2007年6月26日19時30分，人民銀行金融市場司司長穆懷朋接受中國政府網專訪，就金融支持就業再就業與網民進行在線交流。

    [主持人]確實還有網民問到，一定是要做生意或者開企業嗎？可以支持申請者參與職業培訓嗎？

    [穆懷朋]最近一、兩年我們有一個政策傾向，就是我們也發現下崗失業人員要創業必須有一定的技能，你説光給他錢就去創業了很難，他可能開一個小鋪，做個小買賣還可以。但是要真想有持續發展，並且有一定回報的話必須有一定的技能，這樣效果才好。

    所以我們主動推動了一種創業培訓+信用社區+小額擔保貸款這麼一種模式，就是地方有關部門對需要就業的人員進行技能培訓，使他有創業的能力，再享受小額擔保貸款政策去創業。貸款的發放使銀行有一定的風險，那我們又要求有一個信用社區。這個信用社區就保證大家都守一定的信用，能夠按時還款，所有的氛圍也是保證有一個良好的信用環境，所以大家有借有還，使這個貸款可以滾動發展。