2009年以來,國際上連續發生了多起重大飛行事故,令人震驚,也給我國民航敲響了安全的警鐘。為此,民航局于3月25日召開全行業航空安全電視電話會議。會上,民航局副局長王昌順對今年以來的國內外航空安全形勢進行了通報分析,他強調全行業要時刻保持清醒頭腦,找準安全上存在的問題和薄弱環節,有針對性地開展安全工作,確保航空運輸持續安全。民航局黨組成員、紀檢組組長嚴智澤主持了此次會議。
今年年初至今,全球發生10起航空事故,共造成了123人死亡。這10起事故主要有四個特點:一是國際航空安全形勢較為嚴峻,二是美國航空事故頻發,三是老舊飛機、惡劣天氣和機械故障等仍然是航空事故多發的原因,四是最後進近和起飛階段事故高發。
到目前為止,我國民航已安全飛行52個月、1430多萬小時。今年我國民航安全形勢總體平穩,但個別單位飛行技術管理、維修工程管理存在漏洞,重大故障控制、運行保障、安全文化和作風建設等方面存在薄弱環節。從根本上説,暴露出個別單位,特別是經營管理層還沒有真正樹立科學發展、持續安全的理念,管理缺位、標準不高的問題還十分突出。
為了確保航空運輸持續安全,王昌順副局長明確提出了四點要求:
一是要充分認識做好當前民航安全工作的重要性、複雜性和艱巨性。今年是建國60週年和新中國民航成立60週年,大事、要事、難事多。民航各單位、各部門一定要深刻認識做好當前安全工作的極端重要性,警鐘長鳴,牢固樹立持續安全理念,毫不動搖地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,正確處理好安全與發展、效益、穩定的關係,確保飛行和空防安全,促進安全運行品質的提高。
二是切實搞好宏觀調控,優化生産經營、安全運行環境。各地區管理局要加強對本地區所轄航空公司運力增長和飛行、機務、航務等人力資源狀況的評估工作。各航空公司要根據自身的經濟實力、人員結構、飛行及維修保障能力,科學制定發展規劃。要加強生産計劃部門與運行部門之間的協調,安排生産任務一定要聽取飛行、機務、運控等部門的意見。
三是各管理局、監管局要加大對轄區內航空企業日常安全監管工作的力度。各地區管理局、監管局要統籌安排好各項工作,切實加大安全監管工作的力度。尤其要把監管工作是否取得良好效果,作為檢驗開展學習實踐活動成效的主要標誌,要加強對“四個責任”落實情況的監督檢查,要加大對重點單位、重點環節、重點人員監管的力度,要積極推進安全管理機制創新,要加大對通用航空的安全監管。
四是民航企事業單位要針對當前安全形勢,切實解決存在的突出問題。各單位要認真總結經驗教訓。航空公司應高度重視防雷擊問題,要加強對飛行運行的監控,要加強對人員的培訓和應急管理工作。各維修單位要大力提高維修質量。機場、公安、空警、空管等單位也要加大安全工作的力度。