|
 |
|
| [主持人]各位網友大家好，這裡是中國政府網在線訪談。[12-20 15:00] |
| [主持人]我們今天為廣大網友請來的嘉賓是商務部市場秩序司的司長常曉村，常司長今天作客中國政府網跟廣大網友共同探討的話題是打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品，開場的時候我們首先感謝常司長作客中國政府網，就這個話題常司長先給我們簡單介紹一下。[12-20 15:00] |
| [商務部市場秩序司司長 常曉村]好，謝謝中國政府網，也感謝廣大網友的參與，首先我介紹一下中國打擊侵權和制售假冒偽劣商品的情況。[12-20 15:01] |
| [常曉村]去年十月以來，國務院決定在全國範圍開展了打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，集中整治了侵權和假冒偽劣突出問題，依法懲處了犯罪分子，曝光處理了違法違規企業，維護了公平競爭的市場秩序，增強了全社會保護知識産權的意識。[12-20 15:02] |
| [常曉村]今年11月9日，國務院總理溫家寶主持召開國務院第180次常務會議，會議專門研究了打擊侵權假冒的情況。會議指出打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品工作是一項長期的、艱巨的、複雜的工作任務。當前侵權和假冒偽劣問題時有發生，一些地方對這個工作重視還不夠，領導和工作機制不完善，維權意識不強。[12-20 15:02] |
| [常曉村]因此，會議要求：要著眼完善法律法規、落實監管責任、強化監管手段、提高執法能力、鼓勵公眾參與，抓緊建立標本兼治的長效機制。一是繼續加強行政執法。二是強化刑事司法打擊。三是落實監管責任。四是強化違規失信懲戒。五是充分發揮社會監督作用。六是修訂完善打擊侵權和假冒偽劣的法律、法規和規章。七是加強國際交流合作。最後是建立統一的領導機制。[12-20 15:03] |
| [常曉村]11月13日，國務院印發了《關於進一步做好打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，應當説這個意見對今後工作作出了部署、指明了方向。11月14日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關於成立全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品工作領導小組的通知》。成立了由王岐山副總理任組長的領導小組，陳德銘、畢井泉、田力普同志任副組長，組成人員包括29個部門的負責同志。在原專項行動26個成員單位的基礎上，新增加了中央綜治辦、環保部、人民銀行三個部門。[12-20 15:04] |
| [常曉村]11月15日，王岐山副總理主持召開了領導小組第一次全體會議，會上審議通過了《領導小組工作規則》和貫徹落實國務院文件的任務分工，以及對近期（明年一季度）的工作重點進行了部署。領導小組的主要職責是：統一組織領導全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品工作，研究擬訂有關政策措施；督促檢查各地區、各有關部門工作落實情況；督辦侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品重大案件；承辦國務院交辦的其他事項。領導小組辦公室設在商務部，承擔領導小組日常工作。這就是目前建立打擊侵權和假冒長效機制的主要情況。[12-20 15:04] |
| [主持人]正如常司長所説的，打擊侵權和假冒的話題老百姓非常關注，作為網友也深深感受到打擊侵權假冒工作關鍵在於地方和部門的落實。[12-20 15:04] |
