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| [主持人]各位網友，大家好，歡迎收看中國政府網在線訪談。在2012年進入之後，中央連續關注農業的發展。不出意外的是今年的中央一號文件又是關注農業，尤其是在農業科技方面。在1月13號，國務院又印發了《全國現代農業發展規劃》這樣一個針對全國農業在“十二五”期間整體發展的重要文件。今天我們請來了農業部總經濟師楊紹品和我們一起解讀一下這個規劃。歡迎您。[02-23 09:30] |
| [農業部總經濟師 楊紹品]各位網友，上午好。今年1月13號國務院發了“十二五”時期《全國現代農業發展規劃》，這是我國現代農業發展史上的一件大事、要事，今天借此機會，首先請允許我代表農業部對各位網友關心和支持我國現代農業建設標識衷心感謝。也願意對各位網友就《全國現代農業發展規劃》的有關問題作解答。[02-23 09:34] |
| [主持人]今年到了“十二五”的第二年，關於《全國現代農業發展規劃》編制，您能不能介紹一下相關背景，包括我們為什麼要出臺這樣一個文件？[02-23 09:35] |
| [楊紹品]今年是實施“十二五”規劃的第二年，但是改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國工業化、城鎮化和農業現代化快速發展，取得了舉世矚目的成就。但是，比較而言，我國農業現代化仍明顯滯後於工業化和城鎮化，工農業勞動生産率差距較大、城鄉社會經濟發展差距也很大。特別是從農業自身來看還存在很多問題，自身發展還存在著資源環境約束加劇、基礎設施薄弱、科技支撐能力不強、産業化組織化水平不高等問題。[02-23 09:36] |
| [楊紹品]農業現代化發展滯後不僅影響農村經濟社會的持續發展，還會削弱工業化、城鎮化進一步發展的基礎，影響整個國家的現代化進程。因為國際經驗表明，在工業化、城鎮化深入發展的過程中，如果及時加強農業、發展農村，整個國民經濟就會持續快速發展；如果忽視了農業和農村的發展，就會出現農業萎縮、農村凋敝、農民貧困等一系列問題，會導致城鄉和地區差距擴大、社會矛盾加劇，甚至還會出現社會動蕩。[02-23 09:38] |
| [楊紹品]黨中央、國務院高度重視“三農”工作，把解決“三農”問題、縮小城鄉差距作為面建設小康社會及現代化建設最艱巨、最繁重的任務。黨的十七屆五中全會明確提出"在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是'十二五'時期的一項重大任務"。編制實施《全國現代農業發展規劃》是落實中央精神的重大舉措，意義重大，影響深遠。[02-23 09:39] |
| [楊紹品]簡單説來，它的重要意義有這樣幾點：一是開啟了我國現代農業建設的新紀元。《規劃》是在我國工業化、城鎮化和現代化發展的關鍵時期發佈的重要規劃，是我們新中國成立以來以國務院名義發佈的首部現代農業發展規劃，發佈層級之高、內容之全面、政策措施之有力，都是以往農業規劃無法比擬的，這標誌著我國現代農業建設將走上以規劃為引領的科學發展道路，所以這個《規劃》具有里程碑意義。[02-23 09:39] |
| [楊紹品]二是繪製了“十二五”時期現代農業發展的宏偉藍圖。《規劃》確定了“十二五”時期我國現代農業發展的指導思想、原則、目標和重點任務，明確了發展的重點區域，提出了有關重大工程和重要保障措施，是各級政府“十二五”時期推進現代農業建設的重要依據，也使全國現代農業建設有了明確的發展方向。[02-23 09:40] |
| [楊紹品]三是有利於凝聚各方面力量加快推進現代農業建設。在規劃編制過程中，有關方面多次召開專家座談會，廣泛徵求了中央各有關部門、地方政府、專家學者、涉農企業和農民群眾代表等各方面意見，凝聚了各方面共識。因此，《規劃》必將為我國在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，加快發展現代農業發揮重要引領作用。[02-23 09:42] |
| [主持人]您剛才也談到，我們這次規劃是第一部以國務院的名義發佈的指導全國現代農業發展的規劃，那能不能介紹一下這次編制的《規劃》主要亮點有哪些？[02-23 09:43] |
| [楊紹品]這次編制《規劃》堅持了一個重要指導思想，這就是立足我國國情，尊重一般規律，把求實、創新作為工作基點，把務實、管用作為根本要求。應該説，作為國務院發佈的首部現代農業發展規劃，《規劃》內容豐富、重點突出、亮點較多。[02-23 09:43] |
