2月16—17日，環境保護部召開全國環境監測工作會議。環境保護部部長周生賢出席會議並講話，他強調，全國環境監測系統要深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、求真務實、開拓創新，加快推進先進環境監測預警體系建設，努力開創環境監測工作的新局面，為探索環保新道路提供有力保障，為推動國民經濟保持平穩較快發展做出更大的貢獻。

    周生賢説，過去的一年，全國環境監測系統廣大幹部職工經受住了考驗，在抗擊南方地區低溫雨雪冰凍災害、戰勝四川汶川特大地震災害、保障北京奧運會、殘奧會成功舉辦、完成節能減排任務等方面發揮了重要作用，做出了應有的貢獻。在加強污染源監督性監測的同時，環境監測系統不斷加大環境質量監測工作力度，首次向國務院報告了2008年全國環境質量狀況，環境監測在建設生態文明、加強環境保護工作中的作用日益增強，環境監測能力和隊伍建設也有新的進步。但也要看到，當前環境監測工作還存在一些薄弱環節，思想認識不到位、工作機制不健全、監測能力不強、人才隊伍緊缺、監測數據不夠科學規範的問題還比較突出，已成為制約環境監測事業健康發展的重要因素。

    周生賢指出，各級環保部門要正確認識環境保護工作面臨的新形勢，從站在黨和國家工作大局的高度，站在推進歷史性轉變、探索環保新道路的高度，緊緊抓住當前國家保增長、調結構、擴內需的有利時機，加快建設先進的環境監測預警體系，進一步明確環境監測工作的戰略定位:堅持以探索中國特色社會主義環保新道路為統領，把建設先進的環境監測預警體系作為根本任務，形成全國監測管理一盤棋，監測隊伍一條龍，監測技術天地一體化。要正確處理好環保系統與其他部門的關係，著力理順環保內部各個部門之間與監測工作的關係，理順監測系統上下之間的關係，確保實現“説得清污染源狀況、説得清環境質量現狀及其變化趨勢、説得清潛在的環境風險”，全面提升環境監測工作水平，努力推動環境監測整體水平邁上一個新臺階。一要把擴大內需作為加強環境監測能力建設的重要契機。要抓住國家擴大內需、把生態環境保護和建設項目作為中央新增投資支持重點的歷史機遇，大力強化監測基礎能力，抓緊做好環境監測項目的儲備，儘快改變目前監測條件簡陋、能力不足、設備老化、應急手段落後的局面。二要把污染減排“三大體系”建設作為加強環境監測的重要突破口。要按照國務院領導的要求，切實把建立科學、完整、統一的節能減排統計、監測和考核體系擺上重要議事日程，加大推進力度，為全面、有效開展污染減排工作奠定堅實的基礎。三要把農村環境監測作為新時期環境監測的重要內容。抓緊編制農村環境質量監測工作方案，啟動“十二五”農村環境質量調查工作，逐步摸清農村環境家底。加強農村環境監測能力建設，尤其要抓好縣級監測站建設，儘快形成完備的監測網絡，夯實農村環境監測工作的基礎。四要把環境管理需求作為環境監測的主攻方向。進一步深化環境質量監測，不斷強化環保重點城市集中式飲用水水源地、近岸海域、生態保護和建設項目竣工環保驗收等監督性監測工作，高度重視應急監測，為應對突發環境事件提供及時可靠的數據支持。五要把數據質量保證作為環境監測的永恒主題。各級環保部門和每一名監測工作者都應自覺成為環境監測科學的尊重者和捍衛者，確保環境監測數據的真實性、客觀性和準確性，維護監測數據的法定權威。各級環境監測站要嚴格按照國家標準、監測規範和分析方法的要求，真正做到測得出、測得準、説得清，全面提升環境監測數據的準確性和技術分析水平。

    周生賢指出，當前，環境保護事業正處於歷史上最好的發展時期，環境監測工作面臨著前所未有的發展機遇。各級環保部門和廣大環境監測工作者要進一步增強責任感和使命感，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、科學發展，堅持實事求是、科學監測，堅持與時俱進、科學管理，以法規制度為基石、以規劃計劃為先導、以能力建設為重點、以數據質量為生命、以人才隊伍為根本，努力開創環境監測工作的新局面。重點要抓好以下工作:一是進一步加強對監測工作的領導。各級環保部門要高度重視環境監測工作，結合正在進行的地方機構改革，完善和理順環境監測機制體制。要充分使用監測數據，防止出現“管理與監測兩張皮”的現象。在日常環境質量監測方面，要注意協調其他部門的監測隊伍力量，形成監測合力，建立環境監測統一戰線，共同為黨和國家大局工作服務。二是加快推進監測法制建設。儘快制定監測法規，確保監測工作依法開展、監測管理依法行政、監測數據合法有效、監測信息依法公開、監測工作職能法定。抓緊完善監測管理制度，啟動編制國家環境監測事業發展規劃，建立健全環境監測規章制度，使監測工作有章可循。三是加強監測基礎能力建設。繼續推進環境監測站標準化建設，努力實現《國家環境保護“十一五”規劃》提出的“到2010年，我國80％的縣級環境監測站要達到建設標準”的目標要求。大力加強環境應急監測能力建設，搞好環境監測能力建設項目的儲備，以項目實施帶動能力建設，提升環境監測技術設備水平。四是加強監測人才隊伍建設。各級環保部門要嚴把監測人員入口關，保障監測機構有足夠的專業技術人員。認真落實監測技術人員持證上崗制度，大力開展監測技術培訓，不斷提升監測人員的專業素質。進一步加強監測系統行風建設，加強職業道德教育，使廣大幹部職工牢固樹立“科學監測、誠信監測”的核心價值觀，推動環境監測事業健康發展。

    周生賢還就應對全國嚴重旱情的環保工作進行了部署，他要求各級環保部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於抗旱工作的部署和要求，全力抓好抗旱期間環境監管和環境監測工作，努力保障生活、生産和生態用水水質安全。

    環境保護部副部長吳曉青主持會議並作工作報告。報告全面總結了2008年環境監測工作，並對2009年環境監測工作進行了部署。

    國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團環保局(廳)、全軍環辦有關負責人，環境監測主管處長和環境監測站站長參加了會議，機關各部門、直屬單位和派出機構負責同志列席了會議。