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《社會保險法》立法過程中高度重視基金安全問題
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年11月23日   來源:中國政府網

    2010年11月23日15時,人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網專訪,就“全面準確領會《社會保險法》 積極推動《社會保險法》順利貫徹實施”進行現場解讀並回答網民提問。

    [網友 關注者]社會保險基金是老百姓的救命錢,基金安全也是大家關心的問題,《社會保險法》在加強基金監管方面有什麼規定?

    [胡曉義]《社會保險法》立法過程中,各方面都高度重視基金安全的問題。實際上在1994年《勞動法》當中就提出社會保險基金的監督要由法律作出規定。社會保險法對此作出了規定,而且是單列了一章,就是第十章。在這一章裏,我領會,是從人大監督、行政監督、社會監督這三方面構建了一個社會保險的監督體系。從人大監督角度看,第76條規定,各級人大常委會要聽取本級政府的社會保險基金收支管理、投資運營等專項工作報告,就是履行人民代表大會的職責。在行政監督方面,第79條規定,社會保險行政部門對社會保險基金的收支管理、投資運營情況進行監督檢查,而且規定了,對發現的問題提出處理建議。第78條也規定,財政部門、審計機關按照各自的職責對社會保險基金實施監督。在社會監督方面,第80條作出了明確規定,就是各統籌地區成立由用人單位代表、參保人員代表、以及工會代表、專家組成的社會保險監督委員會,來掌握、分析社會保險基金的收支管理和投資運營情況,而且社會保險經辦機構應當定期向這個監督委員會彙報情況。我認為這點是非常好的決定,就是社會保險制度的落實和基金的安全,必須有全社會的共同監督,才能真正提高它的安全性。也就是人們常説的,公開、透明的制度是最好的安全閥,是用陽光來殺蟲和防腐。對於基金安全問題,第91條還對隱匿、轉移、侵佔、挪用社會保險基金規定了嚴厲的處罰措施。 

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