2010年6月28日15時,發展改革委西部開發司副司長費志榮接受中國政府網專訪,就“玉樹地震災後恢復重建工作”進行現場解讀並回答網民提問。
[費志榮]玉樹地震災區有這樣幾個特點:一是處在三江源地區,生態地位比較重要。二是處於青海、西藏、四川三省交界地區,從歷史來看都是重要的商貿集散地,區位重要。三是少數民族聚集區,主要以藏族為主,少數民族人口占到97%以上,其中藏族達到93%,民族的文化底蘊非常深厚。四是信教群眾多,宗教影響十分廣泛。
同時,玉樹的災後恢復重建也存在一些特殊困難,一是高原缺氧,高原病的防治任務十分艱巨,也是災後恢復重建施工過程中面對的一個重要問題。二是施工期短,因為地處高原,每年有效施工期只有5個月,三年加起來,實際有效施工期才一年多,所以時間要求非常緊,時間十分寶貴。三是當地生態保護要求高,本地建材缺乏,基本上都要靠外邊運輸。四是運輸緊張。它的主要運輸通道條件還受到一定制約,下一步的運輸組織也是非常困難的。五是施工力量不足,本地的施工力量,包括規劃、設計、施工人員缺乏,也要靠外部支援。六是這個地方是欠發達地區,相對比較貧困,完全依靠自己的力量恢復很難。
玉樹災區的特點以及它的特殊困難,決定了做好玉樹災後恢復重建具有特殊重要性,國家強調要採取特殊的支持政策和保障措施,支持災後恢復重建。特別是國家將通過以中央財政安排為主,以及對口援建等方式來支持災區的恢復重建。
關於玉樹災後恢復重建要突出哪些重點這個問題,6月9號國務院印發了玉樹災後恢復重建的總體規劃,應該説這個總體規劃的編制是在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下,災後恢復重建組會同青海省、四川省幾方面力量共同完成的。這個規劃網上都公佈了,大家都看了。
這個規劃全面分析了玉樹地震災區的基本情況,災後恢復重建的一些特殊性,包括有利條件和不利因素,也闡述了做好玉樹災後恢復重建工作的重大意義,提出了包括災後恢復重建指導思想、基本原則、重建目標、重建任務等等。我理解規劃突出了四個方面的任務:一是突出保障民生,就是把城鄉居民住房以及教育、衛生這些公共服務設施作為恢復重建的重點,擺在優先位置。二是突出保護生態環境。災區生態環境脆弱,生態地位重要,所以提出要突出加強三江源地區的生態保護。三是突出了結古鎮的恢復重建,因為結古鎮是玉樹州玉樹縣兩級政府的所在地,也是這次地震的極重災區,所以建好結古鎮也是非常重要的任務。四是突出和諧家園建設,構築各民族和諧相處、和衷共濟、和諧發展的美好家園。
>>>>>點擊進入本次訪談