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| [主持人]各位網友大家好，這裡是中國政府網在線訪談。我們今天請到的嘉賓是農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山，陳總就國務院出臺促進晚稻、秋糧生産的一系列扶持政策，以及當前秋糧生産形勢，災後恢復農業生産等情況，進行現場解讀並回答網友關心的問題。陳總，您好，歡迎您做客中國政府網！[08-20 15:01] |
| [農業部總經濟師、新聞發言人 陳萌山]謝謝，很高興能夠在中國政府網作客。[08-20 15:06] |
| [主持人]陳總，今年災害頻發，特別是洪澇災害，這對部分地區的農業多少帶來了一些影響。您認為當前的洪澇災害對秋糧生産有哪些影響？那麼會不會影響全年的糧食總産量？[08-20 15:06] |
| [陳萌山]入汛以來，我國部分地區出現持續強降雨天氣，局部地區洪澇災害頻發重發，對農業生産造成一定影響。據農業部農情調度，截至8月19日，全國因洪澇、颱風農作物受災面積1.64億畝，這個數字大於常年的水平。我想用六個字來概括一下當前洪澇災害對秋糧生産的影響。一是“延緩”，即強降雨造成南方中稻生長髮育進程延緩，部分地區中稻分蘗減少，長勢偏弱；二是“推遲”，由於早稻收穫推遲，晚稻栽插期普遍推遲10天左右，秧齡偏大，分蘗力減弱，不利於構建合理群體，也增加了後期遭遇“寒露風”的風險；三是“病蟲”，即降雨還增加了田間濕度，造成水稻紋枯病、稻瘟病等病蟲害加重發生。[08-20 15:07] |
| [陳萌山]今年夏糧喜獲豐收，與上年基本持平，冬小麥實現連續7年增産，對奪取全年糧食豐收奠定了堅實的基礎，增強了我們奪取豐收的信心。需要指出的是，今年的秋糧生産是在氣候條件十分不利的情況下展開的。各級農業部門積極應對不利氣候挑戰，充分發揮農機作用，合理調整品種，確保播種面積；大力推廣促早促壯關鍵措施，各項技術到位率明顯提高。目前秋糧長勢總體較好，奪取豐收是有基礎的、有信心的。[08-20 15:10] |
| [主持人]剛才陳總説奪取秋糧豐收有信心，很多網友關注當前秋糧的總體形勢怎麼樣？秋糧、晚稻生産面臨什麼樣的問題？農業部將如何解決？[08-20 15:13] |
| [陳萌山]秋糧佔全年糧食産量的70%以上，能否實現全年糧食生産目標取決於秋糧。奪取秋糧豐收，全力保持糧食穩定發展好勢頭，對於保障市場供應、管理通脹預期、應對國際糧食市場新變化至關重要。據我部農情調度，預計今年全國秋糧面積11.49億畝，有望比去年增加1300萬畝；目前長勢總體較好，奪取豐收是有基礎的。[08-20 15:13] |
| [陳萌山]玉米長勢普遍較好。分地區看，東北地區玉米一二類苗比重高，長勢好于常年，明顯好于去年；黃淮海地區玉米麵積增加，長勢正常；西北地區墑情足，地膜覆蓋面積大，玉米長勢普遍較好；西南地區玉米長勢與常年相當。北方一季稻、南方中稻長勢總體正常。北方一季稻都是粳稻，南方中稻1/3為粳稻、2/3為秈稻，預計今年粳稻面積1.3億畝，比上年增加300多萬畝；西南地區因災“水改旱”和長江流域“單改雙”，中秈稻減少380萬畝。目前，除西南地區受前期不利氣候影響中稻長勢稍差外，其他大部地區長勢較好。南方雙季晚稻栽插基本結束。各地有效應對栽插期推遲和嚴重洪澇災害影響，加快栽插進度，晚稻栽插已在立秋前基本結束。[08-20 15:14] |
