外交部部長王毅就中國外交政策和對外關係回答中外記者提問

    新華社北京３月８日電 ２０１４年３月８日，十二屆全國人大二次會議在兩會新聞中心舉行記者會，邀請外交部部長王毅就中國外交政策和對外關係回答中外記者提問。

    王毅：大家上午好。很高興和各位記者見面。首先我代表外交部感謝各位對中國外交的關心和理解，感謝大家為報道中國付出的努力。

    今天是三八婦女節，我借此機會向在場以及在鏡頭背後的所有女士們致以節日的祝福。

    今天早晨，我們得到了一個非常令人憂慮的消息，一架馬來西亞民航班機在飛往中國的途中失去了聯絡，我們都很揪心，但願每一個人都能平安。外交部以及有關的駐外使領館已經啟動了應急機制，我們正在全力了解具體情況，一旦有消息會及時向大家發佈。現在我願意回答大家的問題。

    《人民日報》記者：2013年是中國新一屆政府的外交開局之年。作為外長，這一年的外交工作給您留下最深刻的印像是什麼？2014年中國外交怎樣進行？

    王毅：去年中國外交最鮮明的特點是主動進取。

    以習近平同志為總書記的黨中央順應人民群眾的願望和國際社會的期待，開展了一系列有聲有色的外交活動。

    有一組數據和大家分享。習近平主席、李克強總理密集出訪了22個國家，接待了65位外國元首和政府首腦訪華，同300多位外國政要進行會見交流，與各國達成了約800項合作協議。

    還有一組事實要告訴大家。一年來，我們有力地維護了領土主權和海洋權益，推進了與主要大國的關係，提出了“一帶一路”等一系列重大合作倡議，在敘利亞、伊朗等熱點問題的政治解決方面發揮了建設性作用。我們還首次派出了成建制的安全部隊赴馬裏維和，首次在實戰狀態下派軍艦為敘利亞化學武器的運送提供護航。

    2013年的中國外交展示出更寬闊視野、更積極作為，不僅是成功的開局之年，也是創新之年、豐收之年。

    2014年，中國外交將繼續積極進取，重點從兩個方向作出努力：

    一是要更加積極主動地服務於國內全面深化改革。我們將加強同世界各國尤其是周邊國家的友好關係，為國內改革發展營造更為良好的外部環境。我們將大力開展經濟外交，深化與各國互利合作，為國內經濟轉型升級提供更為良好的條件。我們還將全力推進海外民生工程，為維護中國不斷對外延伸的正當權益提供更堅實的保障。

    第二個方向是更加積極主動地發揮負責任大國作用。我們將在國際交往中主持公道，伸張正義，踐行平等，尤其是維護和促進廣大發展中國家的正當權益，推動國際秩序向著更加公正、合理的方向發展。我們還將積極參與國際和地區事務，為解決各種全球性問題和地區熱點問題提出更多中國方案，發揮更大中國作用。

    香港鳳凰衛視記者：過去一年中國外交不斷推出新的理念和新的舉措，明顯地感覺到中國外交的風格正在轉變。作為外長，您是怎樣解讀的？

    王毅：這些年來，國際社會普遍關心發展起來的中國如何處理同外部世界的關係。以習近平同志為總書記的黨中央致力於外交理論和實踐的創新，在保持外交政策連續性、穩定性的基礎上，相繼提出了一系列重大的、新的理念和舉措。

    比如構建新型大國關係，就是要打破大國之間往往衝突、對抗的歷史宿命，走出一條合作共贏、惠及各方的當代新路。這體現了我們處理大國關係的新思維，也體現了中國對國際社會的責任和擔當。

    比如提出親誠惠容的周邊外交理念，就是為了進一步展示中國對鄰國的誠意和善意，願意同周邊國家一道打造命運共同體。這是中國周邊睦鄰政策的新發展，也展現了中國開放和包容的胸襟。

