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| [主持人]各位網友，大家好，歡迎收看中國政府網在線訪談。在今年4月份的青海玉樹地震發生以後，舉國同悲，全社會都伸出了援手來支援玉樹的救災和重建，國務院也于5月下發了關於做好玉樹地震災後重建的指導意見，現在玉樹的重建工作怎麼樣了，進程如何，針對廣大網友關心的一些問題，我們今天特別請到了國家發展改革委西部開發司副司長費志榮，我們一起來聊一聊關於玉樹地震災後重建的工作。費司長，您好。[06-28 15:00] |
| [發展改革委西部開發司副司長 費志榮]各位網友，大家下午好。[06-28 15:00] |
| [主持人]關於這個話題，我們發出預告之後，很多網友提出自己關心的問題，玉樹重建，全社會都非常關心。[06-28 15:00] |
| [網友 抗震救災和大家來找茬]國務院抗震救災總指揮部于近期召開了玉樹地震災後恢復重建對口援建會議，災後恢復重建工作現已全面啟動，請問：玉樹地震災後恢復重建與汶川地震災後恢復重建相比有哪些新的特點？[06-28 15:00] |
| [費志榮]4月14號玉樹強烈地震發生後，在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，在青藏高原開展了一場氣壯山河的抗震救災鬥爭。經過災區廣大幹部群眾和社會各界的艱苦卓絕的努力，抗震救災工作取得了重大階段性勝利。6月9號，國務院印發了災後恢復重建總體規劃，6月20號國務院抗震救災總指揮部召開了災後恢復重建工作會議。應該説，整個災後恢復重建工作在黨中央、國務院的領導和關心下，從規劃的制定以及一些前期工作安排都非常順利。[06-28 15:00] |
| [費志榮]黨中央、國務院在領導抗震救災的同時，也及時部署了災後恢復重建工作，要求及早謀劃恢復生産、災後重建，建設新家園、新校園、新玉樹，並要求做好各項前期工作。[06-28 15:01] |
| [費志榮]關於玉樹的災後恢復重建與汶川有什麼不同點，大家知道，汶川地震和玉樹地震都是震級比較大的地震，汶川地震是8級，玉樹地震是7.1級，都給人民的生命財産造成了重大損失，也都要進行比較大規模的災後恢復重建。[06-28 15:01] |
| [費志榮]與汶川地震相比，玉樹的地震受災範圍相對小一些，主要集中在青海省玉樹州、玉樹縣以及周邊幾個縣。[06-28 15:01] |
| [主持人]不像汶川那樣集中在人口比較密集的地區。[06-28 15:01] |
| [費志榮]汶川地震重建規劃範圍十幾萬平方公里，損失都是比較大的。玉樹地震災區有這樣幾個特點：一是處在三江源地區，生態地位比較重要。二是處於青海、西藏、四川三省交界地區，從歷史來看都是重要的商貿集散地，區位重要。三是少數民族聚集區，主要以藏族為主，少數民族人口占到97%以上，其中藏族達到93%，民族的文化底蘊非常深厚。四是信教群眾多，宗教影響十分廣泛。[06-28 15:01] |
| [費志榮]同時，玉樹的災後恢復重建也存在一些特殊困難，一是高原缺氧，高原病的防治任務十分艱巨，也是災後恢復重建施工過程中面對的一個重要問題。二是施工期短，因為地處高原，每年有效施工期只有5個月，三年加起來，實際有效施工期才一年多，所以時間要求非常緊，時間十分寶貴。三是當地生態保護要求高，本地建材缺乏，基本上都要靠外邊運輸。四是運輸緊張。它的主要運輸通道條件還受到一定制約，下一步的運輸組織也是非常困難的。五是施工力量不足，本地的施工力量，包括規劃、設計、施工人員缺乏，也要靠外部支援。六是這個地方是欠發達地區，相對比較貧困，完全依靠自己的力量恢復很難。[06-28 15:02] |
| [費志榮]玉樹災區的特點以及它的特殊困難，決定了做好玉樹災後恢復重建具有特殊重要性，國家強調要採取特殊的支持政策和保障措施，支持災後恢復重建。特別是國家將通過以中央財政安排為主，以及對口援建等方式來支持災區的恢復重建。[06-28 15:02] |
