9月1日，在四川省政府召開的新聞發佈會上，省紀委、省監察廳通報了四川省今年行政效能投訴方面的情況，這些投訴主要集中在違反作風建設和“三項制度”規定方面，從7月1日掛牌至今，省行政效能投訴中心共受理投訴150件，其中涉及行政效能方面的有116件，這説明四川省效能建設還有較大改進空間。

    30％

    行政效率低下成投訴首選

    翻開省行政效能投訴中心的投訴臺賬，每一頁在投訴性質一欄裏，均有“效率低下”的記錄。

    就在記者採訪之時，工作人員又接到射洪縣居民吳某某電話投訴：去年5月他的身份證遺失，當月到有關部門補辦，至今永久身份證仍沒有辦下來。由於經常出差，前後辦了7次臨時身份證，給生活造成很大不便。

    據了解，在該中心接到的舉報中，投訴政府部門工作效率低下的佔30％。

    7月3日，涼山州龍某投訴州國土局辦理土地使用證，從年初向窗口遞交所有材料後，一直拖到投訴之日，都未辦理過戶手續，窗口答覆“局裏沒批下來。”

    工作效率低下的投訴何以佔到近三分之一？省行政效能投訴中心分析，既有行政部門和工作人員辦事拖遝、作風漂浮等原因，也有與辦理行政審批事項相關的硬體設備不足的因素，同時還存在群眾對部門工作誤解或溝通不到位等原因。

    在該中心接到的所有投訴中，投訴人過了法定辦理時限也未拿到永久身份證的有40件。如此高的比例引起該中心的高度重視。經向有關部門了解，原來全省各地永久身份證要統一到省制證中心製作。而制證中心因生産能力不足，即使開足馬力也不能按期完成。省行政效能投訴中心專門請省公安廳等相關部門了解情況，進行協調。省公安廳等部門迅速拿出解決方案，正在新上一條生産線解決問題。

    15％

    不作為亂作為成投訴重點

    8月15日，成都市民劉某向省行政效能投訴中心打來電話，投訴城區某城管所對轄區內一餐館長期佔道經營不制止。類似政府部門不作為的投訴，記者在該中心投訴臺賬上還看到10多起。

    “據統計，兩個多月來，投訴政府和政府部門‘不作為’和‘亂作為’的，佔到投訴總量的15％。”中心工作人員告訴記者。“對於‘不作為’和‘亂作為’，儘管許多投訴還在調查中，但從中也折射出我們一些部門還存在職能轉變問題。”省紀委行政效能監察室負責人認為，不依法行政、見利就上、見難就讓，推諉扯皮，都是沒有從管理型政府轉變到服務型政府的具體體現。

    35％

    非行政效能投訴不少

    在群眾投訴中，不涉及行政審批的問題佔到60％，其中不是行政效能方面的有35％。許多群眾將多年沒有解決的問題帶到中心來，希望能幫助解決。

    “有些問題超出了我們的職能範圍。由於投訴中心工作力量有限，許多問題只好轉相關部門處理。”該中心工作人員表示。

    “這是全省各級行政效能投訴中心都面臨的問題。”西南交通大學公共管理學院院長陳光認為，從歷史角度來看，這些問題也可算得上是效能建設的一個方面，但處理起來欠操作性。如果能夠進一步劃定行政效能投訴機構受理投訴的內容範圍，將促進整個行政效能建設更規範、有序。

    鏈結

    回訪

    12名投訴者對處理滿意

    對於群眾投訴，凡涉及行政效能的，省紀委省監察廳都及時調查處理或督促查處。如果被投訴的是省級部門，投訴中心發函省級部門紀檢監察機構負責查處並反饋查處情況；如是市縣部門，投訴中心責成市州紀檢監察機關查處並反饋情況。針對一些重要投訴，省行政效能投訴中心還直接調查處理。如什邡市群眾投訴安置房漏水問題，接到投訴第二天，該中心就派人到實地展開調查。目前，該中心督查的28件行政效能投訴件，已有18件反饋情況。

    該中心負責人介紹，從反饋情況看，有4件反映不屬實，其餘14件都進行了糾正或提出了整改措施。同時，投訴中心對12名投訴人進行了回訪，投訴人對處理結果均表示滿意。反映有關部門不作為的大邑縣群眾白某某説，通過省行政效能投訴中心督辦，縣紀委親自抓落實，不僅解決了過去的問題，且相關部門對以後的事也作出了安排。(陳松)