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[主持人]各位網友，大家好，歡迎您參與和關注中國政府網在線訪談！[01-09 15:00]
[主持人]今年1月1日，是中國政府網正式開通兩週年的日子。兩年來，網站的發展受到社會各界廣泛關注，中國政府網編輯部也經常收到網民的來電、郵件和網上留言。今天，我們邀請到新華社副社長兼常務副總編輯、中國政府網總編輯周錫生，與海內外網民在線交流，請他來談一談中國政府網兩年來的發展情況。[01-09 15:03]
[主持人]周總，您好。一轉眼，中國政府網已經兩歲了，首先要恭喜一下，作為中國政府網總編輯，這兩年來的工作您一定會有很多感想。[01-09 15:09]
[周錫生]中國政府網今天有了比較好的發展，是和海內外網友對中國政府網兩年多來的關心、關注、支持和幫助分不開的。[01-09 15:13]
[主持人]據統計，目前全球互聯網站點有1億多個。我國.CN名下的網站數已達80多萬個，以ＧＯＶ.ＣＮ命名的各級政府網站數量超過2萬個。請問政府網站的特點是什麼？中國政府網又有哪些自己的特色？[01-09 15:14]
[周錫生]正如剛才兩位主持人所講，現在全球互聯網發展非常迅猛，可以説每天都有新的網站在增加。中國政府網與互聯網上其他網站有相同之處，也有很多不同之處。從相同之處來説，大家都是通過互聯網來點擊瀏覽，大家都要通過上網才能看到，網頁的基本格式和網絡的功能有不少方面是相同的。[01-09 15:15]
[周錫生]中國政府網與其他互聯網站還有很多不同。首先，這是中華人民共和國中央人民政府門戶網站，是我國最高級別的政府門戶網站。因為它是政府門戶網站，與一般新聞網站、商業網站、娛樂網站以及其他類型的網站是不同的。政府網站主要功能就是發佈政務信息，開展網上互動交流，提供網上政府服務。這就是中央政府門戶網站的三大功能定位。[01-09 15:16]
[主持人]中國政府網這三大功能定位決定了它自身的特點，也是我們中國政府網站的一個特色。[01-09 15:17]
[網友 檸檬樹]中國政府網是中國政府最權威的網站，它現在在世界上有怎樣的影響力？[01-09 15:17]
[周錫生]中國政府網于2005年10月1日試開通，2006年1月1日正式開通。開通以後，中國政府網在海內外的影響力與日俱增，不斷擴大。從我們了解的情況看，中國政府網的受眾目前已覆蓋全球200多個國家和地區。頁面瀏覽量在兩年多一點的時間裏，一直在穩步增長。[01-09 15:18]
[周錫生]中國政府網在正式開通之初，曾經在全球政府網站系列裏排到第二位，甚至有一天升到第一位。現在看政府網站的人越來越多，互聯網上轉載中國政府網的信息也越來越多。你們可以打開互聯網站，特別是搜索引擎看一下，轉載中國政府網的信息數量是比較多的。另外還有很多傳統媒體，比如報刊、電臺、電視臺也大量報道中國政府網的信息，或者根據中國政府網發佈的信息進行二次報道。[01-09 15:22]
[周錫生]當然，我們也非常清醒地認識到，因為網站開通的時間還比較短，特別是建設中央政府門戶網站，在中國是一個史無前例的事情。互聯網站不斷發展，社會公眾的需求也在不斷增加，我們還有不少方面需要加強和改進。[01-09 15:24]
[主持人]中國政府網的受眾都是哪些人？[01-09 15:25]
[周錫生]我們做過這方面調查，也委託一些專業人士和機構幫助我們調查。我們認為要把中國政府網辦好，首先必須了解受眾的大致結構、他們的需求情況，這很關鍵。同時，我們也需要通過一些互聯網調查機構統計的情況，進一步了解我們的受眾分佈。根據我們的了解，目前中國政府網的受眾主要還是分佈在中國，但海外受眾在不斷擴大。[01-09 15:28]
