支持農村教育、衛生等社會事業發展方面的支出3108.5億元，用於促進農村教育、社會保障、醫療衛生、文化等社會事業發展。加快鄉鎮機構改革。完善村級組織運轉經費保障機制。全面推開農村義務教育債務清理化解工作，逐步擴大清理化解其他公益性鄉村債務試點範圍。開展城鄉一體化綜合改革試點。健全村級公益事業建設一事一議財政獎補制度，促進建立農村公益事業投入機制。總之，今年中央財政對“三農”的支持力度進一步加大。[03-07 11:09] |
| [網友 “一支筆”]儘管城市和農村已實施免費義務教育，但農民工子女入學難問題仍舊存在。請問財政部門在解決農民工子女入學難問題方面有何舉措？[03-07 11:10] |
| [戴柏華]近年來，財政部門不斷加大對教育的投入，健全公共財政投入和保障機制，努力讓所有的孩子都能上得起學。根據國務院有關要求，進城務工人員隨遷子女接受義務教育以流入地為主、公辦學校為主解決。[03-07 11:13] |
| [戴柏華]中央財政對進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題解決較好的省份，給予適當獎勵。2008年，中央財政安排專項資金8.6億元，對進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題解決較好的省份給予了適當獎勵。2009年，中央財政安排免除城市義務教育階段學生學雜費獎勵資金31.7億元，支持各地免除了包括進城務工人員子女在內的城市義務教育階段學生學雜費。同時，進一步加大支持力度，安排專項資金20億元，用於對接受進城務工人員子女的城市學校補充公用經費和改善辦學條件。[03-07 11:13] |
| [戴柏華]2010年中央財政進一步加大投入力度，支持接受進城務工人員子女的城市學校補充公用經費和改善辦學條件，並免除包括農民工子女在內的城市義務教育階段學生學雜費，解決好進城務工人員子女平等接受義務教育問題，努力促進教育公平。[03-07 11:14] |
| [網友 “程國榮”]財政部門對廉租住房等保障性安居工程建設有哪些支持措施？看來大家的提問都涉及到了民生的各個方面。[03-07 11:15] |
| [戴柏華]保障性安居工程是重要的民生工程。2009年，各級財政部門繼續加大對保障性住房建設的支持力度。中央財政安排用於保障性住房建設補助資金達550.56億元，比上年增加368.66億元，增長202.7%。保障性住房建設不僅改善了民生，而且拉動了經濟增長，取得了明顯成效。2010年，財政部門將進一步加大保障性住房建設投資力度。中央財政安排用於保障性住房建設的資金達到632億元，比上年增加81.44億元，增長14.8%。同時，落實好有關稅費減免的優惠政策，促進廉租住房建設和棚戶區改造。[03-07 11:17] |
| [主持人]還有一個涉及民生的話題。[03-07 11:22] |
| [網友 “未就業大學生”]我是一名即將畢業的研究生，面對未來感到有些困惑。很想知道財政部在促進就業方面有哪些政策措施？[03-07 11:23] |
| [戴柏華]就業是民生之本。2009年，面對國際金融危機對我國就業形勢的不利影響，按照黨中央、國務院的部署，財政部門把促進就業作為保障和改善民生的重中之重，會同有關部門認真落實各項就業政策。[03-07 11:25] |
| [戴柏華]一是減輕企業負擔，穩定和擴大就業。實施稅費減免政策，幫助受金融危機影響較大的困難企業渡過難關，鼓勵其儘量不裁員或少裁員。[03-07 11:26] |
| [戴柏華]二是實施特別職業培訓計劃。集中對困難企業在職職工、失去工作返鄉的農民工、失業人員（包括參加失業登記的大學生、留在城裏的失業農民工）、新成長勞動力等群體開展多種形式的職業技能培訓或創業培訓，提高就業能力。[03-07 11:27] |
| [戴柏華]三是做好高校畢業生就業工作。鼓勵高校畢業生到基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨幹企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。[03-07 11:27] |