| [陳萌山]目前，秋糧生産已進入生長髮育和産量形成的關鍵時期。現在看來，秋糧生産最大的不確定性是晚稻，晚稻生産面臨的主要問題：一是“寒露風”威脅大。長江流域有農諺説“秋分不出頭，割了喂老牛”，説的就是“寒露風”的危害。受持續低溫洪澇影響，今年早稻收穫普遍推遲，影響了騰茬，洪澇嚴重地方農田需要排水，晚稻栽插期相應推遲，長江中下游地區栽插期較常年推遲7天左右，造成秧齡偏大、分蘗力減弱、生育期延後，增加了後期遭遇“寒露風”的風險。專家指出，歷史上晚稻遭遇“寒露風”導致抽穗揚花受阻、空殼率增加，對晚稻生産構成嚴重威脅。[08-20 15:16] |
| [陳萌山]二是病蟲害威脅大。今年長時間、大範圍的洪澇災害，給稻瘟病、紋枯病、褐條病等病害蔓延創造了客觀條件。目前病菌基數大，呈暴發流行趨勢。預計後期颱風、熱帶氣旋集中多發，將加重稻飛虱、稻縱卷葉螟“兩遷”害蟲的擴散危害，特別是白背飛虱傳播的水稻黑條矮縮病在江南及華南稻區可能加重流行。同時，入汛以來我國許多地區發生了嚴重的洪澇災害，給秋糧生産帶來一定困難。東北地區秋糧後期還要過伏秋旱、早霜等關口，尤其是今年春播推遲，遭遇早霜的風險比常年增大，奪取秋糧豐收任務十分艱巨。針對秋糧生産面臨的複雜形勢，農業部將認真貫徹落實中央的決策部署，加大工作力度，採取針對性的措施，毫不鬆懈抓好防災減災，強化抗災措施落實，加強病蟲監測預警，落實好中央出臺的扶持秋糧生産的政策措施，強化技術指導服務，千方百計爭取秋糧獲得好收成。[08-20 15:19] |
| [主持人]陳總，我們的在線訪談過程中，有很多網友提問題。[08-20 15:20] |
| [網友 農民本色]聽新聞説，最近國務院召開會議，專門研究了秋糧的問題。想清楚地知道，面對今年洪澇災害對秋糧的影響，國家都採取了哪些扶持措施？作為農業部，如何保證把這些措施落到實處？[08-20 15:21] |
| [陳萌山]這個問題很好。8月11日國務院召開常務會議，出臺了施肥補貼政策，中央財政安排11億元資金，對南方主産區7300萬畝雙季晚稻和東北地區6000萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助，鼓勵農民增施分蘗肥、壯粒肥。這些政策充分體現了黨中央、國務院對糧食和農業生産的高度重視，體現了奪取今年全年糧食豐收的堅定決心。這些政策針對性強，含金量高，深受農民歡迎。對應對不利氣候條件影響，調動農民生産積極性，保持全年糧食和農業生産穩定發展意義重大。[08-20 15:21] |
| [陳萌山]國務院常務會議開會的當天，農業部就迅速作了部署，進一步落實政策，做好晚稻秋糧的工作。在開會的當天，財政部把中央所有的扶持資金全部下撥。第二天，農業部韓部長立即趕到晚稻大省湖南，考察晚稻生産，並在長沙召開南方晚稻和秋糧生産座談會，對晚稻和秋糧生産作出了全面的部署。在開會的間隙，韓部長下去考察，走訪了農戶。我們到了長沙縣向農民宣講這些政策，農民告訴我們在電視裏面已經知道國家拿錢補助農民施肥、打藥，真的是為農民著想。現在晚稻長勢不錯，我們一定把政府補貼的肥料按時施下去。農民對國家的政策打心眼裏高興，應該説成效是非常明顯的。[08-20 15:29] |
