2006年7月26日,人民銀行行長助理易綱在哈爾濱對農村信用社改革進行調研,重點了解改革進展情況,包括增資擴股實施情況,股權結構特別是農民入股情況,公司治理、內部控制、用工制度、分配製度和財務費用情況,以及農民和有關方面對改革及其相關政策的態度、評價等。
在黑龍江省政府金融辦、黑龍江省銀監局、省內部分農村信用聯社以及人民銀行部分中心支行和縣支行有關負責同志參加的座談會上,易綱説,近年來農村信用社改革進展比較順利,農村信用社發生了很大變化。國家扶持的各項政策措施逐步落實到位,全國農村信用社2005年開始實現盈利並預計今年盈利將繼續增長,農村信用社治理結構有很大改善、管理日益規範化,計算機等科技手段應用以及用工和分配製度等都有明顯進步。特別是,近年來作為支農資金主要來源的幾乎全部的小額農戶貸款和農業貸款的絕大部分都是由農村信用社發放的,農村信用社支農主力軍作用更加突出。實踐證明,黨中央、國務院關於農村信用社改革的決策和各項政策措施是完全正確的。
在聽取了有關情況彙報後,易綱強調,農村信用社改革的積極進展令人鼓舞,更加堅定了我們的信心。同時,要充分認識改革的長期性、艱巨性和複雜性,突出重點,毫不鬆勁地繼續做好各項工作。要高度重視農村信用社股權結構中農民股權的代表性問題,真正體現農村信用社作為農民自己的金融組織的特性,堅持為“三農”服務的正確方向;要加強費用管理,努力增收節支;要重視信息披露工作,自覺接受有關方面的監督;要尊重股東權益,努力提高贏利能力和水平,回報股東,但同時必須注意,絕不能以犧牲良性循環為代價、超過財務能力進行分紅或作出不切實際的高比例分紅承諾,造成新的財務負擔,損害來之不易的改革成果,影響農村信用社的可持續發展。易綱同時表示,人民銀行將認真研究各方面對農村信用社改革的意見和合理建議,並積極與有關部門協調溝通,不斷完善相關政策措施。