審計署審計長李金華9月23日在審計署2006年度處級幹部培訓班上強調指出,一些腐敗分子為了權力尋租,不惜以幾十倍、幾百倍,甚至更多的國有資産為代價,謀取不正當利益,使國有資産受到嚴重損失。客觀上説,在經濟領域,幾乎所有經濟犯罪和腐敗行為都是以國有資産流失為前提和結果的。
李金華從中國審計體制的特性、審計工作範圍廣和任務重的現狀、經濟轉軌時期的特殊性、審計環境的特殊性以及中國各地情況差異等五個方面闡述了中國審計的特點。他説,中國審計的特點是由中國特色所決定的,加之人們理念和文化的差異等,形成了中國審計工作的特色。
李金華指出,現在對國家危害最大的,就是腐敗對國家的資源和國有資産的嚴重侵蝕。我國許多經濟問題是由於在公有制的條件下,缺乏科學的法人治理機製造成的。從理論上講,國有資産在參與經營的活動中,沒有有效解決資産産權代表者的問題,這給國有資産管理帶來了一系列問題,使得國有資産的安全、保值、增值受到嚴重影響。由此在市場交易中也産生了一些很不正常的現象———不等價交換,有時部分國有資産的變現和出售,會出現大大低於其價格的怪現象。有些人利用手中的權力,通過國有資産的交易獲得一些非法收入,而這些非法收入與國家的損失比起來往往是微不足道的,國家將為此付出鉅額國有資産流失的代價。儘管一些腐敗分子在黨紀國法面前也為此付出了應有的代價,但有些損失已經無法挽回。這樣的教訓對黨、國家和一些幹部都是沉痛的,必須引起高度重視並採取措施予以堅決制止。
李金華指出,我國正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌時期,舊的體制要逐步過渡到一個新的體制,同時科學的經濟秩序建設、法制建設和轉變觀念等都需要一個過程。很多問題在這個過程中都充分地暴露出來,真實性問題、合規性問題、效益性問題等等,財政、金融、企業等法規和制度還不夠規範和完善,審計工作的規範也不可能超越這種現狀,同時必須針對實際制定切實可行的審計工作方針。李金華説,中國的審計制度還處於初級階段,離規範化的現代審計制度還有很長的路要走。包括審計質量控制問題、效益審計問題、審計管理問題等,還處於一個初級和嘗試階段,要建設規範的、符合國際慣例的、有效的審計制度還有許多工作要做。中國審計制度的建設要有一個逐步探索、逐步發展、逐步完善的過程,這個過程的時間是比較長的,不能操之過急,要面對現實,充分認識客觀環境,要對我們的審計工作有一個客觀的評價。
李金華説,正確地評價審計工作,審視審計工作環境,是為了更好地做好審計工作。中國審計環境的現狀,為更好地做好審計工作拓展了很大的空間,要從實際出發,在法律規定的範圍內尋求最好的工作效果。他要求審計機關的領導幹部和審計人員要有良好的精神狀態,要有開拓創新的精神;既要嚴格要求,在實踐中不斷完善,努力把工作做得更好,又不可以求全責備。關於如何當好處長,李金華説,不論什麼級別的領導幹部,重要的是要了解自己的職責,在這個基礎上就該知道自己應該怎樣做,而不是等待別人告訴 要怎麼做。審計幹部的基本職責是要維護國家資産的安全、完整、有效;要在職權範圍內維護廣大人民群眾的利益。工作中既要敢於堅持原則,又要能夠實事求是,又要學會處理好各種關係。要用辯證的觀點看問題,不要偏激,應該了解一些哲學知識。他最後告誡大家,人貴有自知之明,要正視自我,約束自我,對己要嚴格要求,對人要以誠相待。(王慶平)