2007年12月25日20時發展改革委投資司副巡視員羅國三接受中國政府網專訪，就“加強和規範新開工項目管理，促進經濟又好又快發展”與網民進行在線交流。

    [網友 驕子007]控制投資膨脹的任務十分艱巨，除了加強和規範新開工項目管理外，還準備採取哪些措施加強投資調控？

    [羅國三]除了貫徹國辦《通知》精神，建立新開工項目管理的長效機制以外，我想至少還要採取兩方面的調控措施。

    第一，儘快修訂政府核準的投資項目目錄，這是國務院關於投資體制改革決定的附件，它是實施核準制一個很重要的基礎文件。為什麼這麼説呢？對企業投資項目進行核準制和備案制兩種制度，實行核準制的範圍就是由核準目錄來規定。核準目錄涵蓋企業投資項目的範圍不到20%，也就是説80%的項目是實行備案管理。從調控角度講，制定這個目錄的初衷，就是在國家宏觀調控下，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。核準目錄已經實施三年半了，需要視情況進行適時修訂和調整。這個問題，發改委按照國務院的要求，會同有關部門，廣泛徵求地方和企業的意見，已經提出了修訂目錄的建議，將要報請國務院批准執行。修訂目錄一個很重要的考慮，就是要把“兩高一資”，就是高污染、高排放和資源消耗大、問題比較突出的項目納入到核準目錄範圍。也就是説，對這些項目的管理方式要從備案改為核準。

    第二，準備調整投資項目資本金制度，可能近期會推出。這個制度是1996年發佈的，當時還叫暫行規定，對控制投資規模、調整投資方向起到了有效作用。前兩年，為了加強宏觀調控，國務院調高了四類項目的資本金比例。這次修訂將是一次全面的修訂，至少包括三方面。1.要對制度設計進行調整。原來的規定是在改革之前對所有項目都實行審批制的背景下制定的。現在投資體制改革以後，對企業投資項目來講不再實行審批制，資本金制度對於企業的約束可能要通過別的方式，比如是不是通過信貸等方面進行約束，而不是通過審批進行約束，所以要從制度上進行調整。2.資本金的範圍。對什麼樣的資金可以作為資本金，也要進行調整。3.資本金比例。就是對需要控制的，特別是“兩高一資”、産能過剩的行業要調高資本金比例，至於調高多少是要通過測算的，需要時間可能要長一些。      

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