| [陳萌山]這些惠民政策如何落實，地方目前的政策落實情況如何，我這裡簡單的跟網友做一個交流。農業部和財政部迅速通過媒體發佈了政策解讀，包括這些政策的目的是什麼，需要哪些配套的技術，如何把這些政策落實好。我們通過媒體廣泛的向農民兄弟和社會各界進行解讀。同時，組織農技人員深入田間地頭提出技術指導方案，確保把施肥補貼能夠在關鍵季節、按照科學的方法加以落實。各級農業部門按照中央的要求，立足各地的實際，迅速制定了資金的落實方案，普遍安排了配套的財政補助和相應的工作經費，層層推進落實。在最短的時間內，把這項惠農政策落實到戶。比如説湖南省財政補貼6200萬元用於晚稻施肥的補助，江西安排1000萬元作為工作經費，並要求糧食大縣從獎勵資金中安排10%以上的資金來幫助農民切實搞好晚稻生産，湖北、安徽、遼寧等地採取物化補貼的方式組織肥料農藥，在很短的時間內把政策兌現到戶，落實到田。[08-20 15:33] |
| [陳萌山]同時，農業部與財政部一起強化資金監管，防止滯留挪用資金，並加強市場監管，確保補貼所需要的化肥、農藥等生産資料質量安全、價格穩定、供應充足。通過採取這些措施，在關鍵季節、在較短時間內，把中央確定的惠農政策迅速落實下去，不錯過關鍵農時，讓政策能夠迅速跟技術結合，迅速落到實處，促進農民加強晚稻田間管理，奪取秋糧好收成。應該説，這些政策落實是順利的，效果是好的，農民非常歡迎。[08-20 15:35] |
| [主持人]陳總也介紹了惠農政策各地的情況，很多網友應想了解一下國務院常務會議出臺之後晚稻、秋糧扶持政策，對農業和農民來説有什麼樣的意義？[08-20 15:38] |
| [陳萌山]我想這些政策對秋糧生産、農民種糧意義是非常明顯的。首先，這項政策是直接作用於農民，農民可以得到實惠。中央財政來補助農民施肥，好處是直接針對農民的。所以農民通過拿到補貼來增施肥料，可以降低生産成本，這是一塊。其次，通過這項措施，我們來普及推廣針對性的技術。這個技術就是今年晚稻生産由於季節推遲，可能遭遇後期“寒露風”的影響，為了躲過“寒露風”，需要增施分蘗肥、壯粒肥，這個補貼政策帶動了技術推廣，這個指向非常明確，作用也是非常明顯的。第三，我們通過這個政策可以把秋糧生産的抗災工作措施包括農業部門對農民的指導服務和抗災措施一併推進。比如通過施肥，我們推進病蟲害的統防統治，把病蟲害的防治也依託這個政策來落實，指導農民科學防治、有效控制病蟲害影響。這項政策深受農民歡迎，成效是非常顯著的。[08-20 15:38] |
| [網友 關注民生]現代農業的産業技術體系建設的怎麼樣呀?在種田和救災的過稱中，體系能發揮作用嗎？如果有作用，接下來是不是要加強建設，更好的發揮作用？[08-20 15:42] |
| [陳萌山]“産業技術體系”是什麼意思，一個作物、一個品種，來組織專家形成産業技術體系。比如説水稻是一個作物，也可以講一個産業，從它的育種、栽培、加工形成一個水稻的産業技術體系的專家系統。像玉米、大豆都是這樣組織的。這個産業體系的目的是什麼？就是把一個作物各個方面的專家都組織起來，這些專家直接到基層跟農民對接，與産業發展對接，深入田間地頭，特別是針對當前的自然災害來指導開展科技抗災活動。[08-20 15:42] |