    再比如，樹立正確的義利觀，就是要在同發展中國家打交道的時候，堅持道義為先，更好地重視和照顧他們的需求。這傳承了中國對外交往的優秀品格，也是社會主義制度的本質屬性，成為中國外交一面重要的旗幟。

    這些新的理念和舉措向世界傳遞的信息是：中國不僅自己堅持走和平發展道路，也希望其他國家共同走和平發展道路。中國夢既是中國人民的，也與世界各國人民的夢想緊密相連，休戚相關。

    俄塔社記者：習近平主席上個月專程出席了索契冬奧會開幕式，連續第二年把俄羅斯作為首訪國。您如何評價當前的中俄關係？2014年中俄關係發展和合作的重點是什麼？

    王毅：提到索契冬奧會，我首先要向俄羅斯朋友們表示祝賀，你們舉辦了一屆令人難忘、精彩的冬季奧運會。

    當前的中俄關係正處於歷史上最好階段。雙方高度信任，相互堅定支持，各領域合作不斷深化，兩國元首間建立起的深厚友誼對中俄關係發揮著重要的引領作用。

    説到今年的中俄關係，我認為核心就是要使中俄全面戰略協作夥伴關係繼續保持高水平運行，不斷增進政治互信，深化戰略合作，在這個基礎上有幾件重要的任務要落實。一是要全力打造務實合作的“升級版”，尤其要推動大項目合作取得新突破。二是要辦好青年友好交流年系列活動，鞏固和深化中俄關係的社會基礎。三是要共同維護二戰勝利成果和戰後國際秩序，籌備好2015年慶祝世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70週年活動。

    新華社記者：今年中國將主辦亞信峰會和APEC領導人非正式會議這兩場重要國際會議。您能否介紹一下？您對兩場會議有何期待？

    王毅：今年中國外交的一大特點是“主場外交”，我們將分別在上海和北京舉辦兩場大型的國際會議。5月在上海舉辦的是亞洲相互協作與信任措施會議（亞信）峰會，這是亞洲一個十分重要的安全合作論壇。11月在北京舉辦的是亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議，是探討亞太經貿合作的一個主要平臺。這兩大會議一個聚焦安全，一個聚焦經濟，都是今年中國外交的重頭戲。作為東道主，我們將發揮主場優勢，提出中國主張，匯聚亞洲智慧，同大家一道，為這兩大機制的發展注入新的動力。

    對亞信峰會，我們希望倡導共同安全、合作安全和綜合安全，形成新的亞洲安全觀，共同建設和平、穩定、合作的新亞洲。

    關於APEC會議，我們希望圍繞亞太夥伴關係這一主題，在推進亞太經濟一體化、制定互聯互通藍圖以及促進經濟創新發展三個方面取得新成果，尤其是就啟動亞太自貿區進程實現新的突破。

    美國全國廣播公司記者：中美關係是世界上最為重要的雙邊關係。在過去的一年中，您認為中美關係發展得怎麼樣？您認為今年兩國關係的發展會遇到怎樣的挑戰？兩國將如何構建中美新型大國關係？雙方將怎麼本著構建新型大國關係的精神，以更加透明、更加協作、共同承擔責任的方式維護亞太的和平與穩定？

    王毅：2013年中美關係的最大亮點就是習近平主席和奧巴馬總統在安納伯格莊園實現歷史性會晤，雙方就構建新型大國關係達成共識。中美新型大國關係的核心是不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏，這是雙方共同確定的努力方向，是兩國向世界發出的一個積極的戰略預期，也是兩國對國際社會作出的鄭重承諾。

    中美關係極為重要，也極其複雜。今年是中美建交35週年。35年的發展趨勢是中美對話與合作越來越深入，合作的需求遠遠大於分歧。35年的經驗教訓集中到一點，就是要相互尊重。

