2008年1月3日15時，鐵道部運輸局副局長蘇順虎、交通部公路司副司長徐亞華和交通部水運司副司長楊讚接受中國政府網專訪，就“暢通運輸‘綠色通道’，保障居民生活必需品及重要物質運輸”與網民進行在線交流。

    [網友 一落葉]在鐵路運力大幅提升的背景下，為什麼還存在“運不出去”的現象？目前我國鐵路運輸能力的總體情況如何？確實非常緊張嗎？

    [蘇順虎]2003年到2007年，全國鐵路貨物發送量每年增加2億噸以上，是鐵路運量增長最快的時期。但是鐵路運需矛盾仍然非常突出，全路每天的請求車滿足率總體上只有35%左右，能力非常緊張，部分去向的滿足率很低。

    主要原因：一是近幾年國民經濟持續快速發展，特別是煤炭、電力以及建材等大宗物資運輸需求非常旺盛，2003年至2007年全國鐵路貨物發送量年均增長8.7%，低於全國GDP增幅以及煤炭、鋼鐵産量和發電量的增幅。

    二是目前鐵路正處於大規模路網建設階段，新線建設形成運力需要大約四到五年的週期，從2003年到2007年全國鐵路營業里程年均增幅只有3.4%，通道能力利用非常飽和，全路70條幹線中，能力利用率在90%以上的達到43條。武漢、天津、寶雞、洛陽、鄭州、大同等樞紐能力已明顯不適應，增量難度越來越大。

    三是雖然全路總量增長較快，但分佈很不均衡，部分去向如東北入關、進出上海等華東地區、西北地區東運、進出西南地區的通道能力增長有限，遠遠不能滿足地方經濟發展需求，矛盾更加突出。  

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