| [陳萌山]一是深入主産區一線開展實地調研活動。8月以來，國家水稻和玉米産業技術體系派出了40余位專家，深入吉林、遼寧等糧食生産一線，認真調研災情和秋糧生産情況，累計編寫了各種生産調研報告和彙報材料30余份，彙報給各級農業主管部門，為政府制定相關農業生産政策提供了大量有價值的信息資料。二是積極幫助各地制定修訂秋糧生産技術方案。通過深入的生産調研，根據當地糧食生産實際情況，充分發揮自身技術優勢，因地制宜地幫助地方制定各種保秋糧生産技術方案，如“當前黃淮海夏玉米區和東華北春玉米區玉米生育後期促早熟保豐收的有效措施”、“遭受洪澇災害地區玉米抗災保豐收技術措施”、“湖南鼎城區秋糧抗災救災技術方案”等，為當地農業生産提供了必要的技術支撐。三是大力開展技術培訓和生産指導服務工作。據不完全統計，8月以來，國家水稻、玉米産業技術體系的專家赴生産一線指導生産的人數已超過200余人（次），發放了各種技術明白紙、病蟲害防控資料等50000余份，水稻病蟲害藥品價值2萬餘元，為科技抗災保秋糧豐收做出了重要貢獻。[08-20 15:44] |
| [陳萌山]建設國家現代農業産業技術體系，旨在以農産品為單元，以産業為主線，合理配置中央和地方各級各類科技資源與科技力量，推動中央和地方共同發展區域經濟、提升區域創新能力。下一步，我們將“以需求定項目、以項目建平臺、以平臺促協作、以協作創機制、以機制建體系”的運行方式推進體系建設，更好地服務於現代農業發展的需要。[08-20 15:45] |
| [網友 原原種]在災後恢復農業生産中，種子供應是否充足？能否保障秋糧生産的用種需求？[08-20 15:45] |
| [陳萌山]秋糧生産期間，部分省（區）遭受了嚴重的乾旱、洪澇等災害性天氣，幫助災區恢復農業生産的任務十分艱巨。對此，農業部組織各省（區）農業部門多方落實救災種源，確保了農業救災用種需要。據初步統計，全國因乾旱、洪澇災害共調用儲備種子500萬公斤，其中國家級儲備種子442萬公斤，省級儲備種子58萬公斤，主要包括玉米、水稻、大豆和馬鈴薯等作物種子，調往內蒙古、黑龍江、江西、湖北、安徽等省災區，救災面積達170多萬畝，挽回經濟損失達5億多元，有力支持了災區生産自救，確保災區農業生産恢復。江西省政府分兩次追加種子救災資金共2000萬元，並派工作組核查情況，確保救災種子及時下田。湖北省調用省級救災種子1萬公斤贈送給嘉魚縣災區，支持災後恢復生産。安徽省種子管理站組織44家種子企業及時公佈了適宜救災的短生育期玉米、水稻、雜糧雜豆和蔬菜等種子種源，將品種最遲播期、預計單價等災區關注的信息提早公開。[08-20 15:45] |
| [網友 我就是個農民]今年災害頻繁發生，對農業技術措施調整和落實應該要求多了吧！請問農業部怎麼把這些措施落實到位的？[08-20 15:47] |
| [陳萌山]今年的災害確實頻繁，春天，雲南、貴州、廣西等西南地區發生嚴重旱情；近期，在南方和東北出現嚴重的洪澇災害，均對農業生産帶來不利影響。為有效應對，各級農業部門及時採取措施，特別是根據農業生産的特點及時調整技術方案，依靠科技抗災減災。農業部主要採取以下科技措施：一是組織專家及時研究提出切實可行的技術方案。如，小麥弱轉壯、水改旱、早翻晚、晚稻促生長、促早熟等技術措施，對挽回災害損失，促進糧食穩定發展起到重要作用。二是組織專家開展高産示範和技術指導。開展百日科技服務行動和超級稻雙增一百科技提升行動，派遣科技服務團，調集國家産業技術體系和各級農業專家大力開展高産創建示範活動，示範推廣主導品種和主推技術，巡迴開展技術指導和服務。三是組織基層技術人員包村聯戶開展科技服務。組織全國50萬基層農技人員，包村聯戶，為農民開展“手把手、面對面”的科技服務。通過以上措施和建立“專家組＋技術指導員＋科技示範＋輻射帶動戶”的農業科技快速轉化應用機制，全面推進農業科技進村入戶。[08-20 15:47] |