[周錫生]從國內來講，主要是在北京、廣東、上海、浙江、江蘇、遼寧、河南、四川、重慶等省區市。從國外來講，目前主要分佈在幾個互聯網大國，比如美國、加拿大、德國、英國、北歐、中東一些國家。從我們的鄰國來講，韓國點擊瀏覽中國政府網的人比較多，日本、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、印度等國家瀏覽中國政府網的網民也很多。在中東和非洲地區，中國政府網的受眾正在不斷增加，這也是我們感到很高興的事情。 [01-09 15:28]
[主持人]有一位網友説，與美國、加拿大等國的政府網站相比，中國政府網的新聞報道全面、及時、準確，這是中國政府網的一大特色，它不僅是電子政務的平臺，也拉近了政府與百姓的距離，架起了政府與百姓的橋梁，同時中國政府網也成為中國對外宣傳的一個重要窗口。[01-09 15:31]
[網友 團隊之星]在信息化時代，世界各國都非常重視網絡傳播的力量，各國的政府網站紛紛開通，周總，哪些政府的網站辦得比較好？與他們相比，我們的政府網有什麼長處？[01-09 15:33]
[周錫生]關於政府網站，它的網址、域名都帶有GOV，總體定位和名稱是相同或相近的。但是世界各國情況不同，特別是各個國家的國情不一樣，各國政府在運作和管理上就有很多不同。所有這些都決定了不同國家的政府網站在表現形式和內容上必然有所不同。[01-09 15:35]
[周錫生]中央政府門戶網站，必須堅持為社會公眾服務。由於中國的情況和其他國家情況有很多不同，所以很難説哪個國家的政府網站是最好的。如果從受眾數量來看，互聯網比較發達、信息化基礎比較好的國家，上網的人數可能就多一些。但也不能單純從網民數量來判斷一個網站的好壞，還要看這個網站的功能如何。[01-09 15:36]
[周錫生]網站的信息更新量很重要，如果一個網站幾天不更新，有的欄目長時間不更新，顯然網民是不會給它打高分的。從世界範圍來講，加拿大和美國、歐洲的一些政府網站，包括亞太地區的一些政府網站，我感覺在頁面設計上是比較好的，在功能實現上也比較先進，這主要和這些國家互聯網環境比較好、信息化基礎比較好有關。[01-09 15:39]
[周錫生]在內容更新上，中國政府網還是有很多自己特色。我們的更新量非常大，在世界各國政府網站中是比較靠前的。和其他網站不完全相同的是，我們的網站信息中穿插了一些新聞報道內容。也有人提出，政府網是不是只發佈一些政府信息就可以了，其他內容可以不要。我們試過，也徵求過許多網民意見，覺得兩方面有一定的結合會更好。中國政府網和新聞報道比較接近的欄目是“今日中國”，讓網民通過這個欄目了解中國的大事。從我們內部統計來看，“今日中國”這個欄目在中國政府網裏的點擊率是比較高的。[01-09 15:41]
[主持人]我們看到，很多網友紛紛發帖祝賀中國政府網兩歲生日。網友“現代后羿”説：感謝周總以及政府網全體編輯的辛勤工作，希望政府網繼往開來，克服一切困難，取得更大成就！[01-09 15:46]
[網友 關心這事兒的人]最好能設置一個全國人民都可以從這裡表達他們心聲的欄目，是互動的。 把對國家，對人民有利的意見發給胡主席和溫總理。 [01-09 15:49]
[網友 午夜麥田]我比較關注中國政府網在線訪談、人事任免欄目。我還想了解，中國政府網的主要欄目架構是怎樣的？[01-09 15:50]