| [費志榮]關於玉樹災後恢復重建要突出哪些重點這個問題，6月9號國務院印發了玉樹災後恢復重建的總體規劃，應該説這個總體規劃的編制是在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下，災後恢復重建組會同青海省、四川省幾方面力量共同完成的。這個規劃網上都公佈了，大家都看了。[06-28 15:02] |
| [費志榮]這個規劃全面分析了玉樹地震災區的基本情況，災後恢復重建的一些特殊性，包括有利條件和不利因素，也闡述了做好玉樹災後恢復重建工作的重大意義，提出了包括災後恢復重建指導思想、基本原則、重建目標、重建任務等等。我理解規劃突出了四個方面的任務：一是突出保障民生，就是把城鄉居民住房以及教育、衛生這些公共服務設施作為恢復重建的重點，擺在優先位置。二是突出保護生態環境。災區生態環境脆弱，生態地位重要，所以提出要突出加強三江源地區的生態保護。三是突出了結古鎮的恢復重建，因為結古鎮是玉樹州玉樹縣兩級政府的所在地，也是這次地震的極重災區，所以建好結古鎮也是非常重要的任務。四是突出和諧家園建設，構築各民族和諧相處、和衷共濟、和諧發展的美好家園。[06-28 15:03] |
| [網友 方正]玉樹災後恢復重建工作將分3年實施，請問：今年的重建項目有哪些？重建目標是什麼？[06-28 15:03] |
| [費志榮]玉樹災後恢復重建，在抗震救災的同時，一直在做災後恢復重建的前期準備工作。由於玉樹特殊的氣候條件，今年有效的施工期可能不到4個月，應該説時間非常緊。在今年剩下的時間內，一方面要繼續做好各項施工的前期準備工作，包括規劃的勘查設計工作，前期工作要充分。[06-28 15:04] |
| [費志榮]二是推動整個災後恢復重建的全面啟動。在今年時間裏，主要是要突出民生工程的建設，特別是城鄉住房的重建，尤其要把農牧區的住房建設放在重要位置、優先位置，首先安排。同時要抓好學校、醫院這些公共服務設施的重建，盡可能多的開工。在今年入冬之前，讓盡可能多的當地群眾，特別是農牧民群眾住到永久性住房中，主要考慮玉樹這個地方冬季特別寒冷，群眾過冬不安置好，困難會很大。所以從群眾的生計、民生來考慮，今年爭取要把農牧民的住房建設好，所以這個任務非常重。其他工程，按照前期準備情況，能開工的就開工。[06-28 15:04] |
| [網友 現在時]玉樹地震災後恢復重建工作目前進展情況如何？已經完成了哪些？[06-28 15:06] |
| [費志榮]在積極組織抗震救災的同時，災後恢復重建工作，特別是前期的準備工作就提到議事日程。應該説現在各項工作取得了比較好的進展，青海省調集了23支專業隊伍，集中1萬多人，通過採取軍地聯合、劃片包乾、倒排工期等方式，對一些危房和廢墟進行了清運，並對清運的建築垃圾進行了再利用和無害化處理。到目前，已經基本完成了今年第一批開工項目所涉及的場地清運工作，為今年項目全面啟動建設奠定了基礎。同時，加大基礎保障工作，地震發生後不久，就啟動了從玉樹機場到結古鎮公路的改造，我們五一節去看了一下，公路鋪油已在進行。[06-28 15:06] |
| [費志榮]還有就是建材，政府採取了統一採購大宗建材，同時在玉樹當地建散裝水泥集散中心以及建材配送中心。交通運輸保障工作已經全面開展，比如鐵路部門，已經改造完成了鐵路貨運中心，比如西寧北貨運中心已經改造完成，鐵路的運輸保障基本到位。交通部門在公路保障方面也正在採取措施，保障公路的暢通。能源部門在保障電力方面也正在採取措施，包括當地小水電站的恢復供電以及應急電源的建設，保障施工階段的用電。應該説現在這些保障工作都在加緊推進。[06-28 15:11] |
| [費志榮]再有就是動員各方面力量，參與對口援建工作。6月20號，國務院玉樹災後恢復重建協調小組在西寧召開了對口援建工作會議，對對口援建工作進行了全面部署。會上，青海省和對口援建的單位，北京市、遼寧省以及4家央企簽訂了對口援建協議，對口援建單位已經派出了規劃設計力量到災區進行規劃設計工作，一部分施工人員、設備也已經進場。現在整個災後恢復重建幾方面的準備工作已經到位，為全面推進打下了良好的基礎。[06-28 15:14] |
