國家安全監管總局召開黨組擴大會
傳達張德江副總理講話精神
部署四季度安全生産監管監察工作

    10月6日上午，國家安全監管總局召開黨組擴大會，認真傳達學習張德江副總理在視察山西安全生産工作時的講話精神，部署下一步安全生産監管監察工作。

    10月1日至2日，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在山西省檢查安全生産工作時，針對我國安全生産領域存在的問題發表了重要講話。他説，安全生産是職工的根本權益，要靠加大投入和科技進步保安全，要靠加強管理和落實責任保安全，要靠強化職工培訓和提高素質保安全。廣大職工要增強安全生産意識，提高安全生産技能，積極參與和監督企業安全生産工作。他還説，要堅持正確的政績觀，牢固樹立抓經濟發展是政績，抓安全生産也是政績的觀念，絕不能以破壞環境和浪費資源為代價換取一時的發展，更不能不顧人民群眾的生命財産安全盲目追求發展。

    國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘在傳達張德江副總理的講話精神後指出，張德江副總理對我國經濟社會安全發展以及當前安全生産問題的思考十分深刻，論述精闢，要求明確，完全符合黨的十七大精神，符合安全生産工作領域的實際，具有很強的針對性和重要的指導意義。我們一定要認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實。

    據了解，10月5日，總局黨組成員集體學習了張德江副總理的講話，認真研究了我國安全生産領域監管監察工作的重點，決定在今後一段時間內要突出抓好四個方面的工作：一是按照中央的部署和要求，認真搞好學習實踐科學發展觀的活動，把“創新安全監管監察方式，構建安全生産長效機制”作為安全監管總局學習實踐活動的主題； 二是按照國務院領導的要求，落實安委辦9月28日的通知，切實抓好打擊非法違法生産專項行動；三是抓好“隱患治理年”第三時段的工作，集中力量對煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、消防6個高危行業企業的重大隱患，深入進行排查；四是按照“四不放過”原則和張德江副總理提出的三條基本要求，加快事故查處。

    趙鐵錘説，當前國家安全監管總局的中心工作就是儘快扭轉安全生産工作的被動局面，務必遏制重特大事故，務必保證第四季度全國安全生産形勢的基本穩定，務必完成國務院安委會年初下達的2008年度安全生産目標任務。

    非法違法生産是造成我國安全生産事故的主要原因，為了扭轉安全生産工作的被動局面，9月28日，國務院安委辦下發了《關於集中力量深入開展打擊安全生産非法違法行為專項行動的通知》。趙鐵錘説，這次專項行動中必須堅持3個結合。即“打非”與加強安全生産法制建設相結合，健全完善安全生産法律法規、標準規章，維護正常的安全生産法治秩序；“打非”與加強安全生産誠信建設相結合，抓緊研究建立企業安全生産“黑名單”制度；“打非”與強化安全生産行政責任追究相結合，不僅要追究非法違法生産經營單位的責任，還要追究相關地方政府及其相關部門的責任。

    在談到加快事故查處的工作時，趙鐵錘説，張德江副總理在視察山西安全生産工作時，對事故查處提出了三條基本要求。一要實事求是，按照“四不放過”原則，查清事故原因，查清事故背後的權錢交易等腐敗行為；二要依法依規，以事實為依據，以法律為準繩，嚴肅追究相關責任人的責任，打掉非法生産背後的關係網和保護傘；三要注重實效， 推動工作。他説這三條基本要求，要與“四不放過”原則一樣，作為今後事故查處工作原則和標準，“9.8”潰壩事故，以及近期發生的其他重特大事故，都要按照這三條基本要求認真查處。

    黨組擴大會上，趙鐵錘還通報了安全監管總局針對特大事故和典型事故制定的3項工作制度。

    一是約談制度。把重特大事故多發省份的分管副省長和相關部門的負責同志請到總局，共同分析原因，共同商量對策措施。

    二是現場會制度。通過現場會的形式，分析事故原因，吸取教訓，真正起到用事故教訓推動工作的作用。

    三是通報制度。總局既要就事故的基本情況向各地、各單位發出通報，也要把查處結果向社會公眾通報。

    據悉，近日總局將召開新聞發佈會，通報“4.28”鐵路事故等特大事故的查處情況。

    這次會議由國家安全監管總局副局長楊元元主持，總局領導孫華山、梁嘉琨、趙岸青，國家煤礦安監局副局長付建華、王樹鶴、彭建勳、黃毅出席會議。總局、煤監局直屬機關主要負責人，總局直屬事業單位主要負責人參加會議。 （中國安全生産報 李江）