| [楊紹品]主要有四方面：一是第一次在國務院文件中系統提出了 “一二三四五”的指導思想。這一指導思想全面貫徹了中央有關重大部署，體現了現代農業發展要求，通過“一條主線”、“兩個目標”、“三個能力”、“四個化”和“五項支撐”，系統全面、簡潔深刻地闡述了現代農業發展的必由之路、根本任務、主攻方向、基本要求、基礎保障，思路非常清晰，具有很強的指導性。[02-23 09:45] |
| [楊紹品]二是第一次在國務院文件中明確提出今後5至10年我國現代農業建設的奮鬥目標。《規劃》根據各地現代農業發展現實條件和實現程度提出，到2015年，現代農業建設要取得明顯進展，東部沿海、大城市郊區和大型墾區等條件較好區域要率先基本實現農業現代化；到2020年，現代農業建設要取得突破性進展，主要農産品優勢區基本實現農業現代化。[02-23 09:45] |
| [楊紹品]三是第一次將全國發展現代農業劃分為重點推進、率先實現和穩步發展三類區域。《規劃》改變了過去從地理角度進行劃分的做法，從梯次推進的角度對區域進行了劃分，將全國現代農業劃分為重點推進、率先實現和穩步發展三類區域，在這三類區域裏又進一步細分為糧食生産核心區、其他主要農産品優勢區、東部沿海先導農業區、農墾規模化農業區、大城市郊區多功能農業區和草原生態經濟區六個區，不僅涵蓋了國家主體功能區規劃提出的“七區二十三帶”農業戰略格局所涉及的重點區域，對其建設內容作了進一步細化和實化，還充分考慮了各地現代農業發展水平的差異，在突出重點的基礎上兼顧全面，具有很強的指導性。[02-23 09:47] |
| [楊紹品]四是在創新發展的基礎上更加系統地提出了現代農業發展的重點任務、重大建設工程和保障措施。《規劃》提出的八項重點任務、十四項重大建設工程和六項保障措施，抓住了現代農業發展的重要領域、關鍵環節，突出了事關全局、影響長遠的重大問題，具有較強的戰略性、基礎性、時代性特徵。[02-23 09:47] |
| [主持人]其實我們剛才從您的談話中了解到了這次《規劃》的編制背景以及具體亮點。那在“十二五”時期，我國現代農業發展的指導思想是什麼？[02-23 09:48] |
| [楊紹品]“十二五”時期，工業化、城鎮化的引領作用將更加明顯，政策和科技等支撐能力將更加強化，外部環境將更加優化，加快發展現代農業的條件將更加有利。我們要牢牢把握重要戰略機遇期。因此，《規劃》提出了“十二五”時期我國現代農業發展的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的各項方針政策，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，堅持走中國特色的農業現代化道路。[02-23 09:48] |
| [楊紹品]具體説來，要堅持“一二三四五”的發展思路，“一”是要貫穿轉變農業發展方式這條主線。“二”是要努力實現保障主要農産品有效供給和促進農民持續較快增收兩大目標。“三”是要著力提高農業綜合生産能力、抗風險能力和市場競爭能力等三個能力。“四”是要提升農業生産經營專業化、標準化、規模化、集約化等"四化"發展水平。“五”是要大力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制等五項支撐。[02-23 09:51] |
| [主持人]那在《規劃》當中將堅持哪些原則？對這些都有什麼具體的表述呢？[02-23 09:51] |
| [楊紹品]《規劃》提出了“十二五”時期的一些主要原則，主要是五條：一是堅持確保國家糧食安全。二是堅持和完善農村基本經營制度。三是堅持科技興農和人才強農。四是堅持政府支持、農民主體、社會參與。五是堅持分類指導、重點突破、梯次推進這樣五項原則。其中最重要的原則就是要確保國家糧食安全，這是一個首要原則，為什麼把這個作為首要原則呢？主要是突出強調了我國在任何時候都必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度，明確要加強農業基礎設施建設，著力提高糧食綜合生産能力，加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。[02-23 09:51] |
| [主持人]那我們這次《規劃》對“十二五”期間全國現代農業發展都提出了哪些具體目標和任務？[02-23 09:54] |