| [網友 拒絕腐敗]國家將如何跟蹤了解總體規劃實施情況，及時發現了解存在的有關問題？[06-28 15:16] |
| [費志榮]災後恢復重建涉及面寬廣，時間跨度也比較長，所以網民朋友們都非常關心，災後恢復重建投入那麼大，怎麼有效加強資金監管工作，包括一些質量等方面的問題，所以保證重建工作順利進行，加強一些監管工作，及時跟蹤了解情況，這確實是規劃實施中需要注意的問題。[06-28 15:16] |
| [費志榮]我想可以從這樣幾方面來做好這項工作：第一，各個相關部門，包括監察、審計等部門，通過加強對恢復重建資金、物資的使用等各個方面的依法監督檢查和跟蹤審計，及時了解災後恢復重建的一些進展情況，這項工作紀檢部門、審計部門都作出了相應安排，都提出了工作方案和工作要求。[06-28 15:18] |
| [費志榮]第二，通過災區省恢復重建的領導機構，及時將災後恢復重建的情況向有關部門溝通，以及向社會進行公佈，自覺接受社會的監督。[06-28 15:19] |
| [費志榮]第三，國務院玉樹地震災後恢復重建工作協調小組以及各個成員單位也會有針對性的開展調查研究，到災區深入了解災後恢復重建的進展情況，幫助協調和解決災後恢復重建中的困難和問題。[06-28 15:21] |
| [費志榮]第四，對新聞媒體反映的一些問題，我們也會注意蒐集，及時了解有關情況。所以通過多種渠道，恢復重建中存在的問題會得到及時反映，也會得到重視，有關部門將會按照職能及時進行處理。[06-28 15:21] |
| [網友 不懂就問]玉樹地震災區是國家重點扶持的貧困地區，國家在玉樹地震災後恢復重建中，對增強玉樹地震災區經濟社會發展後勁有哪些舉措或考慮？[06-28 15:22] |
| [費志榮]玉樹災區地處三江源地區，長期以來，為保護生態環境、建設國家生態安全屏障作出了重要貢獻，這個地方因為保護生態環境，很多經濟建設項目不能上。[06-28 15:22] |
| [主持人]這個地方據我了解是不考核GDP。[06-28 15:23] |
| [費志榮]對，應該是這樣，還是以保護生態環境作為主要任務，所以當地群眾對國家的貢獻非常大，這樣經濟發展相對滯後，是一個欠發達地區。根據實際情況，在恢復重建中也有一些考慮，主要是在保護生態的前提下，立足當前，著眼長遠，依託當地的資源，從特色産業和服務業恢復重建方面加大支持力度，增強當地的經濟發展後勁。第一，抓好農牧業的恢復重建，因為農牧業是當地的優勢産業，通過轉變畜牧業的發展方式，發展生態畜牧業，調整結構，促進當地的生態畜牧業發展，增加群眾的收入。[06-28 15:24] |
| [費志榮]第二，抓好旅遊業的重建和發展。圍繞規劃提出的“一區四帶”這個旅遊佈局，對重點的旅遊景區景點進行恢復重建，改善旅遊交通條件，提高旅遊的服務水平。6月19號，青海省的同志反映，第一批旅遊團已經到災區了，就是旅遊已經開始恢復了，這個也是將來災區發展以及災區群眾就業增收的一個非常重要的途徑，當然也要處理好旅遊産業和生態保護的關係，在保護生態的前提下把旅遊産業抓好。[06-28 15:26] |
| [費志榮]第三，抓好市場服務體系的重建和發展。像結古鎮，歷史上是非常重要的商貿集散地，這裡的商業氣氛是非常濃厚的，是一個區域性的商貿流通中心，通過支持商貿設施的重建以及支持流通業的發展，將來帶動經濟發展方面也會發揮重要的作用。[06-28 15:28] |
| [費志榮]第四，抓好特色加工業的恢復重建。要針對當地實際，對一些農副産品的加工以及民族手工業的發展給予必要的支持，要特別注意發展循環經濟和綠色經濟，協調好與保護生態的關係，這樣盡可能的增強災區的經濟發展後勁。[06-28 15:30] |
| [費志榮]第五，國家通過其他方面，包括生態補償機制，包括支持當地公共服務的建設和發展，提高當地的公共服務水平，改善當地的生活條件，通過幾方面來支持災區的發展，增強災區長遠的發展後勁。[06-28 15:31] |