[周錫生]中國政府網有四大板塊，動態信息板塊、互動交流板塊、網上服務板塊、靜態資料板塊。我們主打的欄目有十多個，除了《今日中國》外，像《在線訪談》是我們非常重要的一個欄目，這個欄目受網民的關注度非常高，主要是圍繞政府工作重點、社會關注的熱點來組織在線訪談。自開通以來，我們一共組織了近130場在線訪談，其中2006年32場，2007年大幅度增加，達到了2006年的3倍。在線訪談嘉賓越來越多，從中央政府到地方政府的許多官員，都走進了中國政府網訪談間。[01-09 15:53]
[周錫生]這些訪談嘉賓，有的開始時有一些顧慮，特別是談一些敏感問題、複雜問題的時候。但他們來了以後感覺很好，簡單地説，原來不想來的願意來了，來過的人還想來，安排不上的還要爭著來。[01-09 15:53]
[周錫生]在線訪談在網民中反響也很好。我這裡可以舉幾個例子。比如前不久，因為我們市場上糧油等一些食品價格上漲比較快，使一些高校的學生對食堂有些意見，感覺價格在漲，飯菜不如以前了。針對這一情況，教育部教育發展規劃司的副司長張泰青主動到中國政府網進行網上訪談。他在訪談中表示，政府非常關注高校學生食堂情況，已經採取了一系列措施確保學校食堂價格穩定，包括加強學校食堂管理、增加補貼等等。同時，他希望學生盡可能在學校裏用餐，不要到外面去，因為學校裏的食品更安全，大家吃的會更實惠。這個訪談對幫助學生正確認識當前物價問題、疏導學生情緒起到了積極作用。[01-09 15:56]
[周錫生]目前中國政府網的在線訪談基本上都是由國務院辦公廳牽頭組織的，他們做了很多工作，有關同志非常辛苦，組織的效果也很好。國務院其它有關部門，包括地方政府也都積極支持，現在除了國務院部門的政府官員來以外，地方政府官員也越來越多地走進中國政府網在線訪談室，與網民交流。[01-09 16:01]
[網友 新制度主義]我經常上政府網，給我印象最深的，就是每當中央出臺民生新政時，總是能從這裡第一時間了解到詳細、權威的信息，如教育部談穩定學生食堂飯菜價格、法制辦談貫徹職工帶薪休假、勞動保障部談健全正常工資增長機制等等。請問，你們是怎麼做到這一點的？能否介紹一下政府網如何體現情係民生。 [01-09 16:04]
[主持人]網民也想了解，2007年剛剛過去，中國政府網在信息發佈、互動交流、辦事服務等方面做了哪些工作？有什麼創新？請您給盤點一下。[01-09 16:08]
[周錫生]中央政府門戶網站是在黨中央、國務院領導同志的親切關懷和指導下，由國家信息化領導小組批准建設，是我國電子政務建設的重要組成部分，是我國各級政府面向社會的一個重要窗口，也是公眾和政府互動的一個重要渠道。對於促進政務公開，推進依法行政，接受公眾監督，改善行政管理，全面履行政府職能，具有非常重要意義。這個網站是國務院和國務院各個部門以及各省區市在國際互聯網上發佈政府信息和提供在線服務的一個綜合平臺，由國辦牽頭並負責內容的規劃和組織以及綜合協調，由新華社負責中國政府網的運行維護、內容發佈更新和技術建設等。新華社黨組高度重視中國政府網的建設，舉全社之力做好內容保障、技術保障等各項工作。[01-09 16:08]
[周錫生]從信息發佈的角度講，中國政府網主要體現了權威性。首先是發佈好國務院文件，包括國務院令、國發、國辦發、國函、國發明電等文件，2006年到2007年，一共發佈國務院的文件280多份，重要文件包括政府信息公開條例、國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見、大型群眾性活動安全管理條例、中華人民共和國企業所得稅法實施條例等等。在中國政府網上，可以通過搜索查到2000年到現在所有的國務院公報。除了國務院重要文件以外，各個部門的重要文件，在這個網站上都有發佈。此外，各個政府部門當天的重要政務信息和各省區市當天的重要政務信息在中國政府網上都能及時發佈。這是我們發佈政務信息方面最重要的一塊。[01-09 16:09]