| [楊紹品]《規劃》提出，到2015年全國現代建設要取得明顯進展。《規劃》從農産品供給、農業結構、物資裝備、科技支撐、生産經營組織方式、生態環境、農業産值和農民收入等七個方面，提出了27項具體發展指標。比如，糧食播種面積穩定在16億畝以上，糧食綜合生産能力達到5.4億噸以上，畜牧業和漁業産值佔農業總産值的比重分別達到36%和10%，農業灌溉用水有效利用系數達到0.53，耕種收綜合機械化水平達到60%，農業科技進步貢獻率超過55%，農村居民人均純收入年均增長7%以上。[02-23 09:55] |
| [楊紹品]《規劃》從加快轉變農業發展方式的關鍵環節入手，提出重點加強事關現代農業發展全局、影響長遠的八項重點任務，包括完善現代農業産業體系，強化農業科技和人才支撐，改善農業基礎設施和裝備條件，增強農産品質量安全保障能力，提高農業産業化和規模化經營水平，大力發展農業社會化服務，加強農業資源和生態環境保護，創建國家現代農業示範區等。[02-23 09:57] |
| [楊紹品]八項重點任務在《規劃》中佔有較大篇幅，對每項任務分別進行了細化，使各地執行起來會更加明確，比較容易找到“抓手”。比如在“完善現代農業産業體系”任務條目下，分列有穩定發展糧食和棉油糖生産、積極發展“菜籃子”産品生産、大力發展農産品加工和流通業等。[02-23 09:57] |
| [主持人]我們看到這些具體目標都是非常細化的數字，這給在執行上有很好的目的性，會很有“抓手”。那在具體落實上，《規劃》有沒有提出督促和保障目標落實？[02-23 09:58] |
| [楊紹品]《規劃》描繪了一幅“十二五”現代農業發展的宏偉藍圖。但藍圖能不能實現，目標任務能不能順利完成，關鍵還在於貫徹和實施。《規劃》圍繞現代農業建設的重點任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，提出了需要在“十二五”期間實施的14項重大工程，包括旱澇保收高標準農田建設工程、新增千億斤糧食生産能力建設工程、棉油糖生産基地建設工程、新一輪“菜籃子”建設工程、現代種業工程、漁政漁港建設工程、動植物保護工程、農産品質量安全檢驗檢測能力建設工程、鄉鎮農業公共服務能力建設工程、農業機械化推進工程、農業信息化建設工程、農村沼氣工程、草原保護與建設工程、新型農村人才培訓工程等。[02-23 09:59] |
| [楊紹品]《規劃》按照突出重點、加大投入、強化措施、綜合施策的思路，從我國國情和農業發展實際出發，提出了六條保障措施，即：建立農業投入穩定增長機制、加大農業支持保護力度、提高農業對外開放水平、深化農業農村改革、強化農業法制保障和加強組織領導。並強調了各有關部門和地方各級政府要圍繞規劃目標任務，明確部門分工，強化協調配合，完善工作機制，研究落實各項重大強農惠農富農政策，統籌協調推動重大建設工程的實施，確保規劃落到實處。我們堅信，在黨中央、國務院和各級黨委政府的正確領導下，在各部門的大力支持和各有關方面的共同努力下，《規劃》確立的各項目標一定能夠圓滿實現，我國現代農業建設也一定會邁上新的臺階。[02-23 10:00] |
| [主持人]雖然這是第一份國務院發佈的關於農業現代化的文件。但是我們每年從一號文件中也可以看出國家對農業的重視，今年也不例外，今年中央1號文件突出強調農業科技，那在《規劃》對農業科技問題有沒有特別考慮？[02-23 10:02] |
| [楊紹品]今年中央1號文件強調指出，農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。《規劃》也將農業科技放在突出位置，貫穿于整個規劃文本之中。在指導思想上，提出要著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐；在基本原則中，強調要堅持科教興農和人才強農；在發展目標中，提出“十二五”期末農業科技進步貢獻率要超過55%。[02-23 10:02] |
| [楊紹品]在重點任務中，把強化農業科技和人才支撐擺在突出位置，提出要增強農業科技自主創新能力、大力發展現代種業、加快農業新品種新技術轉化應用、壯大農業農村人才隊伍；在重點工程中，現代種業工程、鄉鎮農業公共服務能力建設工程、農業機械化推進工程、農業信息化建設工程和新型農村人才培養工程等都與農業科技直接或緊密相關；在保障措施中，進一步提出了加大對農業科研和技術推廣的支持力度等一系列明確要求。[02-23 10:03] |
