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質檢總局:圍繞十二方面嚴格做好食品監管工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年02月09日   來源:中央政府門戶網站

    2007年2月9日上午10時,中國政府網舉行網上座談會。屆時,農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等6部門相關司局負責人,以及有關專家和2位消費者代表到中國政府網,以“做好食品安全工作”為主題進行網上座談。

    [質檢總局食品生産監管司司長 鄔建平] 國家質檢總局自2001年成立以後,高度重視食品監管工作,我們主要圍繞以下方面開展了工作。

    第一,嚴格實施了食品質量安全的市場準入制度。2002年,質檢系統從米、面、油、醬油、醋五類食品開始實施食品質量安全市場準入制度,到2006年年底,按照國家標準規定的28類525種全部納入食品質量安全市場準入制度,頒發證書近9萬張,這些企業數量儘管只佔到食品加工企業的20%,但是這些企業都是一些好企業,他們的産量佔到市場需求的80%左右。通過5年的食品安全質量市場準入制度,我們感到成效是明顯的。一是促進食品安全加工業整體水平的提高,有效推動了食品産業結構的優化。二是食品安全質量合格率有了明顯的提高。2001年抽樣合格率只有59.4%,但是2006年,抽樣合格率達到了90.4%。三是這項制度受到了企業的廣泛擁護和廣大消費者的歡迎。一些大中城市,基本上形成了消費者沒有QS標誌的食品標誌不買,超市沒有QS標誌的食品不進的良好氛圍。 

    第二,全面啟動了食品相關産品的市場準入制度。2006年,質檢總局全面啟動了食品添加劑、食品包裝材料、食品工具、設備、洗滌劑、消毒劑等相關産品的市場準入制度。

    第三,全面加強了食品生産加工小企業、小作坊的監管工作。目前專項整治工作已經初見成效。一是嚴厲打擊關閉了一批生産假冒偽劣産品的小企業。二是提升了農村食品的安全水平。三是食品工業帶動農業,加快了農村經濟的發展,促進了農民的增收。

    第四,嚴格履行日常衛生的監管職責,落實食品安全區域監管責任制。按照統一管理、分類監管、重心下移、層級負責的食品安全監管新機制的要求,全國31個省建立了食品安全監管責任區16030個,聘請政府監管員72434人,聘請社會信息員106533人。

    第五,全面加大了食品質量國家監督抽查力度。5年來,質檢系統對大量的不合格食品進行了曝光,僅國家質檢總局就共組織對16784家企業生産的25907種食品進行了國家監督抽查。

    第六,進一步提升了對突發食品安全事件的應急處理能力。面對食品安全的突發事件,確保第一時間迅速反應,立即開展專家評估、應急檢驗、專項抽查、專項整治等等措施,遏制和平息食品安全的敏感問題。

    第七,組織食品專項打假行動。在食品執法打假工作中,近4年來,全國質檢系統共出動執法人員26萬人次,立案查處案件是20萬餘起,查獲假冒偽劣食品20億元。針對一些重點問題開展了專項整治工作。 

    第八,嚴把進出口食品質量安全關。全面加強對進口食品的檢驗檢疫和監督管理工作,嚴把國門,保證了進口食品安全。2006年,僅檢疫部門截獲不合格食品2654批,貨值22億美元。非法進口的行為得到了有效的遏制。

    第九,加快建立健全食品監管體系,我們會同國務院發展和改革委員會等7部委,編制發佈了關於加強食品安全標準體系建設的意見,對現行食品標準進行了全面清理,基本解決了國家標準、行業標準存在的交叉、重復和不協調問題,食品標準體系結構更加清晰合理,以食品安全標準為重點,近年來共發佈食品中農藥殘留最大限量、生活飲用水衛生標準等一批重要標準,累計發佈國家標準100多項。各行業和地方也發佈了大量的行業標準和地方標準,同時下達了食品添加劑、嬰幼兒食品等300多項國家食品標準修訂計劃。

    第十,基本建立完善食品農産品認證制度,全面加強進出口食品企業衛生註冊工作。目前,我國已基本建立了貫穿從農田到餐桌全過程的食品、農産品認證體系,主要包括飼料産品認證、良好農業規範GAP認證、無公害農産品認證、綠色食品認證等。

    第十一,開展食品檢驗監測資源調查,加強食品檢驗機構建設。我國有各類從事食品相關檢驗檢測的機構5630家,我國食品檢測機構的絕對數量遠遠高於其他國家和地區,人均擁有的食品檢測機構數量也是世界前列,食品檢測機構的從業總人數為15萬,目前國家級食品類産品檢驗檢測中心共55家。

    第十二,我們重點開展了復原乳的專項監管工作,進一步規範液態奶生産秩序,促進奶業以及奶製品行業的健康發展。按照國務院辦公廳印發的關於液態奶生産經營管理通知的要求,國家質檢總局會同國家發改委、農業部、海關總署、工商總局等部門指導督促各地食品安全監管部門實施了液態奶企業駐廠檢查。