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杜青林:落實科學發展觀形成區域統籌發展新格局
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月09日   來源:四川省人民政府

    四川省委書記、省人大常委會主任杜青林在11月8日召開的四川五大經濟區專題彙報會上指出,推進五大經濟區協調發展,必須堅持以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,突出區域特色,明確區域分工,推動區域合作,實施分區指導、分類管理、分步實施,逐步形成經濟競相發展、居民收入持續增長、公共服務趨於均等、生態環境日益優化的區域統籌發展新格局。

    四川“十一五”規劃明確了推進五大經濟區協調發展的任務。省第九次黨代會和省委九屆二次全會結合主體功能區建設,對推進五大經濟區協調發展作出了具體部署。9月,省委、省政府成立五大經濟區協調小組,由省委領導牽頭負責,省人大常委會、省政府、省政協有關領導和專家學者參加。各協調小組加強統籌協調,實行分類指導、分區推進。昨日,省委、省政府召開會議,專題研究進一步推進五大經濟區協調發展的措施。

    會上,四川省發改委和五大經濟區協調小組彙報了近期工作情況,與會領導、專家圍繞推進五大經濟區協調發展進行熱烈討論。

    杜青林在認真聽取彙報和發言後説,大家的發言抓住了關鍵問題,思考深入,有針對性、啟發性、可行性,體現了認真負責的態度和科學、務實、嚴謹的作風,有關部門要對大家提出的建議和問題進行梳理、歸納和研究。他説,近兩個月來,各協調小組思想統一、行動迅速,全面掌握情況、深入分析問題、思考發展定位、積極研究政策,工作富有成效,實現了工作良好起步。

    杜青林指出,推進五大經濟區協調發展,是省委、省政府科學審視省情、把握髮展大勢、遵循發展規律、順應人民期待採取的一項戰略舉措,對推進四川經濟社會又好又快發展具有重大的現實意義。推進五大經濟區協調發展,是著眼科學發展作出的重大決策,是立足四川省情作出的重大決策,是遵循發展規律作出的重大決策,是把握人民期待作出的重大決策。我們一定要深化思想認識,進一步增強推進五大經濟區協調發展的責任感緊迫感。

    杜青林強調,推進五大經濟區協調發展是一個事關四川經濟社會發展全局的系統工程,涉及生産力佈局、重大項目建設、體制機制創新等方面,面臨著一系列全新課題,必須找準著力點和突破口,研究和解決制約協調發展的關鍵問題。當前,要重點抓好幾項工作:一是圍繞促進協調發展,研究編制五大經濟區發展規劃的問題。省上要通盤考慮,整體謀劃,編制和完善五大經濟區發展總體規劃。這不是通常意義的經濟社會發展規劃,而是原則性的、前瞻性的、指導性的發展規劃框架。二是圍繞發揮比較優勢,研究區域發展定位和目標的問題。要全面審視世情、省情、區(縣)情,準確把握區域發展的階段性特徵,善於抓住和用好重要發展機遇,以四川主體功能區規劃為依據,明確各區域功能定位、發展定位、目標定位。推進五大經濟區協調發展,一定要實行非均衡發展戰略,突出優勢,互補發展;梯度推進,協調發展;區域聯動,整體發展;抓住機遇,跨越發展。三是圍繞做強産業支撐,研究優化區域産業佈局的問題。根據各經濟區的功能定位、發展規模,統籌考慮各經濟區在相關産業上的佈局和合理分工,防止産業同構和重復建設。四是圍繞要素合理配置,研究加強基礎設施建設的問題。要根據要素流動和産業發展的需要,加快區域內和跨區域的重大基礎設施建設,重點研究交通網絡建設、市場體系建設和城鎮體系建設,培育區域經濟中心。五是圍繞推進改革創新,研究完善區域協調發展的體制機制問題。要建立健全統籌機制、協調機制、合作機制和市場機制。通過體制機制創新,促進科技與企業、資源與市場、局部與整體、現實與長遠的有效對接。

    杜青林還從把握基本原則,抓好統籌協調,完善政策措施,督促工作落實四個方面要求各級黨委、政府切實加強領導,省各協調小組發揮好統籌、協調、指導的作用,確保整個工作順利開展,努力推進五大經濟區又好又快發展。

    四川省委副書記、省長蔣巨峰指出,推進四川五大經濟區協調發展,首先要解決目標定位問題,包括總體構想和主體功能定位。要把握大勢,按照黨的十七大提出的科學發展觀的要求,關注國際經濟和與之相關的科技發展態勢,分析全國經濟發展態勢,以及所在區域和周邊地區的經濟發展趨勢,以更高遠、更廣闊的視野思考問題;重視比較研究,通過對資源條件、支撐條件、産業條件的比較和把握,找準自身比較優勢,發展特色優勢産業; 加強市場預測,不僅要分析即期市場的容量,而且要研究投資品市場、消費品市場取向,開展市場競爭力評估,展望市場發展前景。其次要研究實現途徑,推進體制機制創新;細分市場、細化産業,壯大龍頭企業,發展産業集群和配套服務,激發全民創新創業的積極性和主動性,著力培育市場主體;加強技術創新、産品創新,激發企業內在動力,實施品牌戰略,形成規模效益,推動産業結構優化升級;研究産業促進政策、要素配置政策和優勢扶持政策,建立完善政策支撐體系;改善基礎設施條件,營造良好的社會氛圍,創造經濟發展的社會支撐條件;認真分析區域經濟發展的主要瓶頸制約因素,研究突破措施。蔣巨峰強調,要按照五大經濟區總體發展規劃,細化、調整、完善“十一五”時期的階段性目標和具體實施方案,明確突破重點,搞好項目選擇,發現、培育實施主體。在推進五大經濟區協調發展時,要進一步解放思想,切實轉變發展方式,實施現代化導向戰略,尊重市場主體,善於運用市場機制。

    四川省領導歐澤高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、柯尊平、鐘勉、黃新初、席義方、陶武先、甘道明、陳文光、黃小祥、黃彥蓉、張作哈、王寧、阿稱、晏永和、陳次昌出席會議。 

 
 
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