| [網友 人民幣那點兒事]玉樹地震災後恢復重建共需資金多少？資金如何籌措？如何嚴防災後恢復重建資金違規使用？[06-28 15:32] |
| [費志榮]根據災後恢復重建的總體規劃和各項建設任務，經過測算，災後恢復重建總的投資規模是320億。這些資金主要是以中央財政支持為主，還有就是地方政府一些自籌資金，還有社會捐贈資金，還有居民和企業少量的自籌資金。管好用好資金，網民朋友們都非常關心，所以在規劃的實施中，特別強調要加強對恢復重建資金以及物資使用等各個環節的監督檢查，確保資金和物資合規使用。國家有關部門以及災區省，都制定了相關的規章制度，包括要加強對恢復重建資金、物資使用以及重點項目全過程的跟蹤審計，及時公佈審計結果，對存在的問題進行嚴肅處理，為加強災後恢復重建資金的規範、安全使用提供有力保證。[06-28 15:33] |
| [網友 女兒紅]社會公眾對重建工程質量十分關注，請問：政府將採取哪些措施加以監管？[06-28 15:38] |
| [費志榮]質量是百年大計，所以保證工程質量是災後恢復重建的一項重要原則，也是一項基本要求。我想通過這樣幾個方面來做好這項工作。第一，嚴格程序。災後恢復重建工程的建設，既要堅持特事特辦，又要嚴格執行法定的建設程序，要認真做好工程建設的前期工作，加強勘測規劃工作，加強設計、施工這些文件、施工圖的審查，也要做好工程的招標投標，加強工程建設的監理等等。國家關於建設工程的一些程序要嚴格履行和執行。[06-28 15:38] |
| [費志榮]第二，嚴格標準。就是要嚴格執行抗震設防的要求，嚴格執行國家建設標準以及建設規範，這個國家都有相關要求，嚴把設計質量關、材料質量關、施工質量關。[06-28 15:40] |
| [費志榮]第三，嚴格責任。所有項目要實行業主負責制，明確由實施單位的主要負責人為第一責任人，就是誰建誰要承擔責任，這些建設單位都要有專人來專門負責施工質量保障。[06-28 15:40] |
| [費志榮]第四，嚴格監管。有關部門，包括建設部門、審計部門、監察部門等等，都要嚴格執行管理制度，加強對工程的監督檢查。[06-28 15:44] |
| [費志榮]總之，通過各方面努力，確保災後恢復重建工程的質量，使災區的群眾住上放心房，把學校、醫院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建築，確保建設工程的質量經得起實踐和歷史的檢驗。[06-28 15:45] |
| [主持人]您在開始一直説到，這次玉樹災區恢復重建面臨著各種各樣的困難，包括高寒缺氧、施工期短、交通不便、建築材料短缺等種種困難。網友公主問，玉樹災後恢復重建中將如何有效應對這一系列困難和問題？其實像交通不便、建築材料短缺，您在剛才回答時都已經談到了，那您主要談談高寒缺氧和施工期短的問題。[06-28 15:46] |
| [費志榮]玉樹災區自然條件嚴酷，確實存在很多實際困難，所以在災後恢復重建前期工作啟動後，災後恢復重建組對這些問題高度重視，在編制災後恢復重建總體規劃的同時，研究制定了一系列保障措施、保障方案，主要包括對口援建的方案、電力保障方案、建材保障方案、運輸保障方案、實施保障方案以及現場指揮調度方案，確保整個災後恢復重建全面啟動之後，能夠有力、有效、有序的推進。關於高寒缺氧，特別是高原病防治問題，玉樹海拔高，平均海拔超過4000米，應該説高原缺氧是災後恢復重建面臨的一個最大困難。[06-28 15:47] |
| [主持人]我們看到救災時進行了定期輪換。[06-28 15:49] |
| [費志榮]在救災階段，大家也都看到了，就存在這個問題。所以針對這個問題，在研究施工保障方案的時候，對加強高原病的防治，加強醫療保障制定了一系列的應對措施，包括以下幾個方面：第一，選好施工隊伍。盡可能選擇有高原施工經驗的施工隊伍，比如我們有參與青藏鐵路等一些重大工程的建設單位，具有高原施工經驗，我想要盡可能的選擇這些施工力量到建設一線，這4家央企裏就有。還有就是青海省周邊的一些施工力量，也將參與支持災區的重建。[06-28 15:50] |