| [網友 煙雨濛濛]洪澇災害後，容易發生病蟲害危害，但是據了解，農民普遍反映生産中防病治蟲較為困難、水平比較低，許多地方農民還是一家一戶各自打藥。請問農業部將採取哪些措施切實幫助農民解決防病治蟲難的問題？進一步推進農作物專業統防統治？[08-20 15:48] |
| [陳萌山]這個網友關注的問題，現在一家一戶各自打藥，不僅不科學，而且效果也不好。解決這個問題，我們找到一個好辦法，就是大力推進病蟲害專業化統防統治。就是有一定植保專業技能和獨立經營能力的防治組織，利用先進防治設備和配套技術，通過與農業生産者簽訂有償服務承包合同，開展規模化和規範化的病蟲害防控服務。為解決農民一家一戶防病治蟲難的問題，特別是針對今年洪澇災害可能加重病蟲害發生的情況，農業部在總結各地做法和經驗的基礎上，大力組織開展了病蟲害專業化統防統治。[08-20 15:49] |
| [陳萌山]一是要求各級農業部門紮實開展病蟲害統防統治。據統計，目前全國已有比較規範的專業化防治組織44315個，隊伍148604支，擁有機動、電動防控機械近101萬台套，統防統治日作業能力達到3680萬畝，比2009年增加932萬畝。二是要求各地按照“政府扶持、部門引導、市場運作、自願互利、規範管理”原則，儘快成立一個專班、出臺一個文件、設立一個專項、樹立一批典型、出臺一個辦法，積極推進專業化統防統治又好又快發展。三是加大扶持力度，今年下撥的中央財政重大病蟲防控補助專項資金2.95億元，主要用於支持各地開展應急防治和統防統治。同時，積極落實國務院扶持晚稻和秋糧生産政策措施，加大專項資金扶持力度，充分發揮專業化統防統治在中晚稻等病蟲害防控中的主導作用，全面提高防控效果、效率和效益，有效解決農民防病治蟲難的問題。[08-20 15:51] |
| [網友 不是水稻專家]農業部今年特別強調水稻要增施分蘗肥和壯粒肥，這是為什麼？增施肥有什麼技術要領嗎？[08-20 15:51] |
| [陳萌山]這是一個技術性很強的問題。現在大面積推廣的晚稻品種感光性不強(除華南稻區部分晚稻品種外)，秧齡彈性不大，栽插期推遲會造成秧苗老化，分蘗力降低，按正常年份水肥管理模式，晚稻苗數不能得到保證，導致有效穗數不足。針對晚稻生産的特點和當前存在的問題，今年雙季晚稻增施分蘗肥和壯粒肥十分必要。[08-20 15:52] |
| [陳萌山]一是增施分蘗肥促早生快發、促分蘗增穗數。分蘗期是水稻的快速生長髮育期，根係生長旺盛、活性強，對肥料的吸收力強。正常年份，大面積生産上晚稻一般進行3次施肥，基蘗肥和穗肥比例約為6:4，其中分蘗肥追施10-15斤尿素、10-15斤鉀肥（尿素和鉀肥一般按照1:1配套施用），依苗定肥。今年，由於雙季晚稻栽插期普遍推遲，秧苗老化、分蘗力弱，分蘗肥要達到15-20斤尿素和15-20斤鉀肥，即每畝比常年增施5斤尿素和5斤鉀肥。如果分蘗肥施用量不夠，就達不到促分蘗保穗數的目的。二是增施壯粒肥促進安全齊穗，增加粒重。今年南方雙季晚稻産區栽插普遍推遲，增加了“寒露風”的威脅。如果長江流域在9月15日前、華南地區在10月8日前不能安全齊穗，遇到連續三天平均氣溫低於20℃-22℃、最低氣溫低於16℃，就會出現包莖現象，造成抽穗揚花受阻、空殼率增加，結實率減少、産量下降。灌漿期遭遇“寒露風”，還將造成灌漿受阻或停止，影響千粒重。[08-20 15:53] |
