文　字　　　>>   正序 倒序   [主持人]大家好。這裡是中國政府網在線訪談。我們知道，一般情況下，農戶從播種、耕耘到收穫，進而經營都是分散的。有一個組織，通過服務把原本分散的農戶組織起來，把生産同類産品的産前産中産後的相關環節鏈結起來，把千家萬戶的生産與千變萬化的市場對接起來。這個組織就是農民專業合作社。《中華人民共和國農民專業合作社法》也已經于2007年7月1日開始施行，這部法是新中國成立以來頒布的第一部規範合作社發展的法律，被認為是農村合作組織有法可依的積極信號。今天，我們請到農業部農村經濟體制與經營管理司副司長袁惠民和工商總局個體私營經濟監管司副司長潘海民做客中國政府網，就農民專業合作社相關政策規定與網民進行在線交流。歡迎二位。　[2007-08-02 15:00:00] [農業部農村經濟體制與經營管理司副司長 袁惠民]大家好。　[2007-08-02 15:00:31] [工商總局個體私營經濟監管司副司長 潘海民]大家好。　[2007-08-02 15:00:47] [網友 經管站]農民專業合作社登記前，是否應該先到農業部門備案？農民專業合作社的登記部門是工商局，但業務工作又歸農業部門，這樣我們認為工作環節上脫節，失去了監管和指導的作用。《農民專業合作社法》中確定的主管部門太多，這樣很容易造成工作脫節，希望有關部門在制定法律政策時明確主管部門。　[2007-08-02 15:01:05] [潘海民]根據現行法律法規規定，農民專業合作社到工商部門登記不需要事先到農業部門備案，因為農業部門是業務指導部門，但是備案不屬於登記的必經程序。你可以直接到工商部門登記。登記和指導分兩個部門，應該理解為分工不同。　[2007-08-02 15:01:50] [袁惠民]貫徹落實《農民專業合作社法》需要多部門的共同努力，《農民專業合作社法》也強調了各級農業行政主管部門的重要職責。我們會和工商部門等有關部門一起共同貫徹落實好法律。　[2007-08-02 15:02:34] [網友 合作就是力量]我想知道，《農民專業合作社示範章程》是示範性的麼？以農業部部令形式發應該具有法律效力的，部令可是部門規章啊！　[2007-08-02 15:03:13] [袁惠民]為促進《農民專業合作社法》的貫徹落實，根據各地的要求和農民專業合作社的願望，在這部法律正式實施之前，農業部以部令的形式發佈了農民專業合作社示範章程，這個示範章程對法律規定農民專業合作社章程必須載明的事項依法做了相應的規定，對法律規定應由農民專業合作社章程自主決定的事項做了示範引導性的提示。我們部頒布示範章程的出發點是為農民專業合作社制訂或者修訂章程提供指導和示範，在國際上也有一些國家是這麼做的，有的還以法令的形式予以頒布。謝謝。　[2007-08-02 15:04:31] [網友 紅盾之星]這個農業合作社到底是個什麼性質的組織？能給農民兄弟帶來什麼好處呢？　[2007-08-02 15:05:47] [潘海民]農民專業合作社是一類具有法人資格的全新的一類市場主體。需要強調兩點：第一，農民專業合作社是以農民為主體的經濟組織，是農民為獲取良好的服務，自願聯合、民主管理的互助性的經濟組織；第二，這种經濟組織不改變現有的農村基本經濟制度，比如土地承包制、農民集體經濟組織制度等不會改變。當然，農民參加農民專業合作社就是要通過組成互助合作的專業合作社以取得獨立的市場主體地位。可以形成生産經營的規模經營效應。也就是説農民專業合作社將有助於提高農民進入市場的組織化程度，改善農民在採購生産資料、銷售農副産品等方面的市場地位。比如説它可以降低採購成本，因為它是規模化經營；也可以起到提高銷售價格和數量的作用，對增加農民收入，推進農業産業化經營和結構調整都將産生積極的影響。　[2007-08-02 15:06:26] [主持人]我們知道農民專業合作組織從80年代就已經出現了，這部法律的出臺也被認為是農民專業合作社有法可依的積極信號，可以這樣理解嗎？　[2007-08-02 15:07:48] [潘海民]的確，農民專業合作社依法登記以後就取得了法人資格，獲得了市場主體地位，對它來講具有非常重要的意義。　[2007-08-02 15:09:08] >> 更多