| [網友 雲水姚]請問下一步地方和部門的工作有什麼樣的要求和舉措呢？[12-20 15:05] |
| [常曉村]原則已經定了，大政方針已經定了，關鍵是抓好落實，這個問題提得很好。[12-20 15:05] |
| [常曉村]關於抓好落實，我們領導小組辦公室也做了認真的研究。目前抓好落實主要有三句話：一是統一領導；二是部門監管；三是地方政府負責。可以説是形成了三位一體的領導體制和工作機制。[12-20 15:06] |
| [常曉村]所謂的統一領導，就是説在中央的環節，在國務院建立一個全國的打擊侵權和假冒的工作領導小組，剛才講到了工作領導小組是由29個部門組成，設立了專門的辦公室的議事協調機構，統一領導全國的工作。[12-20 15:06] |
| [常曉村]從部門來講，按照部門分工各負其責加強監管，比如要明確責任、指導地方工作，要制定加強監管的具體措施。[12-20 15:06] |
| [常曉村]三是地方負總責，就是落實地方的工作責任，包括明確機構、落實責任到人。其中重要的一條就是這次把打擊侵權這項工作納入了政府績效考核體系。也就是説如果有地方搞得不好要搞行政問責，同時要把它納入社會治安的綜合治理考評範圍，採取一票否決的辦法。行政部門、監察部門以及檢察機關要加強這方面的檢察、督察和指導工作。[12-20 15:07] |
| [主持人]據我們了解，完善法律法規是打擊侵權假冒長效機制的一個重要內容，很多網友也非常關心這方面的內容。[12-20 15:07] |
| [網友 夏天有風吹過]請您具體介紹一下打擊侵權假冒長效機制當中完善法律法規的內容。[12-20 15:07] |
| [常曉村]是的，打擊侵權和假冒必須堅持依法行政的原則，法律法規是我們打擊侵權和假冒的工作基礎。因此我們這次明確規定了要繼續推動完善法律法規和各項規章，主要包括以下幾方面：[12-20 15:07] |
| [常曉村]一是要細化目前不太明確的法律表述。比如我們經常在法律法規裏説到“數額巨大”、“造成重大後果”、“情節特別嚴重”等等一些提法。但是我們問老百姓什麼叫做“情節特別嚴重”？不知道？什麼叫“造成嚴重後果”，那需要量化，也就是説要把定性的語言進行量化，也就是説對這些原則要進行司法解釋，也就是説法律沒有規定的司法部門要進行司法解釋。同時將已經成熟的司法解釋不斷地上升為法律和法規，這是第一個要推動法律修改的方面。[12-20 15:08] |
| [常曉村]二是關於刑法方面增加威懾力的問題。我們要研究刑法的針對性，完善刑事法律制度，科學地描述一些犯罪的行為罪狀。到底是按照行為論罪還是按結果論罪，這有一個量刑標準的問題，為了加強這方面的威懾力需要對刑法進行適當的修改，增加它的針對性和有效性。[12-20 15:09] |
| [常曉村]三是我們的一些法律規章一般都有罰款的規定。但是罰款中很多規定是“罰款三萬元”，對於改革開放初期，三萬元是起作用的，而對於現在專門以從事侵權假冒為業的犯罪分子來講是缺乏威懾力的。所以我們建議能不能把這些固定的罰款數額修改成“按一定倍數進行罰款”。比如侵權一百萬，不是罰款三萬，應該罰到兩倍到三倍，一直到沒有能力繼續制假售假。[12-20 15:10] |
| [常曉村]最後一個原則是研究它的損害賠償力度問題。也就是説我們通常對一些案件是採取填平的原則，就是遭受多大損失要罰多少，我們可不可以對罰款的懲罰原則進行研究呢？[12-20 15:11] |
| [常曉村]總之，目的就是加大法律懲治力度，給犯罪分子以有效的打擊，這是我們下一步法律修改的主要想法，當然任務也是艱巨的。[12-20 15:12] |
| [網友 天涯之夢]國外在知識産權方面以司法保護為主，為什麼中國既有工商、質檢這些行政執法部門在管，公檢法部門也在參與，這二者是什麼關係呢？ [12-20 15:12] |
