中國政府網-訪談

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	[主持人]各位網友，大家好，這裡是中國政府網在線訪談。　[2007-11-30 16:30:00]


	[主持人]構建和諧社會要以民生為本。對於農民來説，能否買到質優價廉的商品，生産出來的農産品能否賣得出、賣得好，是他們最關心的民生問題了。為了改善農村消費環境，促進農村消費，緩解農産品賣難，幫助農民增收，這些年來，商務部實施了“萬村千鄉市場工程”，“雙百市場工程”、“東桑西移工程”、“農村商務信息服務工程”等一系列惠農、富農工程。這些工程進展如何，給中國的農村市場和農民帶來了哪些變化，下一步的工作重點是什麼？商務部部長助理黃海今天做客中國政府網，與廣大網友進行在線交流。歡迎您。　[2007-11-30 16:30:06]


	[商務部黨組成員、部長助理，國家繭絲綢協調辦公室主任黃海]主持人好，各位網友好。　[2007-11-30 16:30:19]


	[主持人]剛才説到有一系列的支農惠農工程，簡單介紹一下。　[2007-11-30 16:31:03]


	[黃海]商務部黨組高度重視這項工作，專門設立了農村市場處，很關注這項工作。幾年來，在財政部等有關部門的支持下，商務部開展的惠農工程一個是“萬村千鄉市場工程”，主要是為農民創造好的銷售環境。再一個就是“雙百市場工程”，每年搞一百個農産品批發市場和一百個大型農産品流通企業，政府扶持他們，解決農産品賣難問題。再一個就是“東桑西移工程”主要是把桑蠶養殖業引向西部發展。再一個就是農村商務信息服務工程，為農民提供一些市場信息。　[2007-11-30 16:31:33]


	[網友古奇人生]請問黃海部長助理，您認為當前農村市場的主要問題有哪些？商務部又採取了哪些相應的政策來幫助農民呢？　[2007-11-30 16:31:54]


	[黃海]我國的農村市場存在的問題還是比較多的，比如農民增收問題，農民基礎設施建設問題等等。從商務的角度看，農村市場的主要問題有兩個，一是買難問題。農民要買到貨真價實、質量安全可靠的商品，在一些地方有困難。另外，農村的價格指數多年來一直高於城市的價格指數，所以農民買東西還有比較貴的問題。還有就是不方便的問題，因為農村網點比較少。從賣難來看，因為我們國家農業連年豐收，每年都有一部分農産品賣不出去，比如賣菜難、賣果難、賣糧難、賣豬難等，從商務部來講，我們的一系列工程主要是為了解決買難和賣難的問題。農業也逐步走向市場化，所以我們這些工程的主要著力點主要是通過政府的扶持，在市場前提下，首先要發揮市場的配置資源基礎性作用，同時用政策進行引導。考慮到農村現有網點比較落後，對於凡是願意在農村發展連鎖店的企業，每一個店舖給予一點補貼。從2005年開始實施這個項目時，一個店補3000到4000塊錢，現在提高了補貼，是4000到6000塊錢。對於龍頭企業連鎖公司的配送中心，對於基礎設施建設貸款，財政給予4到6個百分點的貼息補助。除此以外，還有其他政策，比如像一些地方政府在稅收、收費等方面都有一些優惠的政策。　[2007-11-30 16:32:18]


	[網友 HOPEFARM]企業參與“萬村千鄉市場工程”能夠獲得哪些政策支持？我們的企業如何參與進來？　[2007-11-30 16:32:50]


	[黃海]關於支持剛才已經講了。我們的支持是直接補給在鄉村開辦連鎖店的企業，每個店給予幾千元的直接政府補貼。同時對配送中心給予貸款貼息。企業參加，要向當地的商務主管部門進行申請，申報計劃，比如要開多少個店，要開具銀行貸款的證明等等，先自己帶資金進行建設，每年我們進行驗收，在驗收合格之後，這個錢就要撥到企業。前兩年由於環節比較複雜，所以這個錢到農村稍微慢一些。最近兩年，我們加快了速度，現在是預撥，這樣一旦驗收合格，就可以很快撥下去了，基本上是這樣一個程序。　[2007-11-30 16:33:22]


	[主持人]萬村千鄉市場工程作為商務領域實施的一項民心工程已經深入民心，深受廣大人民歡迎。YVONNEV、激情M4這些網友都在問，請黃助理介紹一下“萬村千鄉市場工程”2007年的一些情況。　[2007-11-30 16:34:26]


	[黃海]這項工程是2005年開始的，普遍受到農民歡迎，地方政府很重視。當然，廣大老百姓更是很歡迎。我們概括為：農民得實惠，企業得效益，政府得民心。在兩年中央一號文件都把“萬村千鄉市場工程”納入進去了。我們國家“十一五”規劃也寫了。這項工程三年來取得很大成績。2007年在前兩年的基礎上，一是進一步拓展數量，二是提高質量。今年進展很順利，原定3年要完成25萬個店的建設目標，到今年9月底，我們已經完成了25萬個目標，到今年年底可以完成26萬個，超額完成這項規劃。儘管我們原來提出要搞三年時間，但是鋻於這項工作得到了中央的重視和廣大老百姓的歡迎，而且把它寫入了第十一個五年規劃，我們想明年繼續進行，至少在“十一五”期間，這項工作都要進行。明後兩年的重點，一是繼續擴大數量，因為目前我們初步統計，覆蓋了大概75%的縣市，覆蓋面儘管很大，但是畢竟只是四分之三，還有25%的縣市沒有覆蓋。即使在75%的縣市裏，情況也是不一樣的，像東部發達地區，比如浙江，鄉鎮普及率達到了99%，像紹興縣，每個行政村都有了放心店，百分之百覆蓋。對於中西部地區的很多縣，儘管覆蓋了，但是每個縣有幾十個或者一二百個，數量還是遠遠不夠。所以下一步我們還是進一步擴大數量，把這些空白點逐步補充上。我們計劃到2010年時，能夠把鄉鎮覆蓋面提高到80%左右。除了一些邊遠地區或者人煙稀少地區少一些。村級連鎖店希望能夠覆蓋到70%左右。　[2007-11-30 16:35:59]


	[黃海]第二，著重提高質量。特別是要在提高配送率上下工夫。因為連鎖經營之所以有生命力，之所以給農民創造了貨真價實、安全方便的消費環境，關鍵在於集中配送、集中採購，這樣能夠給農民送去放心的、安全的商品。由於集中採購，費用也可以降低，價格也比較實惠。目前由於農村的公路、交通、倉儲等環境的限制，我們要求“萬村千鄉市場工程”配送率最低不能低於40%，發達地區已經很高了，但有些中西部地區還比較低，所以下一步我們要把配送率提高，特別是食品，比如肥皂、洗髮水、牙膏這類商品我們要求配送率達到90%，甚至是百分之百。第三，一網多用。這個網絡不但能夠向農民賣一些商品，同時希望它能夠做到收購農民的農産品，同時加強和其他部門合作，現在我們正在同中國移動商談，可以賣藥、賣書及通信産品，擴大一網多用的範圍。　[2007-11-30 16:36:13]