12月12日，水利部黨組書記、部長陳雷率隊結合學習實踐科學發展觀活動，到黃河水利委員會進行深入調研，與黃委幹部座談，並向長期致力於治黃事業、默默無聞、甘於奉獻、為黃河流域經濟社會發展作出突出貢獻的幹部群眾表示親切慰問和衷心感謝。

    在座談會上，陳雷對黃委工作給予了充分肯定。近年來，黃委廣大幹部職工共同努力，為治理黃河做了大量深入細緻的工作，得到了沿黃各省區社會各界的充分肯定。一是在治黃事業方面，經過多年的實踐探索，形成了一套科學治黃思路和理念。二是從著力解決黃河流域突出問題和實現“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高”等四大目標出發，明確了黃委的定位，特別是提出了“1493”的工作思路。三是以加強黃河防洪減災工程體系建設和確保黃河安瀾為目標，大力推進黃河下游標準化堤防建設，實現了黃河歲歲安瀾。四是以流域水資源統一管理和科學調度為重點，實現了黃河連續九年不斷流。五是以調水調沙為手段，有效減少了黃河下游河道和水庫泥沙淤積，下游河道過流能力不斷加大，防洪能力不斷提高。六是以多沙粗沙區綜合治理為突破口，大力推進水土保持工程建設。七是充分利用桃汛洪水沖刷降低潼關高程，分步推進渭河綜合治理。八是以黑河水資源管理與調度為契機，大力推進黑河流域節水型社會建設和水權制度建設。九是全面完成水管體制改革任務，落實了水管單位“兩定”和“兩費”，使黃河水利工程管理走上良性循環之路。十是以構建“三條黃河”為契機，大力推進黃河水利科技創新。十一是黃委班子堅持兩手抓、兩手硬，高度重視黨風廉政建設、思想作風建設、班子建設、隊伍建設和精神文明建設，做了很多打基礎、利長遠的工作，使黃委面貌有了很大改觀。十二是以讓黃河更好地造福人民為己任，建立了較為完善的治河管理機構和一支高素質的治河干部隊伍。

    座談會期間，陳雷一行還觀看了調水調沙專題記錄片。之後，深入黃河水量總調度中心、黃河流域水資源保護監測中心進行調研，重點了解各單位改革發展過程中面臨的突出困難和問題，聽取了幹部群眾對發展水利事業的意見和建議，對各單位開展學習實踐科學發展觀活動提出了指導意見。（通訊員 陶麗琴 王紅育）

陳雷為黃委黨員幹部作科學發展觀輔導報告

    12月12日，水利部黨組書記、部長陳雷專程來到定點聯絡單位黃委，為黨員幹部作學習實踐科學發展觀輔導報告。黃委主任李國英主持報告會，河南省副省長劉滿倉出席會議。黃委機關黨員幹部、在鄭州直屬單位負責人、老幹部代表、民主黨派代表近400人在主會場聽取輔導報告。

    輔導報告共分四部分：一是進一步深化對學習實踐科學發展觀的認識；二是準確把握當前面臨的形勢和任務；三是在新的起點上譜寫治黃事業新篇章；四是紮實抓好學習實踐科學發展觀活動。

    除主會場外，黃委還在全河委屬單位設置了28個分會場，同時通過黃河網進行了現場直播，全河上下廣大黨員幹部職工通過視頻收看了陳雷部長的重要講話。

陳雷在黃委深入學習實踐科學發展觀活動黨員幹部會議上的講話
水利部部長 陳 雷
（2008年12月12日）

同志們：

    黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大部署，這是全黨政治生活中的一件大事。根據中央統一安排部署，水利部學習實踐活動正在紮實開展。部領導分別選擇直屬單位作為聯絡點，黃委是我的聯絡點。這次來黃委，主要是了解深入學習實踐科學發展觀活動進展情況，並就貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神和中央擴大內需戰略決策、加快水利發展與改革、推進人民治理黃河事業做一些調查研究。

    到黃委後，我聽取了黃委黨組的彙報，到幾個委屬基層單位進行了調研。總的看，學習實踐活動啟動兩個多月來，黃委黨組認真貫徹落實中央部署和水利部黨組的安排，緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，在水利部指導檢查組的指導下，密切聯絡水利發展改革與黃委工作實際，深入開展學習實踐活動，科學謀劃，精心組織，開局良好、進展順利。一是高度重視，落實責任。水利部啟動學習實踐活動後，黃委黨組立即召開主任專題辦公會，研究部署學習實踐活動。從黃委黨組到委屬各級黨組織，都將主要負責人作為本單位學習實踐活動第一責任人，各級領導親自帶頭，做出表率，層層有責任，人人有擔子,切實做到認識到位、領導到位、責任到位、部署到位、落實到位。二是目標明確，重點突出。根據中央總體部署和水利部的具體要求，黃委黨組明確了學習實踐活動的五個目標要求和需要著力解決的五個重點問題，並進一步提出了當前黃河治理開發與管理事業要實現的七個轉變。三是精心組織，狠抓培訓。黃委及時召開全委動員大會，委屬各單位、機關各部門也迅速行動，層層動員。同時，緊緊抓住委黨組中心組學習這個龍頭，組織中心組成員率先培訓，舉辦中心組擴大學習班進行集中學習。四是深入調研，邊學邊改。黃委黨組確立了8個調研課題，黨組成員結合各自分工，分頭開展了調研活動，確定了60多個調研題目,初步查找了影響和制約科學發展的突出問題。在深入調研的基礎上，黃委黨組召開了解放思想及調研成果交流會，並連續召開主任辦公會議，對8位黨組成員的調研報告進行了專題研究，提出了針對性的解決方案。同時，廣泛徵求黨員幹部對黃委黨組的意見和建議，結合實際提出解決措施。五是加深認識，推動工作。通過學習實踐活動，黃委黨組進一步加深了對科學發展觀的理解，在事關科學發展和黃河事業發展的重大問題上形成了初步共識，及時啟動了解決突出問題和創新體制機制工作，學習實踐活動有力地推動了當前工作。我深信，在黃委黨組直接領導下，黃委的學習實踐活動一定能夠取得實實在在的成效。