| [戴柏華]四是進一步規範農民工培訓工作。對農村勞動力轉移就業實行分類培訓，公開認定定點培訓機構，確保培訓質量和效果。[03-07 11:27] |
| [戴柏華]2010年，各級財政部門將積極調整支出結構，加大就業資金投入，今年中央財政安排就業支出430多億，支持繼續實施更加積極的就業政策，將2009年底到期的就業扶持政策延長一年。繼續實施減輕企業負擔、鼓勵企業穩定就業崗位的政策。完善支持就業的財稅政策。我們今年還啟動了高校畢業生就業推進計劃，實施崗位拓展計劃、創業引導計劃、就業服務與援助計劃。加強對困難高校畢業生的就業幫扶力度。同時，努力推動相關領域制度改革，建立促進高校畢業生就業的長效機制。[03-07 11:28] |
| [網友 “超級兔子”]醫藥衛生體制改革備受關注。請問財政部門將如何更好地促進解決“看病難、看病貴”問題？[03-07 11:30] |
| [戴柏華]在促進解決“看病難、看病貴”問題方面，2009年，財政部門積極支持和參與深化醫藥衛生體制改革，認真落實政府衛生投入政策。中央財政共安排醫療衛生支出1277億元，增長49.5%，主要用於支持醫藥衛生體制改革，有力促進了醫療衛生事業發展。[03-07 11:31] |
| [戴柏華]2010年，中央財政預算安排醫療衛生支出1389億元，增長8.8%，高於中央財政支出平均增幅2.5個百分點。一是支持醫藥衛生體制改革。二是進一步提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險參保率，並將財政補助標準由上年的每人每年80元提高到120元。三是加大城鄉醫療救助力度。健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制，繼續實施重大公共衛生服務項目。四是支持60%的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。五是推進公立醫院改革試點，健全基層醫療衛生服務體系。六是促進中醫藥事業發展。[03-07 11:32] |
| [網友 “最愛養樂多”]總理的報告中提出要推進財稅體制改革。請您給我們介紹一下今年財稅體制改革的總體思路。[03-07 11:33] |
| [戴柏華]按照黨中央、國務院關於“完善有利於科學發展的財稅體制機制”的要求，財政部在廣泛深入調查研究的基礎上，明確了2010年的財稅體制改革總體思路，大體上有以下四個方面。[03-07 11:36] |
| [戴柏華]一是建立健全財力與事權相匹配的財政體制。完善轉移支付制度，優化轉移支付結構，加大一般性轉移支付，進一步規範專項轉移支付，完善轉移支付分配辦法。健全省以下財政體制，完善縣級基本財力保障機制，推進省直管縣財政管理方式改革。[03-07 11:37] |
| [戴柏華]二是推進稅制改革。改革資源稅制度。完善消費稅和房産稅制度。統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度。另外繼續做好增值稅轉型工作，進一步完善增值稅制度。落實好成品油稅費改革各項措施。[03-07 11:37] |
| [戴柏華]三是深化財政預算管理制度改革。密切跟蹤政府預算體系的運行情況，完善政府性基金預算、國有資本經營預算制度，同時做好社會保險基金預算的試編工作。全面推進縣級部門預算改革。我們還將繼續健全國庫單一賬戶體系。深化國庫集中收付制度和政府採購制度改革。[03-07 11:38] |
| [戴柏華]四是全面推進財政科學化精細化管理。[03-07 11:38] |
| [主持人]非常謝謝戴主任做客中國政府網解答網友的提問，也感謝網民朋友的高度關注，本期在線訪談到此結束，謝謝。 [03-07 11:39] |
| [戴柏華]謝謝主持人，謝謝大家。再次感謝大家長期以來對財政工作的關心、理解和支持。我們財政部的門戶網站也及時公佈了財政收支數據和財政政策的有關情況。大家如果有興趣，歡迎登陸財政部門戶網站。希望大家多提寶貴意見和建議，並一如既往地關心、支持財政工作！謝謝。[03-07 11:39] |
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