2007年8月27日14時30分,公安部經濟犯罪偵查局副局長高峰和工商總局直銷監管局局長張輝接受中國政府網專訪,就“打擊傳銷犯罪,建設和諧社會”與網民進行在線交流。
[主持人]為什麼傳銷活動屢禁不絕呢?
[工商總局直銷監管局局長張輝]我想這裡邊有一些深層次的原因,面對我國處於並將長期處於社會主義初級階段的國情,還有我國城鎮化、市場化、國際化發展的階段特徵,我們認為,在我國傳銷這種違法現象賴以存在有以下幾個原因:
首先,有相當數量的人員致富觀念扭曲,投機心理濃重,短期內難以改變,這些人很容易走上傳銷的道路。
第二,下崗失業人員就多,社會就業壓力,短期內難以緩解。
第三,傳銷組織對參與人員實施人身、財務、精神三位一體的控制,使多數人執迷不悟,少數人也難以脫身。
第四,它與工業化、城鎮化發展配套的社會管理機制尚不健全,有的基層防控能力還很薄弱,比如對出租房屋、流動人口的管理制度,使得傳銷滋生蔓延。
第五,相關法律對構成犯罪的傳銷行為主客觀要件、證據要求、移送標準、管轄範圍等缺乏明確規定,震懾力不強。
第六,打擊傳銷執法力量以及經費、手段還不足,部門之間的配合、行政執法與刑事司法的銜接還存在著問題。這些問題的解決還尚需時間,因此説,傳銷生存的土壤條件還將存在,這就要求我們要有長期作戰的思想準備。