2012年2月23日(星期四)9時30分，農業部總經濟師楊紹品接受中國政府網專訪，解讀《全國現代農業發展規劃》，並與網友在線交流。

    [主持人]其實，隨著工業化、城鎮化加快發展，“誰來種田”問題越來越突出。網友“土地管理者”問，我們村有許多農民到城裏打工，這些年土地在那兒閒置，而青年人想種地又沒有地可種，怎麼解決這個問題？

    [楊紹品]這是一個普遍問題，隨著青年農民逐步離開土地進城打工，農村下一步就存在著“誰來種田”的問題，規劃也注意到了這個問題，提出解決“誰來種田”問題，需要在發展農業社會化服務、實行適度規模經營，培育新型經營主體和提高農業比較效益等方面下功夫。

    在發展農業社會化服務方面，《規劃》將“大力發展農業社會化服務”作為“十二五”時期現代農業發展的重大任務之一，從增強農業公益性服務能力、大力發展農業經營性服務兩方面進行了部署，明確提出要“培育壯大專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等各類社會化服務主體，提升農機作業、技術培訓、農資配送、産品營銷等專業化服務能力”，為農戶提供低成本、便利化的生産經營服務。

    在發展適度規模經營方面，《規劃》在重點任務中明確提出，“在依法自願有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模化、專業化生産經營。引導土地承包經營權向生産和經營能手集中，大力培育和發展種養大戶、家庭農（牧）場。支持農民專業合作社及農業産業化龍頭企業建立規模化生産基地”。

    在培育新型經營主體方面，《規劃》在重點任務中就“壯大農業農村人才隊伍”進行了部署，提出要“大力發展農業職業教育，加快技能型人才培養，培育一批種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型農民”，鼓勵和支持新一代有技術、會經營的農民在農村或者回到農村從事農業的現代化經營。

    在提高農業比較效益方面，《規劃》在保障措施部分就提高糧食最低收購價、加大補貼力度、落實農資綜合補貼動態調整機制等方面做了明確部署，目的就是為了提高農業比較效益，調動農民生産積極性。總之，破解“誰來種地”問題需要綜合施策，上述工作完成的好，就能夠大幅度提高土地産出率、勞動生産率、資源利用率，進而從根本上解決“誰來種地”的問題。

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