| [主持人]各位網友大家好，這裡是中國政府網在線訪談。今天，我們的話題將聚焦中小企業金融服務有關問題。今天嘉賓是人民銀行市場司副司長吳顯亭，銀監會完善小企業金融服務辦公室副主任張小松。[08-18 10:00] |
| [人民銀行金融市場司副司長 吳顯亭]主持人好，各位網友大家好，非常高興有這個機會和大家在線交流。[08-18 10:00] |
| [銀監會完善小企業金融服務辦公室副主任 張小松]大家上午好，我是來自銀監會完善小企業服務辦公室的張小松，很感謝大家關心和支持小企業金融服務工作。[08-18 10:00] |
| [主持人]非常歡迎兩位嘉賓。[08-18 10:01] |
| [網友 提個問題、櫻空釋、口香糖]今年上半年以來，不少媒體反映中小企業生産經營困難，主要是因為人民銀行連續上調存款準備金率和貸款利率，緊縮銀根，導致中小企業融資困難。這個問題應怎麼看待？[08-18 10:01] |
| [吳顯亭]我也注意到今年上半年大家關注這個事情也不在少數，8月12日人民銀行發佈的二季度中國貨幣政策執行報告中對這個問題已經有了專欄的分析。借這個機會我也想再強調以下幾個方面：[08-18 10:02] |
| [吳顯亭]一是在今年執行穩健的貨幣政策環境下，金融機構對中小企業信貸的總量沒有減弱而且是加強了。上半年，人民銀行六次上調存款準備金率、三次上調存貸款基準利率，這是根據黨中央、國務院的戰略部署，為了執行好穩健的貨幣政策，針對物價總水平持續攀升而採取的宏觀措施。在採取這些措施的同時，人民銀行充分發揮中央銀行的職能作用，積極鼓勵、支持和引導金融機構加強信貸結構調整，努力把更多的信貸資金投向實體經濟，特別是三農、中小企業。總體上看，在金融機構信貸投放總量向常態回歸的情況下，金融機構對中小企業信貸投放的增速和佔比是上升的。[08-18 10:03] |
| [吳顯亭]從全國數據來看，到今年6月末，全部金融機構中小企業人民幣貸款餘額為20.1萬億元，比年初增加1.59萬億元，同比增長18.2%；其中，小企業貸款餘額為9.7萬億元，比年初增加8659億元，同比增長25.9%。中小企業貸款餘額佔全部企業貸款餘額的比重比2008年、2009年和2010年末分別高3.7個、2.5個和0.6個百分點；大型、中型、小型企業貸款新增額佔全部企業貸款新增額的比例大體上是三三開。這應該可以説是一個很不錯的結果，前幾年大型企業基本上佔40%、50%，今年通過結構調整，從全國來看小企業市場份額在不斷上升，這是符合我們政策預期的。[08-18 10:03] |
| [吳顯亭]從浙江、廣東這些代表性地區來看，中小企業、特別是小企業貸款市場份額總體上也是在擴大的。比如浙江，到今年6月末，小企業貸款餘額1.3萬億元，同比增長36.6%，佔全部企業貸款餘額比重為40.95%，分別比2010年6月末高6.1個和6.7個百分點。溫州市到今年6月末，小企業貸款餘額佔全部企業貸款餘額的比重為49.5%，比去年同期高3.4個百分點，廣東省小企業貸款餘額佔全部企業貸款比重到6月末是27.52%，比去年同期高6.6個百分點，東莞市小企業貸款餘額佔全部企業貸款餘額的比例比去年同期高3.5個百分點。[08-18 10:05] |
| [吳顯亭]第二，今年上半年中小企業生産和生存狀況總體正常，沒有出現個別媒體報道的大範圍、趨勢性的中小企業破産倒閉問題。一是從企業産銷銜接狀況來看總體正常。到今年6月末，全國工業企業産品銷售率為97.8%，同比提高0.1個百分點。其中，浙江省中小企業産品銷售率是97.15%，比去年同期提高0.03個百分點，浙江全省規模以下工業企業生産設備利用率為78.6%，同比提高4.6個百分點。其中，滿負荷生産的企業佔9.2%，利用率在80%以上的企業佔58.5%，利用率在50%以下的企業僅佔2.4%。[08-18 10:07] |
| [吳顯亭]另外，從廣東、浙江等代表性地區工商局對企業倒閉數量統計來看，和往年相比也沒有特別明顯的數量變化。比如浙江今年到6月末整個上半年登出企業1.44萬家，而2008年同期登出的是1.71萬家，2009年同期登出的是1.54萬家，2010年是1.24萬家。溫州市統計今年上半年新設企業8761家，同比增長27.9%；登出企業3985家，同比下降21.7%。廣東省東莞市也是如此，東莞市工商局統計，今年上半年該市累計關停企業261家，同比減少5家，而2008年、2009年金融危機時全市關停和外遷企業分別是865家和657家。從企業數量變化來看，現在企業的困難狀況也沒有2008年、2009年金融危機時那麼嚴重。[08-18 10:09] |
| [吳顯亭]第三，造成今年上半年部分中小企業生産經營困難的原因是多方面的，這需要實事求是地進行全面、深入、客觀地分析。通過我們的一些實地調研以及我們人民銀行的很多分支行所做的專項調研來看，大體上有四種情況：一是結構性問題。受國家宏觀調控政策正面衝擊的高耗能、高污染、建築業、房地産業的中小企業反映出的困難聲音更大一些。二是在應對國際金融危機時信貸非常寬鬆，那時有一部分企業規模擴張相對較快，受投資慣性影響，今年宏觀緊縮後就感到資金相對緊張，特別是上項目多的地方，越是上的項目多反映資金就越是相對困難。三是今年以來美國、歐洲、日本、中東、北非等海外市場動蕩，國內市場也由於多重因素疊加的影響，使一些中小企業的利潤空間收窄，生産經營壓力相對加大。四是一些企業投資經營戰線拉得太長，比如企業主的經營行為不是特別規範，還有一些是由於不符合環境政策或者淘汰落後産能等政策要求關停了一部分企業。[08-18 10:10] |
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