《鐵路運輸安全保護條例》于2005年4月1日起正式實施。在這一年裏,鐵路系統在鐵道部黨組領導下,深入開展條例的學習宣傳貫徹工作,取得了階段性成果,鐵路運輸安全管理工作不斷向規範化、制度化、法制化邁進。
為深入開展條例的學習宣傳貫徹,鐵道部及各鐵路局先後組織了幾十期培訓班,參加培訓人員近3000人。鐵路各單位利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,利用鐵路站車等公共場所,運用生動的事例、案例,向全路幹部職工和旅客貨主、鐵路沿線群眾及社會公眾廣泛宣傳條例的主要內容,使全路幹部職工和廣大人民群眾了解條例內容,自覺遵守條例。在2005年4月1日條例正式施行前後,全路集中組織播發電視公益廣告,開展宣傳周、基層普法宣講等各種形式的活動,創造了良好的輿論氛圍。
為保證《鐵路運輸安全保護條例》規定的各項重要制度落到實處,鐵道部有關部門認真研究制定配套規章制度,圍繞鐵路管理機構的職責及管轄範圍、鐵路安全保護區的劃定、行政許可項目的實施、安全執法人員的管理、行政處罰的實施等重大問題,深入調查研究,多方面聽取意見,反復溝通協調,先後制定發佈了11件部規章、9個行政許可實施辦法及實施細則、7個規範性文件。鐵道部有關部門還積極指導各鐵路安全監督管理辦公室規範安全監管及執法程序,建立行政許可實施辦法等相關管理制度,以確保依法行政。到目前為止,全路18個鐵路安全監督管理辦公室都已掛牌,明確了職責分工和行政程序,行政許可工作機制已初步建立。
各鐵路局採取有力措施,積極組織落實條例的各項規定,不到一年時間,基本完成了線路安全保護區設置、道口警示標誌移交、道路限高防護架安裝等項工作,為確保運輸安全暢通提供了保障。
此外,鐵路部門還對安全保護區內的已有建築物以及一些違法行為進行了摸底調查工作,並與地方有關部門協同整治,初見成效。(記者 毛麗新)