| [費志榮]第二，加強預防和指導。通過制定一些具體的，比如説高原病防治的施工安全手冊，通過各種宣傳方式，醫務人員到一線指導施工人員怎麼預防高原病，提高施工人員自我保護意識，通過加強自我保護來減輕高原病對施工人員的影響。[06-28 15:55] |
| [費志榮]第三，提高醫療保障能力。玉樹地區原有的醫療力量相對比較薄弱，在地震中又受到很大的損壞，所以在施工階段要建設一些臨時的醫療保障設施，包括建設高壓氧艙，增加醫療設備和醫護人員，為參加災後恢復重建的施工人員提供醫療服務。[06-28 15:56] |
| [費志榮]第四，要做好一線施工人員的輪換療養工作，參加災區施工的單位要有組織的，對這些施工人員進行定期輪換療養。總之，要通過多方面的措施確保參加重建施工人員的身體健康和生命安全。[06-28 15:57] |
| [費志榮]關於施工期短的問題，每年有效施工時間比較短，非常重要的就是加強指揮協調調度。一是加強前期準備工作，包括建材，主要建材都要靠外面運進來，所以必須為施工準備好充足的建材，包括品種、數量，這樣施工隊伍進來就能夠儘快的施工，這個是非常重要的前提條件。[06-28 15:59] |
| [費志榮]再有就是施工的協調。我們有兩個省市、四家央企參加對口援建，下面還有很多施工隊伍，施工隊伍之間如何協調，包括整個機械設備在災區如何進行調度，這也非常重要，協調好能夠加快重建，不至於發生施工上的矛盾，因為那個地方非常狹窄，所以調度工作要跟上。[06-28 16:00] |
| [費志榮]第三就是合理安排工期。每個工程的建設有一個合理的工期，如果勘查、設計不到位，就會延誤工期。災區是高原地區，不能搶工期，要合理安排，把工期和工序銜接好，保障節奏要快，又要注意安全、注意質量。還有就是生活保障也要保障好。[06-28 16:01] |
| [主持人]您在之前一直強調玉樹所處的特殊地理位置，是我國的三江源頭，生態保護非常重要，有很多網友都關心這方面的問題，比如説好人好夢、山不在高，有仙則靈等。他們非常關心生態環境恢復與保護的問題。[06-28 16:05] |
| [費志榮]玉樹地區是三江源頭，有“中華水塔”之稱，也是我國重要的生態安全屏障。所以在災後恢復重建中，要始終突出生態環境的保護，突出的有四個重點，其中一個就是突出生態環境的保護。第一，把生態保護作為一條基本原則，貫徹恢復重建始終。這在國務院有關政策文件以及災後恢復總體規劃裏都有明確要求。[06-28 16:06] |
| [費志榮]第二，根據當地實際，總體規劃將規劃區國土空間劃分為三個區：生態保護區、適度重建區、綜合發展區，就是對各個區域要按照生態環境的重要程度合理的組織重建。[06-28 16:08] |
| [費志榮]第三，加強施工中的生態保護。就是在施工過程中，也要進行合理組織，保護當地的生態環境。包括我們在佔用施工場地時，要注意保護當地的環境，對當地的一些建築垃圾要回收再利用，要無害化處理。6月20號在召開災後恢復重建對口援建會議的時候，國家發改委主任、重建組組長張平同志也特別強調，在災後恢復重建過程中要保護好災區的生態環境。[06-28 16:12] |
| [網友 夏天挺熱]玉樹地震災區由於屬藏族群眾聚居區，民族文化底蘊深厚，宗教影響廣泛，請問：玉樹地震災後恢復重建將如何尊重藏族同胞風俗習慣和宗教信仰？[06-28 16:13] |
| [費志榮]玉樹災區是少數民族聚集區，也是宗教影響比較廣泛的地區，所以我們必須尊重藏族同胞的風俗習慣和宗教信仰。對這個問題，我們在規劃過程中以及在災後重建過程中都要高度重視。第一，在總體規劃中明確要求，災後重建要特別注重保護民族文化遺産，要體現當地的民族特色和地域風貌。第二，恢復重建規劃明確了對損毀的宗教活動場所以及宗教教職人員生活用房恢復重建，一視同仁，同等對待，合理安排，給予支持。第三，在對口援建工作中要求各個參加援建的單位和施工人員，要尊重當地的民族文化習俗和宗教信仰，要與當地群眾攜手共建美好家園。可以這樣説，災後恢復重建過程也是一個各民族團結協作、守望相助的過程，通過災後恢復重建進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係。[06-28 16:15] |