    黃河是中華民族的母親河，在我國經濟社會發展中具有十分重要的戰略地位。新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視人民治理黃河事業。早在1952年10月，毛澤東主席視察黃河，發出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。鄧小平同志十分重視黃河在我國社會主義現代化建設進程中的重要地位，對黃河治理給予了親切關懷和支持。1999年6月，江澤民同志專程考察黃河，並在鄭州主持召開黃河治理開發工作座談會，發表了《讓黃河為中華民族造福》的重要講話。胡錦濤總書記對黃河治理高度重視，2006年10月就人民治理黃河60年作出重要批示，強調“黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關我國現代化建設全局。60年來，人民治理黃河事業成就輝煌，但黃河的治理開發仍然任重道遠。必須認真貫徹落實科學發展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，加強統一管理和統一調度，進一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族”。溫家寶總理也作出重要批示，強調“要完善水資源統一管理和統一調度體制，加強水資源節約、保護和合理配置，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展；要加強流域生態保護，防治污染，防止水土流失，讓黃河安瀾無恙、奔流不息。”在黨中央、國務院的正確領導下，經過廣大人民群眾與黃河建設者的艱苦奮鬥，古老的黃河滄桑巨變，人民治理黃河事業煥發出勃勃生機。

    黃委是我國最早成立的大江大河流域管理機構之一，一代又一代黃河人為母親河的治理開發和保護進行了不懈探索，付出了艱辛努力，取得了巨大成就。特別是近年來，黃委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，勇於探索、銳意進取，各項工作都取得了可喜成績。

    一是治河理念不斷發展完善。深入總結黃河治理開發與管理的經驗教訓，全面分析黃河自身承載能力和經濟社會發展需求，按照“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高”的總體要求，提出了“維持黃河健康生命”治河理念，原型黃河、數字黃河、模型黃河“三條黃河”聯動，初步形成了“維持黃河健康生命”治河體系。

    二是確保了黃河歲歲安瀾。加大防洪工程建設力度，實施了以下游標準化堤防建設為重點的防洪基本建設工程，黃河下游初步形成了“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系，創造了伏秋大汛60餘年不決口的歷史。

    三是實現黃河連續九年不斷流。認真落實《黃河水量調度條例》，強化統一調度和科學配置，實現了黃河連續9年不斷流，保證了流域城鄉居民生活和工農業生産供水安全。同時，非汛期平均增加河道內生態環境水量10億立方米，河口三角洲地區生態和環境開始向良性方向發展。自2000年黑河調水以來，沿河地下水得到有效補充，東居延海連續多年不乾涸，湖面面積最大達40.5平方公里，奏響了“一曲綠色的頌歌”。

    四是連續八次調水調沙獲得成功。自2002年以來，通過連續8次調水調沙，黃河下游河道主河槽不斷刷深，河底高程平均下降了1.5米，最小行洪能力由1800立方米每秒提高到3810立方米每秒。特別是今年汛前開展的第八次調水調沙，是自“96?8”洪水以來連續12年黃河下游主河槽通過的歷時最長、量級最大的一次水沙過程；同時首次實施了生態調度，增加了河口三角洲濕地生態系統的淡水補給。

    五是水土保持取得新進展。在黃土高原地區開展了大規模水土流失治理，水土流失綜合治理面積累計達到21.5萬平方公里，建成各類淤地壩8.9萬座，淤成高質量基本農田470萬畝，促進了水土流失治理區生態環境改善，緩解了黃河下游河道淤積。

    六是自身建設成效顯著。黨的建設、幹部隊伍建設、精神文明建設不斷加強，全河76個水管單位全部完成改革，單位面貌不斷改善，職工收入進一步提高，職工工作熱情高漲，全委上下呈現和諧發展的良好局面。特別是在今年的水利抗震救災鬥爭中，黃委快速反應，積極行動，按照部黨組的部署，打破流域界限，在向四川派出應急搶險隊伍和投入大量機械設備的同時，全力以赴支援甘肅、陜西兩省的水利抗震救災工作，為有效防範地震次生災害，奪取水利抗震救災鬥爭全面勝利作出了突出貢獻。在抗震救災關鍵時期，李國英等委領導深入一線、靠前指揮，黃委廣大幹部職工不畏艱險、奮勇拼搏，充分展現了萬眾一心、同舟共濟的崇高精神，充分展示了不怕困難、無私奉獻的高尚品格，充分弘揚了“獻身、負責、求實”的水利行業精神。在此，我代表水利部黨組，向黃委全體幹部職工表示親切的慰問並致以崇高的敬意！