| [陳萌山]應該講，今年晚稻生産最大的威脅是“寒露風”。目前，防範“寒露風”的有效辦法就是噴施葉面肥，主要是噴施磷酸二氫鉀和九二〇等混合液。噴施磷酸二氫鉀可增強葉片的抗低溫能力，延緩葉片衰老，有利於增強灌漿強度；適量噴施九二〇，能加速抽穗揚花，提高出穗的整齊度。[08-20 15:54] |
| [陳萌山]增施分蘗肥和壯粒肥要把握以下技術要領：一是增施分蘗肥。針對栽插期推遲、秧齡偏大的情況，要調整施肥結構，將部分穗肥提前到分蘗期施用，即適當增加分蘗肥，促進早生快發，防止早穗現象，爭取足夠的有效穗。今年要在晚稻插（拋）秧後5天左右，一次性多施重施分蘗肥，利於形成有效大蘗壯蘗。二是巧施壯粒肥。現有品種穗大粒多，灌漿時間較長，可根據苗情長勢，針對脫肥田塊，在破口灌漿期每畝補施2-3公斤尿素；用磷酸二氫鉀150-200克、九二〇1-2克，兌水50公斤進行葉面噴施，以加速灌漿，提高結實率和千粒重。一般要在傍晚的時候噴施，防止高溫蒸發，利於葉面吸收。[08-20 15:54] |
| [網友 我愛大米]電視上説今年中央拿錢補貼晚稻增施分蘗肥和壯粒肥，現在晚稻都種下去開始分蘗了，除了增施肥還要採取什麼技術措施？[08-20 15:55] |
| [陳萌山]這個問題提的很好。在抓好科學施肥的同時，還要加強病蟲害防控。剛才已經給網友介紹了，今年8月份颱風可能偏多，加重水稻“兩遷”害蟲遷飛危害，特別是白背飛虱傳播的南方水稻黑條矮縮病在江南及華南稻區可能加重發生。晚稻生長期間水稻螟蟲、紋枯病、稻瘟病、稻曲病等常發病蟲，也可能加重發生。要完善防控預案，加強監測預報，落實防控責任，及時開展應急防治，大力開展專業化統防統治，有效減輕病蟲危害。對“兩遷”害蟲的重發區域，實施地區間聯防聯控，做到早預警，早防治，堅決遏制暴發流行，把病蟲害的影響降低到最低程度。此外，還要搞好田間小氣候調控。我們提倡，要在淺水插秧的基礎上，適當灌深水促返青活蔸，返青後淺水層促分蘗。拋秧和免耕拋秧田要採取淺水促立苗，切忌灌深水造成漂秧影響立苗；立苗後實行濕潤管理，間隙露田，促進根係發育，提高抗倒能力。[08-20 15:57] |
| [網友 吃飯問題]在當前形勢下，怎樣才能提升水稻單産和總産水平？農業部對於進一步發展超級稻有什麼考慮？[08-20 15:58] |
| [陳萌山]在耕地和水資源約束日益增強、氣象災害與生物災害不確定性越來越大、物化成本與人工成本越來越高的大背景下，進一步提高水稻單産和總産水平，必須走外延式擴大與內涵式提升相結合的路子，全面提升水稻生産能力。結合實施《全國新增1000億斤糧食生産能力規劃》等重大項目，改造現有灌排設施，擴大灌溉面積，改善生産條件；改革耕作制度，大力推進水稻“單改雙”、“秈改粳”，發展再生稻；推廣高産、優質、多抗的品種，配套大棚育秧、集中育秧、機插機收等先進實用技術，提高技術到位率。[08-20 15:59] |