| [常曉村]行政執法是中國特色，加強行政執法和刑事司法的有效銜接是中國國情所決定的。大家都知道中國的行政執法機關很多，包括工商、稅務、海關、質檢、知識産權局、版權局、食品藥品監督局甚至衛生部等等都有這方面的行政執法的職能，這是中國的體制所決定的，但同時中國又有自己的司法機關，比如公安部、檢察院、法院，他們各自按照自己的職責對打擊侵權和假冒方面行使職權，這是沒有問題的，也是沒有什麼可以説的。[12-20 15:13] |
| [常曉村]但是如何使這些行政和司法機關有效銜接起來，如何把行政機關和司法機關有效銜接起來是一個非常重要的問題，不是兩張皮而是要形成一個整體，所以下一步我們主要是抓好兩件事：[12-20 15:14] |
| [常曉村]一是制定行政執法和刑事司法有效銜接的細則。我們規定什麼樣的案件要移交，移交的標準是什麼？移交之後公安部門要怎麼辦都是需要我們具體做出規定的。而且要建立行政執法和刑事司法相銜接的聯席會議制度。而且建議這個制度從中央到省、到市、到縣建立四級的聯席會議制度，形成一種綜合執法、聯合辦案的制度，提高執法效率。[12-20 15:15] |
| [常曉村]二是要建立一個平臺，這個平臺把行政執法和刑事司法的信息互通起來，這個平臺要互通、互聯，使行政執法和刑事司法形成一個有效的平臺提高效率。[12-20 15:15] |
| [網友 有種執著叫偏執]感覺政府部門搞專項行動總像搞運動式的執法檢查，除此之外還有什麼有效的辦法或者機制呢？[12-20 15:16] |
| [常曉村]是的，這個問題很關鍵。專項行動是有時間限制的，而且是有限的目標。而現在不是要提出專項行動，而是提出長效機制，或者是常態化的管理，所謂長效機制除了剛才我談的法律體系、領導機制之外，還有幾個方面涉及到長效機制：一是涉及到誠信體制建設；二是發揮社會輿論監督作用；三是增強全民的維權意識。這三個方面做好了，應該説長效機制就好辦了。[12-20 15:17] |
| [常曉村]法律的問題、領導機制的問題我這裡面不再做解釋了，剛才已經説過了，我想講下面幾方面的問題：[12-20 15:18] |
| [常曉村]一是加快誠信體系建設。國務院已經決定把商務誠信作為社會誠信建設的重要組成部分，而且要把打擊侵權和假冒這項工作作為商務誠信的一個重要內容，作為社會誠信建設的一個突破口和重要抓手。也就是説營造一種誠實、自律、互信、守信的社會環境。[12-20 15:19] |
| [常曉村]同時為了做好這項工作有一個重要的措施就是要建立誠信檔案，包括企業也包括個人都要建立這個誠信檔案。企業把你的一些好的事、壞的事都記入到你的信息記錄裏面然後互聯互通，建立起這麼一套完善的機制，建立一種“黑名單”和“紅名單”。所謂“黑名單”就是誰違法違規了我們就要追究他的責任；“紅名單”就是誰守法了就要鼓勵他，比如和銀行授信進行挂鉤對於好的企業和個人提供一些擔保和貸款，對於失信的採取制裁和懲戒。如果這個制度建立起來了人們每個行為不但要考慮當前還要考慮長遠，甚至考慮到以後一輩子不能在自己的檔案記錄上有黑點。[12-20 15:19] |
| [常曉村]二是接受全社會的監督。包括我們今天到政府網來做這個訪談這也是面向社會，那麼面向社會就有一個維權的問題，同時更重要的是要建立一種舉報、投訴的機制，要建立一個有獎舉報的制度。如果哪有侵權和假冒的現象，政府可以管、老百姓也可以管、企業也可以管，各種力量都可以去管。形成一個全社會範圍內保護知識産權和打擊假冒偽劣的氛圍。同時我們還可以把這些信息凡是可以公開的儘量公開，有些案件的信息可以共享的也可以進行共享。[12-20 15:20] |
