2008年2月28日9時，財政部預算司巡視員王衛星、預算司副司長李承接受中國政府網專訪，就“預算管理制度改革、轉移支付制度改革的進展情況、成效及下一步工作設想”與網友在線交流。

    [網友 東船長]2007年中央財政給了地方財政多少錢？這些錢又是如何分配給各地區的？有人説"跑部錢進"，如何看待這個問題？

    [王衛星]回答這個問題，我希望網友大致了解一下中央和地方收支分配的框架，沒有這個框架，想進一步回答這個問題是比較難的。地方政府花的錢從哪兒來的，由哪幾部分構成。地方財政花錢，按現在體制主要包括兩個部分。第一，按照分稅制體制，已經確定哪些收入是地方財政的，這就構成它的收入來源，這部分錢找自己的稅務局就可以了，不用找中央政府。

    第二，來自於中央政府的轉移支付，這個量是非常大的，2007年大概有18000多億。中央部門預算一年花的錢還沒有中央政府轉移給地方的錢多。18000多億怎麼樣從中央政府的口袋轉移到地方政府的口袋，我想這個問題是大家關心的。具體回答這個問題，中央政府轉移給地方政府的18000多億是怎麼構成的。這樣一套大規模的轉移是有一套規則的，有一套制度和法規在約束著它。比如説稅收返還，這就是一個很確定的公式。

    再有就是一般性轉移支付，2007年中央政府轉移給地方政府，這一塊就達到了2500多億。它背後有很複雜的計算公式，衡量這個地方是不是該拿到這部分錢，有一套很客觀的數據支持，不是説一拍腦袋，隨便寫一個數。像這種需求，作為某一個省根本不需要打報告説需要多少，通過一套規範的辦法在地區間進行分配。[

    再有一部分就是所謂的專項撥款。這和一般性轉移支付是有區別的。一般轉移支付是地方政府可以統籌安排，中央政府不做具體規定。專項撥款就是有指定性的，比如這個錢是修路的，那就只能用於修路。[

    至於説“跑部錢進”這個問題，由於我們前面所講的一般性轉移支付是按照公式化的分配辦法，跑部不跑部對分配結果沒有影響。專項轉移支付的資金分配近幾年也在逐步規範化，大部分也都考慮客觀因素進行分配。當然管理過程中，也需要一定的靈活性。比如哪發生了災情，就要根據情況靈活處理。按照全國人大和國務院的要求，我們要制定一個轉移支付的暫行條例，進一步規範轉移支付資金的分配、使用、監督。

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