| [陳萌山]下一步，農業部將採取以下措施大力發展超級稻：一是聯合協作攻關，加快新品種的選育。經過十多年的發展，我國超級稻研究取得了重大突破，推廣成效顯著。目前，已育成超級稻新品種80個，這些品種畝産均具有700－800公斤的潛力，2009年全國超級稻推廣面積達9100萬畝，佔我國水稻總種植面積的21.2%；我們將繼續組織全國科研、教學單位協作攻關，向900公斤的三期育種目標邁進。二是繼續加強高産栽培技術的集成與配套。通過良種良法配套，形成了適合不同稻區的超級稻栽培技術體系和高效種植模式，不斷發揮出超級稻的增産潛力。三是強化科技服務，確保技術到位。組織實施“超級稻雙增一百”科技服務行動，促進超級稻的示範與推廣，確保技術的入戶率和到位率，使專家的産量變為農民的産量。超級稻是一個形象的説法，主要是為了推廣優良品種和先進的技術來提升水稻的單産水平。[08-20 16:01] |
| [主持人]您個人認為我國的水稻發展空間還有多大？[08-20 16:01] |
| [陳萌山]我們國家60%的城鄉居民口糧主要是消費大米，我們説立足國內解決糧食安全問題，首先要確保口糧安全，口糧安全，一是小麥，二是水稻，我們的目標是要長期堅持立足國內解決糧食安全問題，就要滿足小麥和水稻的供應。就水稻的生産來講，首先是要穩定面積，其次是要通過現有的生産能力建設，結構的調整，盡可能的努力擴大粳稻面積。[08-20 16:01] |
| [網友 豆豆]農機購置補貼實施情況怎樣？有什麼效果？[08-20 16:03] |
| [陳萌山]這個政策也是非常得民心，深受老百姓的歡迎。近年來，農機購置補貼資金規模逐年大幅度增加，由2004年的7000萬元增加到2010年的近155億元，7年翻了近8番，實施範圍由66個縣擴大到所有的農牧業縣場。今年農機購置補貼啟動早、進展快、措施實、效果好。農民和農業生産經營組織購機用機熱情高漲，購機數量明顯增加。截至6月底，第一批100億元補貼資金已基本執行到位，共補貼購置各類農機具342萬台套，受益農戶250萬戶，直接帶動地方和農民投入約280億元。其中：全國共補貼購置各類收穫機械10.7萬台、水稻插秧機5.1萬台、拖拉機42.7萬台，這些機具在春耕、三夏、“雙搶”及農業抗災救災中發揮了重要作用。[08-20 16:04] |
| [陳萌山]7月份，農業部、財政部下達了2010年第二批農機購置補貼資金55億元，目前，各地正抓緊組織實施，總體進展順利。農機購置補貼在調結構、擴內需、促發展、惠民生等方面作用明顯，取得了提升産業、助民增收、利農利工的一舉多得的好效果。具體成效體現在以下四個方面：一是提高了農業裝備水平，改善了農機裝備結構。2004-2009年我國農機總動力年均增幅在7％左右，明顯高於補貼前5.5％的水平；大馬力、多功能、高性能及薄弱環節農業機械增長迅速，農機裝備結構不斷優化。[08-20 16:07] |
| [陳萌山]二是提升了農機作業水平，加快了農業科技進步。2009年全國耕種收綜合機械化水平達到48.8%，連續四年年均增幅超過3個百分點。農機農藝集成配套，促進了精量播種、化肥深施、高産栽培、旱作農業、保護性耕作等先進農業生産技術措施大面積推廣，加快了農業科技進步。三是轉變了農業生産方式，促進了農業穩定發展農民持續增收。在農機補貼推動下，農業機械得以廣泛應用，促進了農業生産規模化、標準化、集約化和産業化，提高了土地産出率、勞動生産率和資源利用率，實現農業節本增産。機械化收穫小麥可減少損失3%左右，僅此一項全國減少小麥遺灑損失50億斤以上。採用大型機械進行深松整地，增産幅度達到10%-15%；水稻機插秧能使畝增産50斤以上。[08-20 16:07] |