| [常曉村]三是增強社會維權意識，也就是加強宣傳教育。我們利用包括電視、廣播、報刊、網絡等各種各樣的媒體，包括像新華網、政府網等等，加強這方面的宣傳和培訓。比如普及相關法律、政策、識假辨假等知識，好企業要樹立榜樣，違法違規企業要進行曝光。總之通過這樣的服務可以使知識産權進入社區、進入企業、進入學校，進入社會公眾媒體裏面，不斷提高他們維權的意識，發揮媒體的宣傳、教育、警示作用，目的是為了增強全社會的維權意識。[12-20 15:22] |
| [網友 踏雪無痕]政府的軟體正版化何時能夠全部完成？ [12-20 15:26] |
| [常曉村]這不但是百姓關心的問題，更主要的是政府和外國人關注的問題，外國人希望中國的軟體全部正版化，比如計算機一齣廠就裝上正版的軟體。這方面國務院有一個計劃，首先到明年底我們要求所有的政府機關完成完全正版化，目前中央國家機關基本已經全部實行正版化了，我們計劃明年年底全國政府機關都實行正版化，明年6月份希望地級以上城市實現正版化，也就是説我們對正版化的推動是有時間表的。[12-20 15:26] |
| [常曉村]第二，我們想把政府的正版化納入財政預算，不但納入預算，同時把政府軟體正版化納入審計監督的內容，納入國有資産考核辦法。政府正版化以後我們還想擴大到企業和個人在全社會實行正版化，這樣對於保護版權應該説是一個極大的推動。 [12-20 15:28] |
| [網友 失戀33天]專項行動網絡成果展感覺辦得很好，很生動，形式也豐富，學到了挺多知識。請問成果展還將繼續辦下去嗎？[12-20 15:29] |
| [常曉村]是的，這個成果展引起了社會的廣泛關注。我這裡有一組數據我也可以跟大家分享一下。成果展到目前為止海內外的訪問人數已經突破了1.2億人次。用王岐山副總理的話説“它突破了時空限制，積累了辦展的經驗”，中國辦展是大量的、經常的，但中國在網上辦展還是不多的，特別是政府辦展這還是第一次。[12-20 15:29] |
| [常曉村]王岐山副總理講到“要突破時空限制”，所謂突破時空限制就是説這個展不是三天、五天、一個月、兩個月，可以長期辦下去，這在實體展上是不可能的，因為它有一個成本的問題；二是可以突破空間，現在已經1.2億人次了，你想想如果把1.2億人組織參加實體展得把場館也得擠爆了，那是不可能的事，所以説它突破了時間空間為政府辦網絡展積累了經驗。[12-20 15:31] |
| [常曉村]目前訪問頁面數已經突破了6億次，一個人訪問不是看一個頁面平均是看六七個頁面，當然裏面大部分還是國內的。比如目前訪問量前五位是廣東、浙江、江蘇、山東和河南，你可以看出這基本上反映出經濟實力的大小，凡是經濟總量比較大的省份，對打擊侵權和假冒是非常關心的，廣東是中國經濟總量第一，江蘇是第二位，山東是前三名，浙江是經濟最活躍的前四名，河南是前五名，這五個地方正好是經濟總量的前五名，這不是巧合，知識産權的保護與地方的經濟實力是成正比的。[12-20 15:31] |
| [常曉村]另外，從國外的觀展情況看前三位的是美國、加拿大和澳大利亞，這也體現了他們對中國的關注。[12-20 15:32] |
| [常曉村]再從在線訪談來看，在此期間我們推出了86期在線訪談，其中有一半以上是省部長級在線訪談，他們介紹了本省和本部門的情況。[12-20 15:33] |
| [常曉村]我們搞了39期“活動日”，集中展現每個省和每個部委的打擊侵權的工作特色。[12-20 15:33] |
| [常曉村]第四，我們還設置了識假、辨假的服務，收集了1300多條識假辨假的知識，組織了160多位專家學者進行在線服務。[12-20 15:35] |
| [常曉村]第五，我們設置了典型案例欄目，向社會提供了2000多個案例，特別是重大案例。[12-20 15:35] |
| [常曉村]第六，我們提供了投訴指南，也就是説把在網上投訴與各部門的投訴有效鏈結起來，可以通過我們網上的渠道來投訴侵權假冒。[12-20 15:36] |