    如果把構建中美新型大國關係比作建造一座大廈，那麼相互尊重就是這座大廈的地基。只要中美雙方真正做到尊重彼此的主權和領土完整，尊重彼此的社會制度和發展道路，尊重彼此的核心利益和重大關切，這個地基就一定能打得牢，就能抵禦風吹雨打，真正建成一座合作共贏的宏偉大廈，不僅惠及中美，也會造福世界。

    我們願意同美國一起共同維護亞太地區的和平與穩定，在這一地區實現良性互動。我們認為，亞太地區應該成為中美構建新型大國關係的實驗田，而不是相互爭鬥的博弈場。

    新加坡《聯合早報》記者：中國的周邊形勢非常受到關注。有人認為，中國的周邊問題很多，還有人認為，近來中國在處理與周邊鄰國爭議問題上越來越強硬。請問您怎麼看待這樣的觀點？

    王毅：你提了一個有點尖銳但確實是大家關心的問題。我首先要告訴你的是，中國的周邊形勢總體是好的，也是穩定的。

    去年中國首次召開了周邊外交工作座談會，明確周邊是中國外交的首要，而且形成了一整套更加友善和包容的睦鄰外交理念，提出了一系列旨在互利雙贏的重大合作倡議，這充分體現了中國對周邊國家的高度重視。

    中國與鄰國打交道已經幾千年了，我們歷來秉持以和為貴，以誠待人，人敬一尺，我還一丈。今天的周邊外交，我們將更積極地踐行親誠惠容的理念，讓周邊國家和人民更多分享中國改革開放的紅利，更好地理解中國堅持走和平發展道路的決心。當然，我們也願意傾聽周邊國家的聲音，回應大家對中國周邊政策的疑問。

    對於我們同一些國家存在的領土和海洋權益爭議，我們願意在尊重歷史事實和國際法的基礎上，堅持通過平等協商談判，以和平的方式妥善處理，這一點今後也不會改變。我們絕不會以大壓小，但也絕不接受以小取鬧。在涉及領土和主權的問題上，中國的立場堅定而明確：不是我們的，一分不要；該是我們的，寸土必保。

    中央電視臺記者：最近這段時間，烏克蘭一直是國際關注的焦點。我們注意到，您一直在和一些國家的外長通電話討論烏克蘭問題。中方如何看待烏克蘭局勢？您覺得烏克蘭危機應該如何解決？

    王毅：我首先要告訴大家的是，中國在烏克蘭問題上秉持公正和客觀的態度，我們已經多次闡明了我們的立場。

    烏克蘭的局勢發展到今天，事出有因，令人遺憾，同時也折射出這個問題背後的複雜歷史經緯和利害衝突。越是複雜的問題，越需要慎重對待。

    中方呼籲，從維護烏克蘭各族人民的根本利益考慮，從維護地區和平穩定的大局出發，當務之急是保持冷靜克制，避免局勢進一步緊張升級，要通過對話協商把烏克蘭問題納入政治解決的軌道。中方正在繼續與有關各方進行溝通，我們願意為烏克蘭問題的政治解決發揮建設性作用。

    法國《巴黎競賽畫報》記者：本月底，習近平主席將訪問歐洲，他將帶去怎樣的信息？他還將訪問歐盟機構，這背後有什麼考慮？

    王毅：歐洲在今年中國外交議程中排在優先位置。習主席將於3月下旬對歐洲進行訪問。這是中國為推進大國關係所採取的又一次重大外交行動，必將開闢中歐關係新的歷史篇章。

    中歐關係的關鍵詞是“合作”，作為當今世界兩大力量、兩大文明和兩大市場，我們之間的合作理應是全方位和戰略性的。尤其是在中國加快轉變發展方式，啟動全面深化改革的進程當中，歐洲是我們極具潛力和空間的戰略合作夥伴。

    習主席的這次歷史性訪問，將會推動雙方就各自的發展戰略進行深度對接。雙方將重點在科技創新、節能環保、新型城鎮化、互聯互通、人文交流等一系列重要領域加強互利合作。我們還希望推動中歐投資協定談判，並且著眼於今後的中歐自貿安排。當然，我們也願意同歐洲加強國際事務中的戰略溝通，共同推進國際關係民主化和多極化進程。

