今年以來，我國價格總水平上升較快，引起廣泛關注。為幫助網民客觀分析當前價格結構性上漲的原因和特點，全面了解政府穩定市場供應、保障困難群眾生活的政策措施，2007年12月13日15時，發展改革委價格司司長曹長慶接受中國政府網專訪，介紹當前價格形勢及穩定市場供應保障困難群眾生活政策措施。 

    [主持人]近期國內化肥價格大幅度上漲，主要是什麼原因？化肥價格能不能穩定下來？春耕用肥能不能保證？農民利益如何得到保護？

    [曹長慶]國家通過一系列的補貼和優惠政策使化肥的價格保持在較低的水平，這是我們歷來的一個支農政策。這個政策執行得很好，今年10月份以來國內市場化肥價格一直比較穩定，但是在10月份以後市場化肥價格確實有所上漲，特別是磷肥和複合肥價格出現大幅度上漲，目前部分磷肥企業磷酸二銨出廠報價達到每噸3500－3600元，比上半年上升1000元左右。

    化肥價格存在上漲的壓力，主要原因包括：

    一是國際市場化肥價格大幅上漲。今年以來國際市場化肥價格持續上漲，對比顯示，11月底國際市場化肥價格比10月同期上漲10%左右。

    二是生産成本上升。硫磺是生産磷肥和複合肥的重要原料，我國硫磺消費量的80%要靠進口。12月上旬，我們進口硫磺到岸價是每噸340美元，比10月份上漲了近一倍，比上年同期上漲了近五倍。

    三是由於國際市場化肥價格大幅度上漲，出口化肥有利可圖，因而企業加倍出口化肥。比如今年1－11月，尿素出口增加2.5倍，磷酸一銨出口增加3倍以上，磷酸二銨出口增加1.7倍以上。特別是10月份以來，國際市場價格上漲較大、化肥淡季出口關稅稅率較低，出口量更是大幅度增長。

    現在從總量上講我國的氮肥（尿素）是供過於求，全國的産能大概多了800萬噸左右，磷肥供略大於求，鉀肥將近70%是要依靠進口的，相對比較緊缺。所以國際市場的價格上漲對國內市場的影響很大。

    我們現在正在研究採取措施，這些政策措施歸納起來有這麼幾條：一是繼續實行優惠政策，包括化肥生産的用電、用氣、化肥運輸價格都實行優惠，以降低企業的生産成本，這一政策不做改變；二是加大關稅的調節力度，我們對化肥的生産實行優惠政策，但是不能讓生産出來的化肥出口。出口是得不償失的事情，所以要採取相關的關稅措施來抑制這種盲目的出口。三是實行補貼政策，根據生産資料價格上漲的情況，增加對農民的農資綜合直補。          

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