2007年9月6日15時，民航總局副局長高宏峰接受中國政府網專訪，就“加強行業管理，促進民航又好又快發展”與網民進行在線交流。

    [主持人]細心的網民注意到民航總局近期在航班總量、市場準入、運力增長等方面採取了一系列調控措施。據從其官方網站上獲悉，從8月15日起，北京首都國際機場的日航班量減少了48班，高峰小時飛機起降架次由此前的65架次減少到63架次。到今年10月底，首都機場的日航班總量將減為1050架次，到明年3月底將調減為每日1000架次。

    [網友 就愛做飛機]為何要採取這些降低航班總量的調控措施？希望達到什麼樣的效果呢？

    [高宏峰]我最近也從媒體上看到社會各個方面對這個問題非常關注。中國民航這幾年始終處在一個快速發展的時期，去年我們運送旅客人數已經達到1.6億，我們現在已經是世界第二航空大國。這些年我們一直以兩位數以上的速度增長，特別是今年上半年，我們的增幅達到19.6%。現在首都機場每天的航班量最高一天達到1200多班，坐飛機的朋友都可以看到在機場飛機排隊幾乎要和出租車排隊相媲美了。

    但是這麼快的增長量，這麼大的飛行量對我們的安全保障能力和各個方面綜合管理能力帶來了極大的壓力。在這種情況下我們壓力的背後就是安全保障的問題，民航幾十年來一直堅持安全第一的觀點，我們第一位的任務就是保障旅客出行安全，所以為了確保飛行安全我們認為對速度要進行適當調控。大家都知道最近我們採取了一系列措施。一是對航班總量進行調控，因為首都機場我剛才已經説了，一天是1200多班，高峰小時起降飛機架數最高達到84架，這個數字在兩條跑道運行的同類機場中幾乎是最高的。

    與此同時，調控的還包括上海、廣州、深圳、成都、昆明等機場。所以在這種情況下如果飛機密度過大，比如首都機場也就是不到一分鐘就一個起降，在這種情況下我們認為在保障安全上會有很大的隱患，因此對總量要進行適當調控。再一點就是今年下半年，民航，特別是在首都機場這塊有大量的工作要做，一就是迎接奧運會；二是新的三號航站樓和第三條跑道投入運營前進行準備；三是11月份我們要進行下一階段的空管高度層的改革。

    在這種情況下如果不對航班總量進行適當調控恐怕就會給安全工作帶來一定的隱患。我們還採取了一個控制運力增長的措施，到七月份全國運輸飛機一共是1067架，今年預計新增飛機158架。這麼高的運力增長如果不加以控制就會超出安全保障能力。所以對運力增長我們必須採取措施，進行適當的調控。總之，這次的調控的目的就是為了在確保安全的前提下推動民航發展，真正實現又好又快發展。

   [網友 44455]如果這樣調整首都機場航班總量會不會影響旅客出行？因為從數字上可以看得出來調控幅度還是挺大的，那究竟減少了這部分架次會不會影響旅客出行？ 

    [高宏峰]我覺得不會，現在首都機場一天一千多班，調幾班對首都機場旅客出行影響不大。另外我們調的都是航班密度比較高的城市，比如北京和上海之間一天好幾十班，減一、兩班不會有太大的影響。