2007年7月10日下午3時，人口計生委新聞發言人、政策法規司司長于學軍接受中國政府網專訪，就“穩定生育政策，促進人的全面發展”與網民進行在線交流。

    [主持人]我們現行的生育政策還會推行很長時間？會不會有所改變？網友“YKTS555”：作為發展中國家的中國，在生育率持續低迷、生育意願已經很低的情況下、在産出水平很低的情況下推行一貫的一胎化，對我國今後有什麼影響？

    [于學軍]我不是太理解這位網友問題的意思。首先，我們的生育政策推行的不是“一胎化”的政策，我在這裡解釋一下。開始時我已經講到，因為我們國家發展不平衡，雖然説我們提倡一對夫婦只生一個孩子，但不是所有的家庭都生一個孩子。我們實行的計劃生育政策是有生一個的，有生兩個的，有生三個的，也有生三個、四個的。總的來説，我們的政策生育率是在1.5左右。如果所有的家庭都計劃生育，那麼我們國家的總和生育率是1.5，而不是1。

    我來之前看有些網友提到這裡有沒有考慮不育、不婚的情況，我在這裡告訴大家，實際我們的政策生育水平在計算的時候已經考慮了這些因素，原來是不到1.5，但最近幾年因為地方條例的調整，是政策生育水平有所提高，所以現在大致應該是在1.5左右。所以，我們不是在推行一胎政策。

    [主持人]網友“laomi7190”問：雙方都是獨生子女的，可以生育第二個孩子是嗎？還有什麼人可以生育第二個孩子？生育政策到底是怎麼規定的？

    [于學軍]現在我們國家除了河南省以外，其他省區市的條例都規定：夫妻雙方都是獨生子女的，可以生兩個孩子。所以，只要現在你的戶籍不是河南的，雙方又都是獨生子女，你現在就可以生育二胎。

    [主持人]還有什麼人可以生育第二個孩子？

    [于學軍]我們現在是提倡一個家庭生育一個孩子，但是現在並不等於説所有的家庭只能生一個孩子。至於什麼樣的情況可以生兩個孩子甚至可以生兩個以上的孩子，在各個省、自治區、直轄市人口與計劃生育的條例裏都有明確的規定，比如北京市條例規定有九種情況可以生第二個孩子。所以如果夫妻想生第二個孩子，要看你是哪的居民，看看本地所在的省份關於再生育的條件是怎麼規定的，你對號入座就可以了。

    [主持人]各個地區之間的差異大嗎？　

    [于學軍]應該説，各個地區之間的差異還是比較大的。因為我們國家的經濟發展、社會發展不平衡，人口與計劃生育法講要提倡一個家庭只生一個孩子，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫婦只生一個孩子。但符合法律法規規定可以要求生育第二個孩子，具體辦法由省、自治區、直轄市通過條例規定。現在我們的政策有人説是一胎化，實際不是一胎化，我們的生育政策在地區之間、城鄉之間還有漢族和少數民族之間都是有所區別的。大致可以分為四類：實行一孩的人口大概佔35.9%，實行一孩半政策的佔52.9%，11%以上的人口可以生兩個孩子或者兩個孩子以上。其中，實行一孩半政策的人口中有大約一半的人有機會生第二個孩子。總的看，我國已有30％－40％的人口是可以生二孩的。如果再加上可以生二孩的特殊人群和雙方都是獨生子女的夫妻可生二孩等情況，目前可生二孩的人口幾近40％。如此，怎麼能説是一孩政策呢？