| [網友 紅土地]目前農業靠天吃飯的狀況還沒有改觀，自然災害對農業生産生活已經帶來巨大影響，現代農業如何應對多發的自然災害以及我們有哪些科技支撐？實際上這個跟您剛才講的話題比較相關，您再給我們的網友進行一下解答。[02-23 10:04] |
| [楊紹品]這位網友對我國的農業情況還是比較了解的，現在農業基礎仍然很薄弱，自然災害對農業造成重要影響，應該説自然災害現在已經呈現常態化的趨勢。比如從2008年初的冰凍雨雪災害，2009年旱災，2010年、2011年，這幾年都是比較連續的出現大規模自然災害。自然災害表明我國農業基礎確實很薄弱。另外，我國農業還受土地資源和水資源短缺這樣一個嚴重的束縛，農田的基礎設施建設、科技支撐能力還不是很強等等，這一系列因素都制約了農業長久可持續的發展。[02-23 10:03] |
| [楊紹品]針對這個問題，黨中央、國務院和各級黨委政府高度重視，特別是國家不斷地加大對農業基礎設施和農業科技支撐、農業推廣體系支持的力度。比如去年中央一號文件提出要加大對農田水利等基礎設施建設力度。今年一號文件提出要加大對農業科技推廣、科技支撐能力的支持力度。這一系列措施都會在一定程度上解決這位網友提出的問題。[02-23 10:06] |
| [主持人]我相信楊總的回答會讓網友滿意。我們再回到《規劃》。這次《規劃》將我國現代農業發展劃分為重點推進、率先實現和穩步發展三類區域，這樣的劃分是基於什麼樣的考慮？[02-23 10:08] |
| [楊紹品]《規劃》按照分類指導、突出重點、梯次推進的思路，以“七區二十三帶”農業戰略格局為核心，將我國現代農業發展劃分為重點推進、率先實現和穩步發展三類區域，並分別明確了每個區域的範圍、特點、功能定位及發展方向。[02-23 10:10] |
| [楊紹品]重點推進區域包括糧食生産核心區和其他主要農産品優勢區，突出現代農業發展的供給保障功能。其中，糧食生産核心區主要指《全國新增1000億斤糧食生産能力規劃（2009-2020年）》確定的24個省（區、市）800個糧食生産大縣（市、區、場）；其他主要農産品優勢區主要指《全國優勢農産品區域佈局規劃（2008-2015年）》確定的棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水産品等12種農産品優勢區，以及蔬菜、蠶繭等農産品生産的主體區域。[02-23 10:11] |
| [楊紹品]率先實現區域包括東部沿海先導農業區、大城市郊區多功能農業區和農墾規模化農業區，突出現代農業發展的示範引領功能。其中，東部沿海先導農業區主要指環渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區和海峽西岸經濟區等發達地區；大城市郊區多功能農業區主要指沿海地區以外的直轄市、省會城市等大城市郊區；農墾規模化農業區主要指新疆生産建設兵團和黑龍江農墾、廣東農墾等19個大型集團化墾區。[02-23 10:12] |
| [楊紹品]穩步發展區域主要指草原生態經濟區，突出現代農業發展的生態保障功能，包括北方乾旱半乾旱草原地區和青藏高原草原地區，涉及內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、新疆等13個省（區）。[02-23 10:13] |
| [楊紹品]《規劃》進行這樣分區主要基於三方面考慮：一是突出重點，五年時間與現代農業發展的歷程相比非常短暫，不可能面面俱到，“十二五”期間要突出糧食等主要農産品主産區、核心區、優勢區；二是梯次推進，各地自然資源條件、農業發展基礎等方面差異較大，“十二五”推進現代農業建設不可能齊步走、一刀切，必須因地制宜，根據各地現代農業發展程度，分別明確功能定位、發展方向和主要任務，進而形成競相發展、有序推進的良好格局；三是兼顧全面，作為全國的規劃，需要在突出重點的基礎上充分考慮各地的差異，調動各地發展現代農業的積極性。[02-23 10:13] |
| [楊紹品]總的來講，上述區域劃分充分考慮了我國現代農業發展的區域性特點，既突出了主産區地位，與國家主體功能區“七區二十三帶”農業戰略格局和《全國優勢農産品區域佈局規劃》確定的58個農産品優勢區一脈相承，又進一步充分考慮了包括自然條件在內的影響現代農業發展的其他各種因素，更加便於實行差別化扶持政策，統籌推進全國現代農業發展。[02-23 10:14] |
| [主持人]其實現代農業發展在最開始您説到，現代農業發展首先要保證國家的糧食安全。關於保證國家糧食安全方面，在這次《規劃》中有什麼樣的考慮和安排？[02-23 10:14] |
