2008年2月26日15時，民政部救災救濟司司長王振耀接受中國政府網專訪，就“做好雨雪冰凍災害倒房恢復重建工作”與網民進行在線交流。 

    [網友 08大悅]民政部在保證恢復重建進度上採取了哪些措施？對恢復重建的質量如何進行監管？

    [王振耀]我想這個問題可能是大家都非常關心的問題，這位網友問的問題也很好。民政部專門制定了《災區民房恢復重建的工作規程》，對恢復重建的進度有一個非常嚴密的程序，對撥款的進度、恢復重建的進度都有一個很好的管理辦法。

    比如恢復重建的進度，我們首先要求方案落實，現在大家可能看到我們為什麼要求二月底以前完成排查？完成排查就要很快進入到撥款，撥款以後等中央的資金一到，地方的資金也馬上到位，實際上有的地方的資金已經到位了，這樣基本上三月初最遲三月中旬方案也就制定完了，實際上這是中央和省、地方籌措資金的階段。而資金一旦下達要非常快地落實到戶，我們採取的措施是什麼呢？就是建立一個登記造冊制度，也就是説每一個恢復重建的都要進行登記造冊，很多地方工作很細緻，比如你這一戶要恢復重建原來倒塌的房子要有照片，有戶主的簽字然後進行公示，公示無異議後納入恢復重建範圍。

    另外我們要求各地資金必須按時撥付到位。比如有的地方可能發生過這種現象——有的家庭為了出去打工，覺得政府補貼的錢用來恢復重建不夠，包括貸款、親朋好友藉以及自己的存款加起來之後還有缺口，於是有的家庭收到政府的補助款後暫時就不恢復重建了，出去打工了。針對這樣的一些情況一些地方也採取一些措施，就是分期撥付。

    開工恢復重建的時候我給你撥2000元，再過一段時間撥5000元，完成之後再撥5000元。有的地方也採取一些獎勵措施，比如你五月底提前建成了我獎勵你100元或者獎勵你1000元。地方政府採取各種措施保證恢復重建的進度，根據我組織多年的恢復重建的工作，沒有方方面面人民群眾可以接受的督促和獎勵措施，恐怕恢復重建的進度是很難保障的。

    現在很多地方還有一些其他方面的措施，包括物資供應措施，這一點很重要，磚如果在春天漲價了那怎麼辦？有的地方就採取措施是不是對災民恢復重建的用磚問題不準漲價，保證原材料的供應，價格上還不能過高。另外還要保證施工隊，還要保證技術問題，恢復重建的過程中農村建房有一些技術工人，但是我們不叫技術工人我們叫工匠，你怎麼保證這些工匠參與到恢復重建中，這是一個很具體的又很繁瑣的工作，地方政府要想辦法，要動員幹部幫助落實。

    而且還有一個很重要的措施就是公示。網友們如果感興趣的話到五月中旬或者五月底開始，民政部將會公佈各個地方的進度，按照我們的規程到時候就是十天一公示，這個省恢復重建多少，那個省恢復重建多少。必須是公開透明的方式讓大家來監督。所以現在地方壓力也很大，壓力最大的就是有一些困難戶，比如有一些有實際困難的戶，希望賺錢，和老闆都簽了合同了，他説你能不能讓我先賺點錢再回來建房？有的地方就是半拉子工程，建了很好的基礎他去賺錢去了，但我們要求，各地保證建房進度，最起碼讓他們居有定所，至於建到一定程度還沒有建完的你能不能保證先建一間，保證群眾能住。

    實際上這裡面有資金支持、物資籌措、技術指導等全方位的工作。所以要對恢復重建的工作質量進行監管，我們一般有技術監理，一般都是通過全國的建設系統，有很多技術上的監理來進行監管，這是非常統一的。我到貴州的時候我發現很多鄉長、鄉黨委書記都能很熟練地告訴我這個技術標準，我説你怎麼知道技術標準呢？他説天天看危房改造，建設部門天天講，所以我們都知道了，這個沙是什麼標準、水泥是什麼標準，在打地基的時候水泥和沙的比例是多少，砌莊的時候水和沙的比例是多少。方方面面都要考慮到，還有財政方面的監督，這是一個系統工程。

    有時候我們監督的時候還會發現什麼情況呢？比如有的地方根據建房進度撥付資金，這是當地群眾都同意的一種方式。個別戶由於建房進度慢導致撥付資金暫時沒有完全發放，比如你到五月底看的時候個別地方可能帳上還有兩千塊錢沒有撥付，這時候當地審計、監察部門是知道的，人家有規則，我們有時候還不太理解，我們進去看帳目的時候還不太高興，有時候還説地方政府的資金落實不到位，其實不是，恢復重建的監管是方方面面的，是一個系統工程。我覺得更重要的是一個輿論監督，包括群眾來信，群眾來什麼信我們立即就派人去查，根據多年的經驗方方面面的監督是恢復重建的主要內容，我們國家現在恢復重建也基本形成比較好的機制。

    我可以給你説一個故事，歐盟在亞洲負責恢復重建的官員是意大利人，他去年到災區看了一下恢復重建，他回來以後到北京來見我，他説你沒有災，我以為他開玩笑呢，結果他説我是認真的，我現在把你們和發展中國家的進度比比我只能説你們沒有災。我説你這是什麼意思啊？他説你們的恢復重建在全世界這種進度確實是少有的，他説因為你是動員機制，全民來投入，一方有難，八方支援，他們覺得中國社會在這個時候表現出了中華民族的凝聚力，他的老家是意大利的，他説比他老家受災之後的恢復重建進度要快，他是很嚴肅地在和我討論這個問題。

    我覺得我們這套管理經驗是我們的優勢，但是我們還不能放鬆，要充分利用好這套機制，來加強恢復重建的質量監管，真正有一套標準。我們的標準很厚，如果網友們願意看的話可以查一查，是很詳細，很具體的，恢復重建還不能一個標準，比如式樣怎麼辦，你不能弄一個標準，人家老百姓不要你這個樣式，很多地方一般恢復重建的式樣、類型就需要七、八個之多，讓老百姓有挑選的餘地。                   

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