    我想這句話大家都會贊成：中歐合作，世界將更安全、更均衡、更美好。

    中國國際廣播電臺記者：前不久，您對阿富汗進行了一次旋風式的訪問，媒體給予高度關注。今年，美國和北約將從阿富汗撤軍，您如何看待未來阿富汗局勢的走向？中國將會在阿富汗重建和解過程中發揮怎樣的作用？

    王毅：今年是阿富汗的關鍵一年，阿富汗將經歷政治、安全和經濟的三重過渡。當然，過渡首先要靠阿富汗人民自己，同時也離不開國際社會的關心和幫助。

    中國是阿富汗的最大鄰國，阿富汗的和平穩定與中國西部安全息息相關。我們希望看到一個團結、穩定、發展和友善的阿富汗。我們願意同國際社會一道，積極支持阿富汗政治和解，支持阿富汗和平重建，支持阿富汗更多參與地區合作。同時我們還願意同包括阿富汗在內的周邊鄰國一道，堅決打擊一切恐怖主義。

    今年8月，中國將首次舉辦伊斯坦布爾進程阿富汗問題外長會。我們將向這一機制的14個成員國和28個支持方發出邀請。我希望這次會議能夠凝聚更多各方共識，一起努力支持阿富汗順利實現三重過渡，從而把阿富汗帶向持久和平。 

    日本《朝日新聞》記者：我想問的是中日關係。李克強總理在這次政府工作報告中也提到了歷史問題，他説要維護二戰勝利成果和戰後國際秩序，絕不允許開歷史倒車。現在中日關係很困難，外界也有一些擔心的聲音。您認為如何才能走出中日關係目前的僵局？有人把當前的中日關係比作第一次世界大戰之前德國和英國的關係，您對此怎麼看？

    王毅：李克強總理的講話代表了中國人民的心聲，體現了中國維護和平的責任，我們完全擁護。

    中日是近鄰，本應和睦相處，目前的局面是我們不願意看到的，也不符合中日兩國人民的利益。

    1972年中日兩國實現邦交正常化的時候，雙方曾就妥善處理歷史、台灣以及釣魚島等問題達成了重要的諒解和共識，構成了中日復交的前提，也打下了兩國重歸友好的基礎。但是近來日本領導人的一系列言行背叛了中日復交的精神，破壞了中日關係的根基，中國人民當然不會、也不可能答應。

    在歷史和領土這兩個原則問題上，沒有妥協的餘地。如果日本某些人執意要為當年的侵略歷史翻案，我相信國際社會以及世界上一切愛好和平的人士也都絕不會容忍和姑息。

    至於有人將現在的中日關係與一戰前的英德關係相提並論，我想強調的是，2014不是1914，2014更不是1894。與其拿一戰前的德國做文章，不如以二戰後的德國作榜樣。只有認真清算過去，不再出爾反爾，才能走出僵局，開闢未來。只有真正堅持和平道路，不再説一套做一套，才能獲得鄰國和世界的信任。希望日本的領導人能夠懂得這些基本的道理，能夠尊重人類良知和國際公理的底線。

    《中國日報》記者：過去一年中國和拉美地區國家互動頻繁，今年中國－拉共體論壇將正式成立。您能否介紹一下今年中國對於進一步發展中國和拉美地區國家關係有何期待？

    王毅：如果用一句話來形容中國同拉美和加勒比國家關係，我想最貼切的就是“海內存知己，天涯若比鄰”。今年中拉關係又面臨“更上一層樓”的歷史機遇。

    一是習近平主席將應邀赴巴西出席金磚國家領導人會議，並將訪問一些拉美國家。二是最近拉共體峰會一致通過了建立中國－拉共體論壇的特別聲明。我們將爭取年內正式啟動這一論壇，並召開首屆部長級會議。這將是中拉關係史上一次重大突破。