| [陳萌山]四是拉動了農村需求，促進了農機工業發展。農機購置補貼政策的實施直接拉動了農村消費需求，帶動了農機工業及相關産業的快速發展。2004—2009年中央財政共投入199.7億元，帶動地方投入71.9億元，直接拉動農民投入購機資金約690億元，補貼購置各類農機具583萬台套。規模以上農機工業企業産值年均增長超過20%，産銷率達98%以上，農機市場産銷兩旺。[08-20 16:08] |
| [網友 基本農戶]面對今年連續不斷的自然災害，為提高糧食産量，一是增加種植面積，一是用良種，改進種植技術，請問，這兩方面今年有哪些具體的措施？[08-20 16:08] |
| [陳萌山]一個是怎麼能夠引導農民穩定糧食的種植面積，另外就是通過政策來鼓勵農民使用先進的技術。在這兩個方面中央出臺了一系列的扶持政策。比如説引導農民穩定糧食種植面積，首先中央繼續實行農業“四補貼”政策，今年的“四補貼”規模比去年增加70億，達到1345億。同時，繼續提高水稻、小麥的收購價格，來引導農民的種植預期。比如説小麥的收購價格已經提到8毛6和9毛，白麥是9毛，紅麥和混合麥是8毛6，中晚秈稻提高到9毛7，粳稻提高到1.05元。通過提高糧食最低收購價，來穩定農民的種植預期，促進種植面積穩定。[08-20 16:09] |
| [陳萌山]在面積基本穩定的前提下，實現穩定發展主要靠高産，就是要鼓勵和幫助農民改進種植技術，提高良種的使用率和生産水平。一方面，我們向農民介紹各種主推技術和主推品種。哪些是好的品種，哪些好的技術，我們每年都提前向農民發佈。另外，政府通過扶持各種作物，特別是糧食作物生産，建立高産創建示範片，將高産高效技術在示範片進行全面的展示、集成、推廣，達到“做給農民看，帶著農民幹”的目的。今年國家對糧食高産創建示範補貼的力度進一步增加，去年糧食萬畝高産創建示範片是2050個，今年已經達到了4380個。以高産創建為平臺，通過技術專家直接深入農村、深入基層農戶開展面對面的服務，幫助農民把一些先進的技術落實到位，這是一個很關鍵的措施。就是“手把手、面對面”開展科技服務，把技術落實到田，提高單産水平。[08-20 16:18] |
| [陳萌山]同時，加強對農民的培訓和指導。我們組織全國的農業專家把示範的主推品種和主推技術編成小冊子，以各種各樣的形式把這些品種和技術送到農民手中。今年我們還組織了科技服務團，深入糧食和農業生産第一線，開展巡迴技術指導和服務，幫助農民普及這些技術和知識。[08-20 16:18] |
| [陳萌山]農業部門在工作創新上也作出了一些努力。總的來講，就是調動農民的種糧積極性，保持我國糧食生産的好勢頭。我們今年提出的目標是“千方百計保持糧食産量在1萬億斤以上”，以此來為國民經濟持續、穩定、快速發展提供有力的支撐，這是我們農業部門的職責，也是農業作為基礎産業的主要作用。[08-20 16:19] |
| [主持人]非常感謝陳總今天精彩的講述，也感謝陳總在百忙當中接受政府網的專訪，謝謝大家，再見。[08-20 16:20] |
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