近日，長江水利委員會發佈了《長江流域水土保持公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》根據《水土保持法實施條例》《全國水土保持預防監督綱要(2004-2015)》的規定每五年發佈一次，本次係首次發佈。這也是我國七大流域首個水土保持公報。

    《公報》顯示，根據2000年全國第二次水土流失遙感調查，長江流域水土流失面積達53.1萬平方公里，較上世紀80年代中期全國第一次水土流失遙感調查的62.2萬平方公里減少了15%，但仍佔流域總面積30%。長江流域水土流失以水力侵蝕為主，面積達52.4萬平方公里，主要分佈在長江上中游的嘉陵江、金沙江下游、三峽庫區、丹江口水庫水源區和洞庭湖、鄱陽湖水系等重要支流和區域，水土流失産生的後果十分嚴重、潛在威脅極大。同時，長江上游水土保持重點防治區還分佈有13641處滑坡和3186條泥石流溝，不僅給人民生命財産造成巨大損失，而且帶來大量泥沙入江。金沙江下游的攀枝花至屏山區間，嘉陵江上遊支流西漢水、白龍江流域，為長江上遊滑坡、泥石流集中分佈區域。

    《公報》顯示，20世紀80年代以來，特別是1988年國務院批准實施 "長治"工程以來，長江流域水土流失治理速度不斷加快，水土保持工作成效顯著。經過近20年的以小流域為單元的山、水、林、田、路綜合治理，全流域水土流失趨勢發生了由增到減的歷史性轉折，局部地區生態環境面貌顯著改觀，部分支流的河流輸沙量呈下降趨勢。截至2005年，全流域已累計治理水土流失面積28.4萬平方公里。其中：國家水土保持重點防治工程，包括 "長治"工程、贛江流域水土保持重點防治工程、 "國債"水保項目，共治理水土流失面積10.2萬平方公里；在流域40多個縣實施的水土保持生態修復工程取得了顯著成效；長江源頭和丹江口水庫水源區兩大預防保護工程已完成預防保護面積近8000平方公里。作為全國覆蓋面最廣、規模最大的山地災害監控網絡，長江上游水土保持重點防治區滑坡、泥石流預警系統建成以來，成功預警預報滑坡、泥石流災害險情244處，撤離和轉移群眾3.8萬人，避免直接經濟損失2.4億元，開展滑坡、泥石流溝治理試點工程5處。

    《公報》顯示，長江流域水土保持監督管理工作成效明顯。水土保持監督管理機構建立健全，配套法規體系不斷完善，水土保持監督管理規範化建設順利開展，開發建設項目水土保持監督管理工作成績斐然。截至2005年，流域各級水行政主管部門共設有水土保持監督執法機構850多個，有專職監督執法人員7000多人。先後有18個省（自治區、直轄市）制定頒布了《水土保持法實施辦法》和《水土流失防治費和水土保持設施補償費徵收使用管理辦法》，劃分公告了水土流失重點防治三區。流域相繼有14個省（自治區、直轄市）的34個地(市、州)、438個縣（市、區）開展了水土保持監督管理規範化建設工作，16個地（市、州）獲得了長江流域水土保持監督管理規範化建設示範地（市、州）的稱號。各級水行政主管部門累計審批水土保持方案8.1萬個，開展水土保持監督檢查3.5萬次，對1.9萬起開發建設項目造成的水土保持違法案件進行了立案查處，8000多個開發建設項目水土保持設施通過驗收。同時，長江流域水土保持監測網絡基本建成，三峽庫區、丹江口水庫水源區、嘉陵江流域、金沙江下游、洞庭湖水系等重要支流和區域水土流失動態監測先後啟動，監測覆蓋面積達到70余萬平方公里，為推動長江流域水土保持事業發展提供了有力的技術支撐。

    《公報》同時也顯示，長江流域水土流失形勢仍不容樂觀。截至目前，全流域尚有50多萬平方公里的水土流失面積，近1.5 億畝坡耕地亟待治理，每年因水土流失造成耕地退化、石漠化的面積仍高達近百萬畝。長江上遊地區還有3000多條嚴重威脅著群眾的生命財産安全的泥石流溝。中游紅壤丘陵區還有數十萬個號稱"生態潰瘍"的崩崗，仍在淤塞江河、水庫、塘堰，壓埋農田。每年因開發建設等生産活動造成的人為水土流失面積達1200多平方公里，新增水土流失量約1.5億噸，生態環境惡化的局面還沒有得到根本遏制。

    《公報》的發佈，將進一步推動水法、水土保持法等法律法規的貫徹落實，有效促進各界對水土保持工作的關注、重視與支持，併為政府宏觀決策提供科學依據，為長江流域水土資源的保護和開發利用提供科學指導。