| [楊紹品]確保國家糧食安全是發展現代農業的重要目標，貫穿了《規劃》文本的始終。在基本原則中將“確保國家糧食安全”作為首要原則，突出強調了我國在任何時候必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針。在重點任務的“完善現代農業産業體系"”中第一條即提出“穩定發展糧食和棉油糖生産”。在重點區域中，將《全國新增1000億斤糧食生産能力規劃（2009-2020年）》確定的24個省（區、市）800個糧食生産大縣（市、區、場）的糧食生産核心區作為重點推進區域之一。[02-23 10:15] |
| [楊紹品]在重大工程中將“旱澇保收高標準農田建設工程"和"新增千億斤糧食生産能力建設工程”列入十四項重大工程。 在保障措施部分，提出“繼續實施種糧直補”，“落實農資綜合補貼動態調整機制”，“逐步完善農業生産關鍵技術應用與服務支持政策，大幅度增加農業防災減災穩産增産關鍵技術良法補助”，“完善主産區利益補償機制”，“全面取消主産區糧食風險基金地方資金配套”，“穩步提高稻穀、小麥最低收購價”等政策。[02-23 10:17] |
| [楊紹品]在加強組織領導方面，專門提出，“完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部政績考核評價體系，把糧食生産、農民增收、耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領導班子績效的重要內容”。此外，在農田基礎産能建設、重點作物和關鍵品種、強化科技和物質裝備支撐等方面也做了明確部署和要求。[02-23 10:17] |
| [主持人]除了國家的糧食安全之外，另外一個關係到國計民生的就是“菜籃子”工程。那《規劃》對“十二五”期間保證“菜籃子”産品的有效供給有何安排？[02-23 10:18] |
| [楊紹品]綜合考慮“十二五”時期“菜籃子”産品供應形勢，《規劃》著力從生産、流通和政策等方面進行了深入謀劃。生産上，在重點任務中提出要加強蔬菜、水果、肉蛋奶、水産品等産品優勢産區建設，擴大大中城市郊區"菜籃子"産品生産基地規模，建設海南冬季瓜菜生産基地等國家南菜北運重點生産基地等。在重點工程中提出要大力實施新一輪“菜籃子”建設工程，也就是要加強園藝作物標準園建設，擴大畜禽標準化規模養殖場（小區）和水産健康養殖示範場規模，強化質量安全措施等。[02-23 10:18] |
| [楊紹品]加工流通上，提出要啟動實施農産品加工提升工程，推廣農産品産後貯藏、保鮮等初加工技術與裝備；強化流通基礎設施建設和産銷信息引導，升級改造農産品批發市場，支持優勢産區現代化鮮活農産品批發市場建設，大力發展冷鏈體系和生鮮農産品配送；發展新型流通業態，推進訂單生産和農超對接，落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，降低農産品流通成本。[02-23 10:21] |
| [楊紹品]為支持“菜籃子”産品生産和加工流通，《規劃》提出要進一步完善市場調控機制，堅持和完善農業補貼政策，建立和完善農業生産獎補制度等。這些政策和措施的實施，將進一步調動農民生産的積極性，極大改善生産條件，暢通流通渠道，確保“菜籃子”産品的有效供應。[02-23 10:22] |
| [主持人]其實，隨著工業化、城鎮化加快發展，“誰來種田”問題越來越突出。網友土地管理者問，我們村有許多農民到城裏打工，這些年土地在那兒閒置，而青年人想種地又沒有地可種，怎麼解決這個問題？[02-23 10:22] |
| [楊紹品]這是一個普遍問題，隨著青年農民逐步離開土地進城打工，農村下一步就存在著“誰來種田”的問題，規劃也注意到了這個問題，提出解決“誰來種田”問題，需要在發展農業社會化服務、實行適度規模經營，培育新型經營主體和提高農業比較效益等方面下功夫。[02-23 10:22] |
| [楊紹品]在發展農業社會化服務方面，《規劃》將“大力發展農業社會化服務”作為“十二五”時期現代農業發展的重大任務之一，從增強農業公益性服務能力、大力發展農業經營性服務兩方面進行了部署，明確提出要“培育壯大專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等各類社會化服務主體，提升農機作業、技術培訓、農資配送、産品營銷等專業化服務能力”，為農戶提供低成本、便利化的生産經營服務。[02-23 10:26] |