    我對今年的中拉關係充滿期待。另外，我想中國的球迷們也對今年的巴西世界盃充滿期待。

    韓國廣播公司記者：現在朝鮮半島的局勢很緊張，中國如何看待朝鮮半島的局勢？六方會談重啟還有希望嗎？中國是六方會談的主席國，中國將為重啟會談採取哪些具體的措施？

    王毅：朝鮮半島就在中國的家門口。在半島問題上，我們始終有一條“紅線”，就是絕不允許生戰生亂。我想這也完全符合半島南北雙方，以及本地區各國的共同利益。

    如何來處理當前的半島問題？如果要打一個比喻的話，就是要做好三件事，“爬坡、過坎、走正道”。

    首先要爬無核化這個“坡”。核問題是目前的癥結所在，只有實現了無核化，半島才有真正和持久的和平。不管這個坡多長、多陡，我們都要鍥而不捨，堅持到底。

    二是要邁過缺乏互信這道“坎”。有關各方，尤其是朝美雙方嚴重缺乏互信，這是擋在我們面前的一道坎。這道坎導致半島局勢持續緊張，六方會談幾度中斷。所以我們希望各方能夠保持克制，釋放善意，一點一滴地積累互信。

    三是要走對話解決這條“正道”。對抗只能帶來緊張，戰爭更會造成災難，所以平等對話、協商談判才是正道。六方會談是目前唯一能夠被各方所接受的對話機制，作為主席國，我們希望能夠儘早復談，談比不談好，早談比晚談好。

    南非電視臺記者：近年來，中國在非洲很活躍，但是外界對於中國和非洲之間的交往有一些不一樣的評價，尤其是西方。您怎麼看？

    王毅：我想中非關係可以用三句話來概括：

    首先，中非是同甘共苦的好兄弟。在中國還沒有擺脫貧困的時候，我們就勒緊褲帶支援非洲兄弟的民族獨立與解放運動。非洲的兄弟們則把新中國抬進了聯合國。

    其次，中非是平等合作的好朋友。中國對非合作從不居高臨下，從不干涉內政，也從不開空頭支票。我告訴你一個數字，迄今中國為非洲已經援建了1000多個成套項目，沒有附加過任何政治條件。僅這一基本事實就可以使任何針對中國的不實之詞蒼白無力。

    第三，中非還是共同發展的好夥伴。今年1月我訪問非洲的時候，很多非洲朋友當面告訴我，非洲這些年經濟持續增長的一個重要原因，就是中國對非合作的拉動，並且還帶動了其他國家紛紛加大對非洲的投入。

    今年是周恩來總理首訪非洲50週年，中非友誼代代相傳。習近平主席去年成功訪非。李克強總理今年也將踏上非洲的土地，這將是中國新一屆政府總理首次訪非。中非合作正在進入一個新的發展時期。

    中新社記者：您在上任外長之初就到外交部領事保護中心考察，強調外交官要隨時傾聽民眾心聲，維護民眾利益。您還表示要提高中國護照的含金量。請問外交部下一步將如何維護中國公民和法人在海外的合法權益和安全？

    王毅：外交為民是中國外交的一貫宗旨。我和我的同事們經常收到民眾的來信，一位河南女士的來信讓我非常感動，我想跟大家披露一下。她的丈夫遠赴海外打工，但卻不幸蒙冤入獄。後來經過使館據理力爭，終於無罪釋放，回家跟家人團聚。這位女士在信中寫道：“是你們拯救了這個破碎的家，你們是我們最親的人”。老百姓把我們當做最親的人，是外交人員的最高榮譽。