| [常曉村]最後，我們還搞了一個觀眾留言和知識問答，有1600多條觀眾留言，有1萬多人參與問答，實現了網上互動。[12-20 15:36] |
| [常曉村]下一步我們想把這個展覽變成政府的工作網站，我想通過改版明年可以正式推出，把現在網展的內容變成這個網站的永久內容，網民隨時可以查詢和觀看。[12-20 15:37] |
| [網友 一山兩境界]我是一位網民，經常看到國際上就知識産權問題對我國指責很多。請問在打擊侵權假冒國際合作與交流方面，我們已經開展了哪些工作，下一步將開展哪些工作? [12-20 15:38] |
| [常曉村]是的，打擊侵權假冒不僅中國人關心，國外更關心，而且國外的關注點也不一樣，我可以給大家簡單介紹一下。[12-20 15:38] |
| [常曉村]比如美國關心的是版權，包括軟體、音像製品、電影；而歐盟主要關心的是商標權。國內則更多地關注食品藥品涉及到人體健康這方面，對穿的用的並不十分關心。[12-20 15:40] |
| [常曉村]為了加強這方面的交流，我們與國際上的一些國家建立了雙邊的合作機制。比如美國、歐盟、日本、瑞士、俄羅斯和巴西等一些主要國家都建立了知識産權工作組，定期開會交流並且交換意見，探討相關問題。另外中國還參加了世界貿易組織、世界知識産權組織、亞太經合組織等一些國際知識産權的相關事務，另外我們在多哈發展議程中有關知識産權的談判中也發揮了建設性的作用。我們願意通過這些機制不斷地增加國際交流。[12-20 15:40] |
| [常曉村]今年10月份我們還赴美國舊金山舉行了知識産權海外宣傳活動，商務部貿易談判副代表與美國高官共同參加了這項活動，取得了預想不到的良好效果，受到了美國和中國官方以及社會的廣泛讚揚，通過這次活動雙方增加了交流、加深了了解、擴大了共識，我們願意在國際公約等各項法律框架下繼續加強合作，共同提高知識産權的保護水平。[12-20 15:41] |
| [網友 知識改變命運]我們剛剛從新聞中了解到，在第22屆中美商貿聯委會上，中美雙方正式簽署了《中美知識産權合作項目框架協議》。能不能請您介紹一下情況？ [12-20 15:43] |
| [常曉村]應當承認，中美在知識産權方面有合作也有分歧。這次中美在商貿聯合會上同樣存在著合作的機會，雙方簽訂了備忘錄，目的是今後在知識産權方面加強立法執法方面的交流合作，同時在知識産權保護、執法環境方面達成了一些共識，共同探討建立和諧的國際知識産權保護制度，從而推動雙方知識産權保護合作，在促進中美關係持續發展方面發揮積極作用。這就是這個備忘錄的主要內容。[12-20 15:43] |
| [網友 男人當自強]我來自沿海的一家企業，現在國家鼓勵我們企業大膽“走出去”，去開拓國際市場，我們自身也有這方面的需求。但是往外走也有很多顧慮，其中知識産權就是我們顧慮的一個重要方面，因為很專業，不知道如何處理這方面的糾紛和問題。請問商務部在幫助企業知識産權海外維權方面有什麼措施？ [12-20 15:46] |
| [常曉村]這是中國人特別是“走出去”企業非常關心的一個問題。隨著我國經濟的發展，企業走向國際市場的步伐也不斷加快，中國的産品和中國的技術更多地走向國際市場。不但需要自身保護，同時也需要對方所在國對知識産權給予保護，特別是在商標、技術等各方面的産權糾紛開始增加。[12-20 15:46] |
| [常曉村]為了滿足這方面的需求，商務部成立了“企業知識産權海外維權援助中心”，而且不斷地召開一些雙邊的對話機制，包括一些維權論壇，目的是增強大家對這方面的認識，增強這方面的信息和執行能力。這個中心成立以來得到了社會的廣泛關注，各個企業、行業協會、專家學者都有很高的參與積極性。我們希望通過這個平臺為企業拓展海外市場、運用規則維護知識産權給企業提供更多更好的指導和服務，幫助企業“走出去”增強競爭力。[12-20 15:48] |