| [楊紹品]在發展適度規模經營方面，《規劃》在重點任務中明確提出，“在依法自願有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模化、專業化生産經營。引導土地承包經營權向生産和經營能手集中，大力培育和發展種養大戶、家庭農（牧）場。支持農民專業合作社及農業産業化龍頭企業建立規模化生産基地”。[02-23 10:26] |
| [楊紹品]在培育新型經營主體方面，《規劃》在重點任務中就“壯大農業農村人才隊伍”進行了部署，提出要“大力發展農業職業教育，加快技能型人才培養，培育一批種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型農民”，鼓勵和支持新一代有技術、會經營的農民在農村或者回到農村從事農業的現代化經營。[02-23 10:27] |
| [楊紹品]在提高農業比較效益方面，《規劃》在保障措施部分就提高糧食最低收購價、加大補貼力度、落實農資綜合補貼動態調整機制等方面做了明確部署，目的就是為了提高農業比較效益，調動農民生産積極性。總之，破解“誰來種地”問題需要綜合施策，上述工作完成的好，就能夠大幅度提高土地産出率、勞動生産率、資源利用率，進而從根本上解決“誰來種地”的問題。[02-23 10:27] |
| [主持人]其實非常難得農業部的楊總能夠來到中國政府網，和網友進行這樣面對面的交流。其實網友中有很多都在關注著“三農”問題，有很多網友都提了一些問題，可能和我們的《規劃》沒有太多關係，但是和“三農”有關，我想代他們提問一下。[02-23 10:29] |
| [網友 大可]種子是農作物的關鍵一環，如何保證種子的質量，農民常常買不到合格的種子，致使農作物大幅度減産或者絕收，請國家重視種子問題。[02-23 10:29] |
| [楊紹品]這位網友提出的問題很有針對性。種子是種植業的根本，好的種子，起碼穩産高産就有了一半的保證。網友提出的問題確實存在，所以黨中央、國務院和各級黨委政府以及有關方面高度重視種子問題。去年國務院就專門為農作物的種子問題下發了一個文件，提出了在新的時期我國種業發展的一些原則、思路、指導思想、目標任務、措施方法和政策等等。應該講，這個重要文件對今後我國種業的健康發展會起到巨大的作用。[02-23 10:29] |
| [楊紹品]各級政府對加強種子市場管理高度重視，今後在解決這方面問題大概有這樣幾項措施：一是提高優良品種的研發能力、提高優良品種的科技支撐能力。現在一些科學院、企業在這方面做了很多工作，這些年農産品品種更新速度很快，就是這些科研能力快速提升的結果。二是加強市場監管，堅決打擊擾亂種子市場的行為。包括每年組織的專項檢查和整治等。三是加強優良品種的科技推廣力度。農業科技人員要向農民宣講優良品種、提供優良品種，指導農民使用優良品種。[02-23 10:34] |
| [網友 馮蘭生]現在在甘陜峽谷一帶還保持著跟半個世紀之前一樣的勞作程序，就是人挖牛耕，至今沒有解決山地農業機械問題，發展現代農業怎麼解決山地農業機械問題？[02-23 10:36] |
| [楊紹品]這位網友提出的是我國農業機械化的發展問題。應該説這些年隨著中央農機補貼政策力度的加大，農業機械化快速發展，農作物耕種收綜合機械化水平每年以2—3個百分點的速度提升，去年接近54%，發展很快。但是現在農機化發展還面臨兩大突出問題：第一，還不是整個農作物的全面機械化。比如棉花、糖料等一些經濟作物和非主要農作物機械化程度還不高。第二，平地的機械化水平相對高一些，山地的機械化水平相對低一些。[02-23 10:36] |
| [楊紹品]所以這位網友提出在陜甘峽谷一帶機械化水平比較低，我認為這也是農業機械現代化發展的一個過程，我們已經注意到這個問題。所以農業機械現代化不僅要關注三大主要農作物，還要向其他農作物以及山地領域發展。中央高度重視這個問題，正在逐步解決。[02-23 10:43] |
| [主持人]農業發展真要一步一步來，能夠解決平地，那不遠的將來，山地問題也會解決。感謝楊總今天作客中國政府網，回答網友這麼多問題。我們希望全社會一起關注“三農”問題，關注我們國家發展的根本，這樣才能讓我們國家整體的農業發展有一個更好的未來。感謝各位網友關注，再次感謝楊總，下次節目再見。[02-23 10:47] |
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