[周錫生]在網上服務方面，中國政府網有網上服務大廳，也有服務專欄，主要是面向公民、企業和外國人士。中央政府門戶網站和地方政府網站在服務方面不完全一樣，地方政府網站主要是直接受理公眾提出來的服務要求，比如説你要辦理身份證、護照或者做其他具體事務服務。中央政府門戶網站主要是提供政府的辦事指南，比如説對公民的服務涵蓋從出生到死亡的全過程。而一些具體辦理是在地方政府網站上實現的。從中國政府網上可以鏈結到各個省區市政府網站，通過各省區市政府網站又可以鏈結到各區縣網站。[01-09 16:12]
[周錫生]在互動交流方面，主要還是通過在線訪談、網上調查等形式實現。2007年我們就公眾非常關注的問題作了17期網上調查，比如職工帶薪休假問題、老百姓對政府有哪些期盼以及節能減排等等，徵求廣大網民的意見。[01-09 16:18]
[主持人]我們了解到，網民經常通過電話、電子郵件向中國政府網反映意見，對這些意見政府網是怎麼處理的？[01-09 16:21]
[周錫生]我們非常歡迎網民通過中國政府網反映問題。我們會認真接受，歸納整理後轉交有關部門。從網站開通時就設立了熱線電話，也公佈了郵箱。我覺得多聽一些、多了解一些網民的意見是很有好處的。[01-09 16:30]
[周錫生]我們非常重視網民對我們網站的意見和建議。這個網站是在中央領導的親切關懷下，在各部門大力支持下建設起來的。歡迎網民給我們提出改進的意見，告訴我們怎麼樣設計更好一些，怎麼樣更受網民歡迎，幫助我們更好地開拓思路。我們儘管有好幾個同志專門搞研發工作，我本人也經常看國內和國際的政府網站，但是我們相信，不少網民了解的要比我們多得多，我們可以進行交流。[01-09 16:31]
[周錫生]另外，我們開過不少專家和網民的小範圍座談會，比如在2007年初，我們先後召集了3次座談會，由時任國務院副秘書長徐紹史主持，大家提了不少意見和建議，借此機會專門對他們表示感謝。[01-09 16:31]
[周錫生]新華社通過派駐在國際和國內的新華社分社采編人員，幫助我們了解各個方面對中央政府門戶網站的意見和建議，對我們幫助非常大。這方面好的評論也很多，比如有網民説：中國政府網的開通使我們看到了一個“24小時不下班的政府”。中國政府網開通以後，有不少公務員説，查閱國務院的文件很方便，特別是通過中國政府網一些直播，可以了解中南海裏國務院會議到底是怎麼開的，國務院部署了哪些重要工作，國務院領導同志提出了哪些工作要求。 [01-09 16:33]
[周錫生]還有就是網民希望我們的搜索功能進一步改進，開設論壇。還有人提出，現在中國政府網有了中文簡體和繁體版、英文版，能不能增加法文版、西班牙文版等。我們很重視網民的意見，會穩步推進，先把現在的中文版和英文版辦好，再考慮這些事情。[01-09 16:35]
[網友 飛]是否可以談一下政府門戶網站的發展前景？未來的政府網站究竟可以發展到什麼程度？[01-09 16:43]
[周錫生]目前中國政府網發展非常快，主要是各級領導和廣大公眾重視、關心、支持的結果。在去年網站開通一週年的時候，97個省部級領導給中國政府網發來賀信，我們非常感動。有這麼多網民關心我們，有這麼多專家學者關心我們，有這麼多部門和地方領導關心支持我們，中國政府網總體發展態勢很好。當然我們工作中還有不少方面需要改進。在新的一年裏，我們將本著更加務實、創新的精神，扎紮實實地做好工作。[01-09 16:50]