| [網友 北漂一族]馬上就到元旦和春節了，我們這些“北漂”也要準備回家過年，購置年貨，但是現在假冒偽劣商品太多了，“山寨産品”也多，讓人防不勝防。請問你們有哪些舉措來維護“兩節”市場秩序，保障群眾消費安全？[12-20 15:49] |
| [常曉村]這不光是網友關心的問題，也是老百姓普遍關注的問題。比如過節我買什麼食品、買什麼藥品都要考慮安全的問題，考慮貨真價實的問題。為此我們近期組織有關部門對兩節前知識産權保護採取有關措施，目的是為了保護百姓的消費安全，讓百姓放心消費、安全消費，維護老百姓的權益。[12-20 15:50] |
| [常曉村]“兩節”之前我們將集中開展一些工作，包括公安機關繼續開展“亮劍”活動，嚴厲打擊侵權假冒犯罪行為；商務部重點在網絡購物方面加強規範和監管；海關總署重點在汽車配件方面實行專項治理；工商總局將在打擊假煙方面進行專項鬥爭；質檢總局在建材和化粧品方面實行專項打擊，部署各個口岸加強對進口貨物的檢驗和檢查；食品藥品監督局將開展藥品進貨渠道、藥品生産企業加工等各方面的檢查；農業部更重要，他們面臨著春耕備耕時節，加強對農資方面的專項打假，也就是對化肥、農藥、種子等加強打假，保護農民的利益。同時為了保障節日市場供應和繁榮，商務部正在組織貨源，讓老百姓過一個愉快的節日。 [12-20 15:51] |
| [主持人]現在網上購物引領著很多消費者的觀念。[12-20 15:53] |
| [網友 輕舞飛揚]我是一個普通網民，非常喜歡網上購物。請問您對近期發生的“淘寶”事件有什麼看法？商務部在規範網絡購物秩序方面有什麼舉措？ [12-20 15:54] |
| [常曉村]網絡購物發展很快，目前每年以百分之百的速度增長，應當説網絡購物是擴大消費和拉動內需的一個重要途徑，這是無可爭議的，雖然業務發展很快，目前網上這樣和那樣假冒和偽劣現象時有發生，需要認真規範。[12-20 15:54] |
| [常曉村]我們注意到前一段在“淘寶”網上的一些活動，作為政府我們第一希望淘寶網的主辦方認真聽取大家的訴求，大家有想法、有意見要合理傾聽，能夠解決的儘量解決，一時解決不了的做好解釋，解釋不了的耐心説服，不要激化矛盾；同時我們希望廣大表達訴求的企業要建設性地、合理地、依法地表達訴求，不要有一些過激行動，我們不希望這個矛盾激化，我們希望他們能夠認真地解決問題，我認為對話比對抗要好得多。[12-20 15:56] |
| [常曉村]第二，網絡購物發展需要規範，它需要發展，但也更需要規範，我們希望它能夠在不斷規範的過程中發展。因此，為了更好地規範，我們商務部的電子商務司目前已經在加強網絡購物的法制建設，他們起草了《網絡零售管理條例》，這個條例針對第三方交易平臺的市場準入、市場退出、完善市場機制，明確各方權利責任方面做出了一些具體規定，包括權利也包括各方面的義務，目的是為了促進網絡零售市場的健康持續發展。[12-20 15:57] |
| [常曉村]因此，我們也將積極爭取將這個條例列入明年的國務院立法計劃，如果出臺，將使網絡購物納入法制化的軌道。[12-20 15:58] |
| [網友 NYae]我來自一家出口企業，主要是對非洲出口貨物。我們知道商務部上半年開展了對非洲出口假冒偽劣和侵犯知識産權商品專項治理，我們正規企業非常高興，因為假冒偽劣産品已經嚴重影響了我們正規企業的經營業績，也破壞了“中國製造”在非洲大陸的形象。請問下一步還有哪些措施繼續鞏固整治成果？[12-20 15:59] |
| [常曉村]整治對非出口商品質量取得了良好的效果，下一步我們想從三個方面繼續加大對出口産品質量的整頓和治理。[12-20 16:00] |
