今年以來，我國價格總水平上升較快，引起廣泛關注。為幫助網民客觀分析當前價格結構性上漲的原因和特點，全面了解政府穩定市場供應、保障困難群眾生活的政策措施，2007年12月13日15時，發展改革委價格司司長曹長慶接受中國政府網專訪，介紹當前價格形勢及穩定市場供應保障困難群眾生活政策措施。 

    [網友 xtforever]物價上漲的這麼快,對我們普通老百姓的生活到底影響多少?政府有沒有考慮過?採取了哪些措施來保障低收入老百姓的生活?

    [曹長慶]價格的上漲無疑要增加消費的成本，如果要正確評估價格上漲對消費者的影響我想有三個問題要把握：第一，要看價格上漲的幅度；第二，要看居民收入增長的幅度；第三，要看收入的增長和價格上漲的結構。要從這三方面進行分析才能得出一個比較全面的結論。

    首先，從整體上看，城鄉居民收入增長幅度高於價格漲幅，居民生活總體上是有所改善的。據國家統計局統計，今年前三季度，城鎮居民人均可支配收入同比增加1548元，增幅為17.6%，扣除價格因素，實際增長13.2%。前三季度農村居民人均現金收入同比增加558元，增幅為24.3%，扣除價格因素，實際增長14.8%。也就是説，城鄉居民收入增長幅度均明顯高於同期物價漲幅。

    其次，從結構上看，價格上漲對不同收入群體的影響是不一樣的。這輪價格上漲主要是食品價格上漲，而當前我國居民收入差距較大，食品支出在低收入群體消費總支出中所佔的比重明顯高於高收入者，也就是説，收入低的所佔的比重大，收入高的所佔比重低。 

    根據國家統計局統計的數據計算，2006年我國城鎮家庭恩格爾系數為35.8%。其中低收入家庭為44.7%，高收入家庭為29.6%，二者相差15.1個百分點。農村家庭恩格爾系數為43%。其中低收入家庭為49.6%，高收入家庭為37.3%，二者相差12.3個百分點。因此我們可以看出來，這輪價格上漲對低收入家庭或者收入增長較慢的家庭影響大。

    到底上漲了多少錢呢？在這方面我們也有一個初步的統計，按11月份居民消費價格總水平上升幅度匡算，平均來看，價格上漲影響城鎮居民，按城市居民消費價格指數實際上升6.1%計算，每人每月增支47.8元；按農村居民消費價格上升7.2%計算，每人每月增支17.9元。所以這輪價格上漲對城鄉低收入家庭的影響是較大的。

    第三，黨中央、國務院高度重視價格上漲對城鄉低收入居民生活的影響問題，已經採取了一系列的政策措施。這些措施歸納起來有六個方面：

    一是企業離退休人員基本養老金標準2008年繼續提高，提高幅度要明顯高於前3年每人每月80元的平均水平，執行時間由原定明年7月1日提前到1月1日。

    二是對低保對象在今年8月份和10月份已經兩次增發臨時補貼。國務院要求以此為基礎，根據價格總水平上漲情況適當提高城鄉低保補助水平，確保困難群眾生活水平不因價格上漲而降低並有所改善。

    三是對未納入低保範圍、但實際生活水平比較困難的城鄉居民，要採取臨時性的補貼措施進行救助，使他們的生活有保障。

    四是各地要根據物價上漲幅度和當地社會平均工資水平提高情況，適當提高最低工資標準和失業保險金標準。特別是要研究提高鄉村教師的工資水平，完善企業員工工資正常增長機制。

    五是認真落實國務院關於成品油價格調整對公益性行業的補貼政策。繼續做好清理拖欠職工和農民工工資工作，確保工資按時足額發放。進一步落實關於加強房地産市場調控和解決城市低收入群體住房困難的各項政策措施，增加住房供給，穩定住房價格。

    六是切實落實國務院對大中專院校學生食堂的補貼政策，根據物價上漲情況及時增加補貼資金，穩定大中專院校食堂飯菜價格。

    因此，這輪價格上漲應該説對考慮低收入群體這塊，黨和政府已經採取了一系列政策措施。現在的關鍵問題是要把黨和政府的各項政策落到實處。

    [網友 上班族的]曹司長：你好。近期肉、糧、油、價格不斷上漲對百姓的生活質量有一定的影響。特別是對生活在城鄉結合部的百姓影響較大，對於這部分人沒有土地，也沒有社會保險的群體來説承受更的壓力更大些。對於這樣一個尷尬的群體，政府會有哪些措施解決這部分人的生活成本問題？

    [曹長慶]前面我也談到了，價格上漲肯定會對消費者産生一定的影響，對困難群體的影響更大一些。為緩解價格上漲對低收入群體的影響，國家主要是通過提高補貼、救助標準等方式來解決。

    剛才也談到，對城鄉居民、對低收入群體、對離退休人員、低保對象，以及沒有納入低保範圍，但實際生活比較困難的城鄉居民都已經採取了救助措施。應該説這方面各級黨委、政府都比較重視。今年財政收入增收較多，加大對困難群眾的補貼的條件更好一些。

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