2007年12月27日15時勞動保障部勞動工資司司長邱小平、勞動保障部養老保險司副司長尹志遠和勞動保障部失業保險司司長吳道槐接受中國政府網專訪，介紹提高最低工資、基本養老金和失業保險金標準，健全正常工資增長機制工作的有關情況。

    [網友 phoebeforest]我在企業做人事方面的工作，知道一點：企業只給員工最低的工資，三金最好都不交。希望國家能夠強制性規定每年的工資增長比例。現在的三金體系還很不完善，企業有很多漏洞可鑽的。

    [邱小平]建立企業職工工資正常增長機制這個問題非常複雜。現在我們已經基本建立了社會主義市場經濟體制，勞動者是通過在勞動力市場上自主擇業，用人單位通過勞動市場自主用人，雙方通過雙向選擇建立勞動關係。

    企業分配的自主權利已經基本落實，政府對企業的工資管理逐步轉向宏觀、間接的調控，所以在這種體制下，企業職工工資的增長取決於很多因素：首先取決於勞動力市場供求，這就是所謂的市場基礎調節作用；二是取決於勞動者本身的人力資本投入，也就是受教育投入，一般情況下，受教育程度越高的所獲得的勞動報酬就越多；三是取決於企業的經濟效益和勞動者為企業提供的勞動的數量和質量；四是取決於企業內部是否建立了集體協商機制等等。

    所以説企業職工工資增長現在確實受很多因素的影響，現在在市場經濟條件下，政府再強制規定各類企業都要按一個什麼樣的比例漲工資的話是行不通的，還是要按市場規律辦事。因為這是企業分配的自主權，工資分配受到很多因素影響的，特別是用人單位在市場上的經營狀況，各個企業的經營狀況都不一樣，一刀切的話有的企業可能很輕鬆就按照這個比例增長工資，但是有些企業可能就很困難了。所以一刀切地定一個比例的話再也行不通了，我們也不能再回到計劃體制下由政府指令性地安排企業職工工資增長的做法了。

    當然，政府也不是毫無作為的，建立最低工資制度實際上就是政府對市場分配的直接干預，保證勞動者提供正常勞動前提下獲得合理的基本收入。另外，政府還要積極地發揮對企業工資分配的指導和監控作用。

    黨和政府對建立健全市場經濟條件下企業職工工資正常增長機制的問題非常重視，按照國務院的部署，有關部門正在抓緊研究相關的政策意見。總的思路是，繼續深化企業工資分配製度改革，建立健全適應社會主義市場經濟體制的企業工資分配製度，在充分發揮市場基礎性調整作用的同時，加強政府對企業工資分配的規範、指導、調控和監管。

    通過政府加強對工資分配監管和指導，切實提高普通職工工資水平，促進職工工資與企業效益相協調，逐步提高勞動報酬在國民收入分配中的比重，實現公平分配。

    落實這個思路必須要把握這麼幾個原則：一是要堅持按勞分配為主體以及公平與效率相統一的原則，通過建立勞動、管理、技術等要素按貢獻參與分配的制度來確保分配起點的公平、分配過程的公平和分配結果的公平；二是堅持職工工資增長與經濟和社會發展相協調，要在企業經濟效益提高和社會發展的基礎上保持職工工資水平合理增長；三是要堅持企業自主分配與平等協商相結合，剛才講企業擁有工資分配自主權，但是企業自主分配絕不是企業資本方單方面來決定分配的，而是要通過企業與職工代表或者工會進行平等協商來共同決定工資分配，這是企業自主分配權中應有的含義，所以要把平等協商共決作為企業分配的形式，妥善處理資本與勞動之間的分配關係；四是堅持市場調節與政府調控相補充，在注重市場調節的基礎作用的同時，還要通過政府的必要調控、指導、干預來彌補市場功能的失靈，當然，這個作用是間接的。        　    　

    點擊進入本次訪談>>>>>>>>>>>