| [常曉村]第一，要建立一種應急機制。如果發現出口商品出現質量問題和假冒問題要有一種應急的處理，怎麼從監管角度處置他，比如建立臺賬登記等要有一個應急的處理機制和辦法。[12-20 16:01] |
| [常曉村]第二，光處理還不行，還要強化從源頭進行管理。也就是説針對生産到出口的全鏈條徹底整治，從而提高企業維權的意識，讓企業能夠自律、守法，增強保護知識産權打擊假冒偽劣産品的責任感。[12-20 16:01] |
| [常曉村]第三，採取“走出去”和引進來”相結合，加強對“走出去”企業的宣傳，同時也要加強對“引進來”企業的宣傳，讓他們提高知識産權保護意識，不能光圖便宜明知産品有問題還去買，同時我們也發揮駐外使館和新聞媒體在這方面的監督作用。[12-20 16:03] |
| [常曉村]總之，提升中國企業的品牌形象、提升企業的維權意識，也是增強企業社會責任的重要內容。[12-20 16:04] |
| [網友 君子不器]常司長您好，我來自一家外商投資企業。我感覺中國在保護知識産權方面對待中外企業不一視同仁，請您介紹一下中國在保護外國企業知識産權方面的政策？ [12-20 16:04] |
| [常曉村]應當説我們沒有專門針對外國企業的政策，我認為在中國境內的外資企業都是中國企業，如果説不同，他的産權和股權可能不一樣。但是他的産品甚至他的銷售都是在中國的市場之內發生的，我把他視為中國的企業，也就是説我對中國的企業和在中國的外資企業是一視同仁的，我沒有區別對待，這也是公正、公平地對待所有的企業。[12-20 16:05] |
| [常曉村]當然，外國企業這方面的意識更強一些，他們的訴求更多一些，我們歡迎所有的外商投資企業舉報侵權和假冒問題，也歡迎他們投訴，也歡迎他們向領導小組辦公室反映這個問題，我們會像保護中國企業一樣保護外國企業的權利。[12-20 16:07] |
| [網友 法制強國]商務部和其他有關職能部門以及地方政府、地方政府基層職能部門如何梳理關係做好分工？能否像公安部門一樣實現異地暗訪搞集中處理也許效果更好？ [12-20 16:07] |
| [常曉村]各部門、各地方應該是既有合作又有分工，作為我們辦公室應該是做好組織協調工作，主要是對領導小組負責。職能部門按照他的職責比如工商主要是市場監管，質檢主要是産品質量監督，農業部門主要是農資打假，版權局主要是軟體正版化等等。領導小組辦公室不代替他們的職能，也不削弱他們的職能，我們只是做好協調和銜接的工作。這是中央層面。[12-20 16:08] |
| [常曉村]從地方來講，地方政府負總責。我們要求地方明確機構、落實責任，而且我剛才講了，還要納入政績考核，工作不力的要進行問責，而且要納入社會治安綜合治理等等。這樣就形成一個中央領導、部門監管、地方負總責的三位一體的領導和工作機制，既有合作又有分工，形成合力，這樣對保護知識産權會起到重要的保障作用。[12-20 16:12] |
| [網友 333]請問常司長，推進行政執法和刑事司法有效銜接工作是由哪個部門來負責的？[12-20 16:12] |
| [常曉村]這次在國務院的文件裏明確規定，就是國發37號文件中，明確規定行政執法與刑事司法的銜接工作很重要，要明確牽頭部門。在中央層面由商務部負責，當然是負責打擊侵權假冒領域裏面的銜接工作。[12-20 16:12] |
| [常曉村]同時我們也希望地方也要明確一個部門，剛才我講了，要制定細則，要建立平臺，需要一個協調部門，而且工作量很大，任務也是很艱巨的，商務部將會認真地負起責任來，把這兩個工作做好，同時把地方組織好，讓行政執法和刑事司法形成合力，而不是兩張皮。[12-20 16:15] |
| [主持人]非常感謝常司長作客中國政府網，也感謝各位網友參與本次訪談，我們本次訪談到此結束。[12-20 16:15] |
| [常曉村]謝謝主持人，謝謝各位網友。[12-20 16:15] |
|
|
|
