2008年2月28日9時,財政部預算司巡視員王衛星、預算司副司長李承接受中國政府網專訪,就“預算管理制度改革、轉移支付制度改革的進展情況、成效及下一步工作設想”與網友在線交流。
[主持人]“十一五”規劃提出了主體功能區規劃的概念。主體功能區的規劃和發展很大程度上受到財政資金的影響。對此,財政轉移支付會採取哪些措施進行配合?
[王衛星]建設主體功能區是協調我國區域發展的重要舉措。中央財政將按照“十一五”規劃提出的推進形成主體功能區的要求,通過明顯提高轉移支付系數等方式,加大對禁止和限制開發區域的轉移支付力度。如對青海三江源等不宜開發的地區,中央財政有決心、有能力保障其基本支出需求,遏制利益驅動下的盲目開發、破壞性開發,推動當地政府切實將工作重心轉向環境保護和生態維護。
同時,在保持中央轉移支付下達至省一級的基本格局不變的基礎上,研究出臺相關措施,督促引導省級政府切實承擔責任,採取簡明而有效的辦法,加大對兩類區域的保障力度,努力形成各級政府的支持合力,確保這些地區居民享受與全國平均水平大體相當的基本公共服務。同時,推進配套措施改革,整體推進政府投資、産業政策、土地政策、人口政策、環境政策等相關制度改革。促進勞動力要素有序自由流動,在提高禁止開發與限制開發區域居民公共服務水平的同時,為這些區域居民生活質量的改善提供制度便利;此外,逐步引導地方政府關注環境保護和生態維持。
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