三、進一步做好中央企業財務工作的幾點要求
結合當前形勢,圍繞國資委財務監督的工作思路,中央企業要積極應對市場形勢的變化和自身經營模式的調整,著力於增強可持續發展能力,全面規劃和落實財務管理各項工作,力爭推動財務管理水平再上新臺階,為企業實現又好又快發展提供有力財務保障。
(一)進一步提高認識,轉變觀念,充分發揮財務管理的作用。財務是企業管理的中心環節。財務資源是企業最基本的資源,財務控制是企業最有效的控制,財務風險也是企業最致命的風險。現代企業財務管理已經超越傳統業務核算功能,拓展到企業資金籌集、並購重組、規劃投資、成本費用控制、預算管理、預警監測等領域,並延伸到企業的戰略管理、價值管理、資本運作、業務流程管理和風險管理等方面,對於企業提高資源配置效率和防範經營風險具有十分重要的作用。中央企業要高度重視財務管理工作,及時轉變財務管理理念,準確把握財務角色定位和任務,調整財務管理戰略,轉變財務功能,創新財務管理體制,做好企業財務狀況的分析監測和財務風險的評估預警,充分發揮財務理財作用,真正“管好賬本,當好管家”。
(二)加大預算管理力度,提高預算管理工作水平。預算管理水平代表著企業經營管理水平,是現代企業競爭力的重要體現。國資委已將加強財務預算管理確定為今年財務監管工作的重點任務。中央企業要進一步健全預算管理體系,完善預算管理方法,提高預算目標的合理性和準確性,加強預算執行的跟蹤評價、考核與獎懲制度約束,逐步推行全面預算管理,以預算為導向落實戰略規劃,實現經營目標,高效配置資源,以預算為約束控製成本費用增長,控制固定資産投資規模,保障現金流量,切實提高預算管理水平。
(三)加快財務信息化建設,切實提高企業信息化水平。財務信息化是企業信息化的核心和基礎。中央企業要高度重視財務信息化建設,充分利用現代信息和網絡技術,支撐集團化會計信息採集與傳遞、財務管理方法創新以及集團財務管理體系建設。要積極發揮財務信息化在財務業務一體化、全面預算管理、成本費用控制和重大事項監控方面的作用。已開始實施財務信息化的企業,要注重內部管理標準化建設,拓展和完善預算管理、資金管理、購銷管理、會計集中核算、決策支持等多種功能。尚未起步的企業,要明確規劃和方案,加強業務培訓,儘快啟動財務信息化建設工作。
(四)適應“走出去”戰略需要,加強境外企業財務管理。目前中央企業境外單位資産和銷售收入規模逐年擴大,成為中央企業經營實力的重要組成部分。管好境外企業,不僅是加強國有資産監管的要求,也是穩妥推進“走出去”戰略、提升中央企業國際化經營水平的客觀需要。中央企業要加強境外子企業財務監督管理工作體系建設,落實管理權限和工作責任,規範境外企業會計核算,提高境外企業會計信息質量,加大對境外子企業重大投融資、重大資産處置、擔保、抵押、利潤分配等重大財務事項的管控,定期開展境外子企業的監督檢查和審計監督,切實維護境外國有資産安全。
(五)認真貫徹落實總會計師職責,加強財會隊伍建設。近年來,中央企業財會隊伍建設取得積極成效,通過考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、複合型人才,通過加強培訓和崗位職責管理提高了財會隊伍整體素質。但財會隊伍整體水平與建設具有國際競爭力大公司的要求還有差距,部分企業存在總會計師知識結構和組織能力不能適應企業快速發展的需要,總會計師職責管理不到位,重要子企業未配備總會計師等問題。一些企業存在財會力量薄弱,財會人員業務培訓不足等問題。中央企業要進一步強化總會計師工作職責管理,落實總會計師的工作權限,積極創造總會計師履職盡責的工作環境,探索所屬重要子企業總會計師委派、述職、履職評估制度。在廣開渠道吸引人才的同時,要注重財會人才培養,組織開展業務培訓,打造一流專業化隊伍。從事財務管理工作的同志們要緊跟時代步伐,自覺加強學習,不斷提高專業技能與綜合素質,增強工作的預見性和前瞻性。要廉潔從業,講究職業操守,成為企業健康發展和國有資産保值增值的忠誠衛士。
利用這個機會,我再強調一下中央企業災後重建工作。今年年初,我國南方地區先後出現四次大範圍低溫、雨雪冰凍嚴重災害,持續時間長,影響範圍大,危害程度深,給企業生産經營和人民生命財産造成重大損失,正常生産生活秩序受到嚴重影響。面對突如其來的雨雪冰凍災害,黨中央、國務院高度重視,做出了精心部署。中央企業堅決貫徹黨中央、國務院的部署,積極組織搶險抗災,加強對受災地區的支援,認真履行社會責任,一大批中央企業為搶險救災作出了重要貢獻,樹立了中央企業良好的社會形象。下一步中央企業災後重建任務十分繁重。中央企業要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識災後重建的重要意義,早謀劃、早部署、早啟動。企業財務部門要積極參與災後重建工作,認真核實受災或抗災損失,積極籌措重建資金,合理調配企業資源,重點保障恢復重要基礎設施建設和重要物資生産供應的資金需求,充分發揮中央企業在災後重建工作中的骨幹和表率作用。
中央企業的改革發展任務十分艱巨,企業財務監督管理工作面臨很大的挑戰。要深入貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,圍繞企業發展戰略,認真履行職責,積極進取,開拓創新,紮實工作,促進中央企業財務管理工作再上新臺階,為中央企業又好又快發展做出新的更大貢獻!