| [網友 2046]玉樹地震災後恢復重建與汶川地震災後恢復重建一樣，實施了對口援建措施，請問：對口援建單位所承擔的主要援建任務有哪些? [06-28 16:17] |
| [費志榮]這次參加玉樹地震災後恢復重建對口援建的單位，主要任務就是負責工程的施工，工程建設項目所需的資金是由中央財政和受災省政府來統籌安排。根據玉樹災後恢復重建對口援建的工作方案，對口援建主要任務有這樣幾項：第一，工程的施工，按照恢復重建的總體規劃和專項規劃，組織實施城鄉居民住房、公共服務設施、基礎設施、生態建設、産業建設以及和諧家園各個方面的施工任務。工程施工是對口援建的主要任務，主要採取分片分類包乾建設，建成之後交鑰匙的形式。[06-28 16:18] |
| [費志榮]第二，規劃設計。總體規劃以及各個專項規劃，都明確了災後恢復重建的主要任務，但每個具體方面還需要做好規劃設計工作，所以要發揮對口援建單位的優勢，做好項目的規劃設計工作以及項目實施的年度安排。[06-28 16:20] |
| [費志榮]第三，建材的運輸。災後恢復重建，大量的建材需要從外部運入，特別是軍隊和武警部隊要組織好運力，支持災後恢復重建建材等物資的運輸，總參、總後都做了相應的組織協調工作。[06-28 16:21] |
| [費志榮]第四，智力支持。就是各個援建單位要立足災區的長遠發展，在幫助災區培養人才方面給予支持，對口援建的省市可以通過比如雙向挂職、培訓、支醫支教等方式為災區培養一些人才，提供智力支持。[06-28 16:22] |
| [費志榮]第五，對口協作。按照政府主導、市場運作的方式，由對口援建的省市和災區建立一些對口協作的關係，在恢復生産以及長遠發展方面給予必要的支持，國家鼓勵他們採取多種方式支持災區的發展。[06-28 16:23] |
| [網友 老木匠]災後恢復重建中如何做到對口援建方與受援方及當地幹部群眾在重建工作具體實施上意見統一？[06-28 16:24] |
| [費志榮]這個也是保證災後恢復重建順利推進的一個非常重要的方面。災後恢復重建災區省級人民政府負總責，災區人民群眾是災後恢復重建的主體，對口援建是災後恢復重建的重要力量，兩方面的目的都是為了做好災後恢復重建工作。第一，加強組織領導。災區省和對口援建單位都要建立對口援建的領導機構，並且要建立前方指揮機構，對口援建要在災區省的統一領導下開展工作。[06-28 16:25] |
| [費志榮]第二，建立協調機制。青海省和各個對口援建單位要建立形式多樣的、能夠聯合起來推進工作的協調機制。青海省要把援建單位作為省內的單位來看待，包括省州縣在研究災後恢復重建工作的時候，要請對口援建單位的有關負責同志參加，援建單位和受援地方要通過設立聯絡員，召開聯席會議等多種方式來及時互通情況、互通信息。[06-28 16:28] |
| [費志榮]第三，在援建過程中要廣泛聽取意見，比如一些項目的規劃設計，要深入調查研究，傾聽民情、社情，解決好災區群眾最關心的問題，使災後恢復重建工程成為災區群眾真正滿意的工程。第四，尊重民族風俗，援建單位要和當地群眾團結協作，共同把災後恢復重建工作做好。我想通過援建單位和災區省的共同努力，通過有效的措施增進雙方的聯絡，形成工作合力，一定能保證恢復重建工作的順利進行。[06-28 16:29] |
| [網友 蒙迪76042]玉樹地震災後恢復重建是否考慮保留地震遺址遺跡？[06-28 16:30] |
| [費志榮]對於這個問題，總體規劃已明確保留必要的地震遺址，建立一處紀念設施。當然，地震遺址的保護以及紀念設施的建設，我們認為還是要從科學角度來考慮，要有典型性、代表性，突出紀念意義。對於這個問題，青海省正在按照總體規劃的要求進行具體的規劃設計工作。遺址的保護和紀念設施的建設要按照安全、適用、節儉、省地的原則來做。[06-28 16:30] |