[周錫生]首先，我們要深入學習貫徹落實十七大精神，以十七大精神來指引中國政府網的各項工作，深入貫徹科學發展觀，更加緊密地配合黨的中心工作，配合國家發展的大局。[01-09 16:51]
[周錫生]第二，要進一步深化中國政府網的內容建設，解決好幾個方面的問題：一是信息發佈不全，有的部門有，有的部門沒有，有的地區有，有的地區沒有，有的行業有，有的行業沒有。二是一些信息宣傳味比較濃。三是信息貼近性不夠，系統性不夠。[01-09 16:53]
[周錫生]我們要在信息發佈的貼近性上下功夫，要注意信息發佈的“十性”：準確性、實效性、針對性、全局性、比較性、前瞻性、可操作性、綜合性、連貫性、深度性。信息發佈的形式也要多樣化，不只是發一篇稿件、一張照片，還要用好網上直播等特殊形式。去年我們做了190多場直播，量是非常大的，最多一天就做了5場直播。中國政府網的直播人員從2005年10月首次走進中南海，共在中海南直播了30多次國務院重要會議。還有多個部門的新聞發佈會我們也去進行了直播，比如公安部的新聞發佈會、教育部的新聞發佈會、北京奧組委的新聞發佈會。目前，直播已成為中國政府網加強信息發佈的重要內容，這方面還大有潛力可挖。[01-09 16:57]
[周錫生]第三，要進一步加強互動交流。一是在線訪談要大大加強。二是加強網上問題徵集，就是圍繞政府重要工作徵求網民意見，比如今年全國兩會3月份召開，我們可以提前徵集網民對政府工作的意見。三是網上調查還可以做得更全面、更有針對性、更貼近一些。四是加快論壇建設，更好地聽取民聲民意。五是改善網上服務。[01-09 17:04]
[周錫生]第四，要進一步優化網站的應用功能。包括完善郵箱、搜索等功能，音視頻還要進一步加強。我們常講一句話：網絡無限、競爭無限、發展無限。[01-09 17:08]
[網友 每天笑三聲]我們很多人都想加入到中國政府網這個團隊。你們這兒還招聘編輯嗎？[01-09 17:10]
[周錫生]作為網站的總編輯，我聽到有人願意加盟中國政府網，非常高興。首先感謝這位網友對中國政府網的關愛和喜歡。中國政府網的大門是向社會各界精英人才敞開的，只要符合條件，我們就歡迎加入這個團隊，不管你是在國內還是在國外。我們這裡是一個幹事業的地方，有很多崇高和光榮的事情可以做。[01-09 17:16]
[網友 VEAVS]請問周總，開通兩年來，您最難忘、最感動的一件事是什麼？[01-09 17:17]
[周錫生]難忘的事情非常非常多，不是三言兩語能講得完的，這裡我只舉一個例子。2005年12月28日，我和新華社領導一起到中南海列席溫家寶總理主持的國務院常務會，會上確定了中央政府門戶網站在2006年1月1日正式開通。溫家寶總理和其他國務院領導對中國政府網都作了非常重要的指示並給予了熱情的勉勵，我深感責任重大、使命重大，那天會議的場景至今記憶猶新。[01-09 17:24]
[主持人]今天周總緊緊圍繞著中國政府網的三大功能進行了介紹，也對下一步工作和舉措提出了很好的設想和考慮，由於時間關係，我們的訪談很快就要結束了。請周總再跟網友説幾句吧。[01-09 17:25]
[周錫生]謝謝各級領導對中國政府網的親切關懷、指導，非常感謝海內外網友對中國政府網一直以來的關心、厚愛和幫助。進入2008年剛剛9天，我借此機會，向廣大海內外網友致以新年的祝福，祝大家在新的一年裏身體健康、工作愉快，同時希望中國政府網在大家的共同努力下能夠越辦越好。謝謝大家！[01-09 17:27]