    現在中國每年出境人數達到近1億人次，中國在海外的企業也已經有2萬多家，保護中國在海外公民和機構的正當權益是我們義不容辭的職責。不知大家注意到沒有，中國公民到國外打開手機，收到的第一條短信就是外交部的，告訴大家各種注意事項以及使領館的聯絡電話。我們每年要處理幾萬起領事保護案件，小到補辦證件、聯絡親友，大到解救被綁架的人質，開展大規模的撤僑活動等。只要同胞們有需要，不管再困難、再危險，我們的外交官都會出現在大家面前，竭盡所能提供幫助。

    新的一年，我們將繼續全力打造海外民生工程，大力提高領事保護與服務水平。我想預先告訴大家一個消息，外交部將在年內建成領事保護與服務全球應急呼叫中心，這是一個24小時的電話熱線。今後，我們的同胞不管走到世界哪個角落，一旦遇到危難，就能在第一時間與祖國取得聯絡，聽到祖國的聲音。

    外交只有植根人民、造福人民，才能立於不敗之地。我們願意為每一位懷揣夢想走出國門的同胞遮風擋雨，成為大家可以依靠的堅強後盾。

    哈薩克通訊社記者：習近平總書記去年訪問哈薩克斯坦時提出了建設“絲綢之路經濟帶”，之後又提出了建設“21世紀海上絲綢之路”，兩項倡議在國際上被稱為中國外交的新概念。中方推出這樣的倡議出於什麼考慮？將如何推進？

    王毅：絲綢之路是中國人2000年前率先走出來的，但這條路是屬於全世界的。絲綢之路精神的核心是和平、友好、開放和包容，這已成為人類文明的共同財富。

    正像這位記者所説，“絲綢之路經濟帶”是習近平主席在訪問哈薩克斯坦的時候提出來的。後來在印度尼西亞，習主席又提出“21世紀海上絲綢之路”。

    這一陸一海兩大倡議是以中國進一步對外開放，特別是加快向西開放為契機，為古老的絲綢之路精神注入新的時代內涵，與各國一道，為亞洲的整體振興插上兩隻強勁的翅膀。

    “一帶一路”的主線是經濟合作和人文交流，優先是互聯互通和貿易投資便利化，方式是平等協商、循序漸進。目的更清楚，就是合作共贏，打造利益共同體。

    “一帶一路”的大門是敞開的，與本地區現存的各種機制與設想並行不悖。我們歡迎本地區以及有意願的國家都積極參與進來，共同探討，共同建設，共同受益。

    中央人民廣播電臺記者：您剛才回答了方方面面的問題，可以感受到外交工作是十分繁重的。您能不能談一下過去一年，您個人工作的感受？

    王毅：作為第一次外長記者會，我知道免不了要回答這個問題。我想告訴各位的是，作為中國外交隊伍中的一員，能夠在我們民族走向復興的重要時期從事外交工作，我和我的同事們一樣，深感責任重大、使命光榮。

    我們外交人員要切實履行忠誠、使命、奉獻這一核心價值觀。我們的工作是要面對問題、解決問題。我們的職責是為民族擔當、為國家爭光、為人民服務。

    要辦好新時期的中國外交，我們首先要有底氣。底氣來自於祖國的強盛。今天的中國正在加快實現“兩個一百年”的重要目標。祖國和人民是我們的堅實後盾，和平發展是我們的堅定方針。我們完全有信心、有能力，為民族復興營造更為良好的外部環境。

    我們還要有骨氣。骨氣來自於民族的自豪。近代以來的百年屈辱史已經一去不復返了。我們對國家的主權和民族尊嚴抱有強烈的情感，我們對世界事務有自己的判斷。我們堅持奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家利益，捍衛國際公理，這是中國外交人員的風骨，也是中國外交得道多助的一個基礎。

    我們同時還要大氣。大氣來自於文明的自信。中華文明五千年生生不息，一個重要原因就是具有海納百川的胸襟。今天我們推進中國特色大國外交，更要從博大精深的文明積澱中汲取養分和力量，向世人展示我們中國人的從容、自信、開放和進取。

    記者會歷時１小時３５分鐘，５００多名中外記者參加。