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多方面措施確保農村低保資金按時足額發放到戶
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年01月29日   來源:中央政府門戶網站

    2008年1月29日15時,民政部最低生活保障司副司長王治坤接受中國政府網專訪,就“建立健全社會救助體系,保障困難群眾基本民生”與網友在線交流。

    [網友 許三多]農村低保對象每月領到的低保金有多少?中央和地方各級財政投入農村低保資金的情況是怎樣的?是否能夠保證低保金按時足額發放到戶?

    [王治坤]農村低保對象2007年的全國平均補助水平是每人每月領到37元,當然,每一個地方的實際補助水平是不一樣的,經濟條件好的地方補助的水平要高一些,有些地方可能因為物價等其他因素,包括當地的財政狀況等補助水平可能相對低一點,但是去年全國平均補助水平達到37元。去年從中央到地方用於農村低保的支出達到104億元,其中中央財政有30億,剩下的74億是地方各級財政的投入。

    資金落實到戶是沒有問題的,首先低保對象的界定上要準確,如果對象界定不準資金的發放就會不公,所以在對象的界定上首先要堅持按低保標準審核的同時還要結合農村的實際情況,因為農村的收入不像城市的收入可以算得那麼精準,有的在外面打工、或者種點田、養點豬、養點雞這些算得不是很準,所以在對象的界定上一方面要考慮收入水平,還要考慮群眾的認可,所以叫民主審評,所以在對象認定上既要考慮低保標準的審核,同時也要根據農村的具體情況採取大家認可的方法;

    二是在救助的程序上目前主要實行的是“三公開”——政策公開、低保對象公開、補助水平公開,不僅要公開,而且現在村民的評議結果、鄉鎮審核、和縣裏面的審批結果都要進行公示,讓大家進行監督和認可。程序也必須要公開,要透明化,使大家一目了然。

    三是在資金的運作上,前面已經談到了,從上到下、從中央到地方各級政府都見不到具體的資金,只有到縣一級的財政部門通過財政的專戶把資金轉到銀行帳戶上,由銀行直接發放到人,只有到了困難群眾的手裏面才能看到錢,所以資金是封閉的運作,專戶管理、專款專用,在制度上就杜絕了擠佔、貪污這種違法現象的發生。

    四是加大監管的力度,不僅是財政部門要對各級財政資金的使用情況要進行檢查,包括審計、監察、各級人大、政協等等部門也在定期、不定期地對低保政策和低保資金的落實情況進行檢查。通過各方面的審計、檢查能夠保證資金落實到戶到人。           

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