2011年7月27日15時，人力資源社會保障部農村社會保險司司長遊鈞接受中國政府網專訪，就“開展城鎮居民社會養老保險試點，推進實現人人享有‘老有所養’目標”與網友在線交流。

    [網友 大智若愚]城鎮居民養老保險制度與城鎮職工基本養老保險、新農保制度之間是什麼關係？為什麼會有這個問題，就是有一些人是處於邊緣的。比如這位網友“勞務工”問遊司長，城鎮居民、城鎮職工和新型農村養老保險有什麼區別？我們勞務工在工廠打工買的養老保險又算是那一種？

    [遊鈞]這個問題問得很好，實際上在現實中很多人也碰到這個問題，特別是有些人，特別是農村人到城裏人，或者城裏一些比較靈活的就業人員都會碰到這個問題。城鎮居民養老保險是馬上要實施的，與已經實施的新農保和城鎮職工基本養老保險一起，共同構建了我們國家社會養老保險制度的基本框架。這三個制度又可以根據保險對象的就業特徵分為兩類：一類是居民養老保險制度，主要是城鎮居民養老保險和新農保制度，覆蓋城鄉居民；一類是職工基本養老保險制度，包括企業職工養老保險制度和機關事業單位退休制度，覆蓋職工。

    職工基本養老保險制度是依法強制實施，用人單位和個人共同繳費，繳費較多，待遇也相應高；而居民，城鎮、農村居民的社會養老保險制度實行自願原則，只有個人（家庭）繳費，繳費較少，政府給予補貼，待遇水平相對較低，是一項保基本、托底的制度。所以可以看出二者的不同：保障對象的就業情況、籌資結構、繳費標準、待遇計發辦法、待遇水平都不相同。

    但不論是居民的養老保險制度，還是職工的養老保險制度，都有共同點：都是社會保險制度，遵循權利義務對等的原則；都採取社會統籌和個人賬戶相結合的模式；個人賬戶養老金計發系數相同。這就為制度之間轉移接續奠定了基礎。不管你的身份是什麼，只要你到工廠去，有勞動合同，有穩定的勞動關係，必須強制參加職工養老保險，企業給你交一部分，個人交一部分。

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