| [網友 飛翔]玉樹本地沒有建材，怎麼樣解決建材供應，尤其是建材價格會不會漲的很高？[06-28 16:32] |
| [費志榮]玉樹災區由於保護生態環境的需要，當地幾乎沒有建材生産能力，所以災後恢復重建的建材基本上都要從外面運進來，因此，建材運輸也是災後恢復重建的重要保障。災後恢復重建組及時組織制定了建材的保障方案。建材保障裏特別重要的是像鋼材、水泥等大宗建材的保障，按照建材保障方案的要求，由國家工業主管部門配合青海省統籌協調青海省以及周邊省區，按照“四定”的原則做好建材的供應。“四定”就是定點、定量、定價、定時。定點就是由生産能力強、供應能力大、産品質量好的企業來組織建材的生産。定量就是指定供應的品種數量。定價就是以保本為原則，嚴格控制建材的價格。定時也是根據恢復重建進度的要求，在指定的時間週期內進行生産供應。同時，要積極推廣新材料，要有效利用地震廢墟材料和新型環保材料。[06-28 16:32] |
| [費志榮]關於價格的問題，網友們非常關心，特別是災區群眾對建材的價格也十分關心。為了組織好建材的生産供應，並且有效的控制建材價格，採取大宗建材由災區省通過政府採購的方式，集中組織採購，集中組織運輸，然後在玉樹建設建材的配送中心，提供給各個援建單位。其他一些數量相對比較少的品種，由援建單位負責採購。國家的價格主管部門也將嚴格進行建材價格的監管，做好市場監督，對趁機哄抬物價、牟取暴利的行為將依法嚴肅查處，必要時也將依據《價格法》啟動價格的臨時干預機制，使建材價格處在合理的水平，確保災後恢復重建能夠順利進行。[06-28 16:35] |
| [網友 我愛西部]您好，費司長，我是北京網民，為什麼這次對口援建只有北京和遼寧？是怎麼考慮的？[06-28 16:38] |
| [費志榮]根據玉樹地震災區的實際，中央決定這次災後恢復重建主要採取對口援建的方式，在中央加大政策支持力度的基礎上，組織有關單位進行對口援建。這位網友講了，主要是北京和遼寧這兩個省市，除此以外，還有四家中央企業，包括中國建築工程總公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建設總公司、中國水利水電建設集團公司。軍隊和武警部隊參加部分項目的援建，承擔部分運輸任務，這是對口援建的總體安排。[06-28 16:38] |
| [費志榮]實施對口援建是我國社會主義制度優勢的具體體現，也是一方有難、八方支援中華民族優良傳統的體現，是推進災後恢復重建順利實施的重要舉措。玉樹地震發生以後，全國各地，包括一些地方以及中央企業，紛紛要求參加對口援建工作，支持災區的恢復重建。這次確定對口援建單位有一些特別考慮，主要考慮災區的特殊情況，受災地區，特別是極重災區受災範圍相對集中，地域狹窄，施工作業面小，如果對口援建單位太多，作業面擺不開，協調難度也非常大，反而不利於重建工作的開展。所以參加援建單位的確定，既要保證災後恢復重建工作的完成，又要有利於災後恢復重建的調度協調。為什麼選擇北京市和遼寧省？遼寧省長期以來對青海省進行東西協作對口幫扶，已經有相當長時間了，對推進青海省發展做了大量工作，這次地震發生以後，遼寧省也積極的對抗震救災進行支援，主動爭取承擔災後恢復重建任務。[06-28 16:39] |
| [費志榮]確定北京市參加對口援建，北京市長期堅持支持青海省的發展，在最近中央確定對口支援青海等省藏區發展的安排中，北京市是承擔對口支援玉樹州的任務，所以地震發生以後，北京市也積極做好相關工作，積極參與到災後恢復重建中。[06-28 16:44] |
| [主持人]由於時間關係，今天訪談就到這裡，感謝您百忙之中到中國政府網和網友在玉樹地震災後重建工作進行的交流，也感謝各位網友的關注。在這裡希望玉樹災區的朋友們早日把家園重建起來，早日恢復正常的生産生活秩序，謝謝各位，再見。[06-28 16:47] |
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