自2007年7月1日起,我國調整部分商品的出口退稅政策。2007年6月27日下午3時,財政部稅政司副司長王曉華接受中國政府網專訪,就“調整部分商品出口退稅政策”進行在線訪談,解答網民關心的有關問題。
[主持人]網友問,調整出口退稅對貿易順差是否真正起到作用?這次退稅調整對我國外貿乃至整個經濟産生什麼影響?會不會産生大的不利影響?
[王曉華]降低出口産品的出口退稅率,企業得到的退稅將相應的減少,在一定程度上增加了出口産品的成本,客觀上可以起到抑制産品出口的作用,尤其是現階段,對於一些低附加值的産品以及主要通過價格競爭來出口的公司,出口退稅率的下調對它們的影響會比較大。從這個角度講,這次出口退稅政策的調整,能夠有利於緩解外貿順差過大的矛盾,但是從另外一個角度講,出口退稅政策調整的效果也存在著一定的不確定性,因為出口退稅調整效果主要取決於商品價格的彈性,彈性越高,政策效果就越好,因為價格變動對市場需求量影響比較明顯。比如對於一些在國際市場上具有很強競爭力的出口産品,由於降低出口退稅率增加的成本,很容易通過漲價方式轉嫁給國外進口商,出口量未必會有明顯減少。而對於競爭力比較弱的産品,如果企業採取壓低採購價格等措施來壓縮自身成本的話,也能自行消化一些降低出口退稅率的影響。另外,政策調整的對象畢竟還是有限的,出口商可以通過擴大未列入調控範圍內的商品的出口規模,同時減少或者放棄原來經營的受調控商品的出口規模來化解政策調控的不利影響。
外貿順差的形成因素包括經濟增長、國際産業轉移、匯率、勞動力成本優勢等等,因此,調整出口退稅政策對於緩解貿易順差過大問題,效果肯定是有的,但是效果具體有多大還要等政策執行一段時間以後反饋回來的數據才能得以驗證。要解決貿易順差過大的問題,還需要一些配套政策措施,比如將環境、資源等社會成本轉變為企業內部成本,解決出口商品成本虛低的問題等等。這也是目前國家研究一攬子政策措施的原因所在。