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紀念農業機械化促進法施行5週年座談會在京舉行
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年11月02日   來源:農業部網站

    10月30日,全國人大農業與農村委員會、國務院法制辦公室和農業部在京聯合舉行紀念農業機械化促進法施行5週年暨實施農業機械安全監督管理條例座談會,回顧總結農業機械化促進法貫徹實施5週年的成效和經驗,進一步部署深入貫徹法律和實施農業機械安全監督管理條例工作。

    全國人大農業和農村委員會副主任委員尹成傑在講話時説,農業機械化促進法貫徹實施五年來,在促進、規範、引導和保障農機化發展方面發揮了巨大作用,推動我國農業機械化發展進入了一個嶄新的階段。

    尹成傑指出,實現農業現代化,機械化是前提,當前農民對農機作業的需求越來越迫切,農業對農機應用的依賴越來越明顯。各級人大要採取執法檢查、聽取彙報等多種形式,加大對農機化法律法規實施的監督力度,並逐步經常化、制度化。各級政府和有關部門要把貫徹落實好農業機械化促進法和農機安全監管條例作為建設現代農業的重要任務,不斷加大學習宣傳和實施力度,加大工作力度,圍繞擴大農機化服務領域、增強農機研發能力、創新農機經營機制、降低農機作業成本和提高農機安全生産水平等方面,完善配套法規規章和政策,加大工作力度和投入力度,更加有效地調動和保護農民購機用機積極性,為加快新時期農業機械化發展,建設中國特色現代農業做出新的貢獻。

    農業部副部長張桃林在講話時説,農業機械化促進法公佈施行的5年,是我國農機化發展形勢最好、成效最大、速度最快的時期。具體表現在廣大農民購機用機積極性持續高漲,農機市場産銷兩旺,農機工業産值年均增長20%以上,今年有望超過2300億;農機裝備總量快速增長,年均增長6個百分點以上,今年全國農機總動力預計達到8.75億千瓦;農機裝備結構不斷優化,大馬力、多功能、高性能及薄弱環節農業機械保有量增長迅速;農機社會化服務快速發展,農機專業合作社等新型服務組織不斷涌現,預計今年全國農機服務經營收入將超過4000億元;農業機械化水平快速提高,耕種收綜合機械化水平年均提高2.7個百分點,今年綜合機械化水平將超過48%。

    張桃林指出,發展現代農業、建設社會主義新農村、全面建設小康社會,對農業機械化工作提出了許多新要求。各級農業機械化主管部門要以農業機械化促進法公佈施行5週年為新的起點,與有關部門一起共同推動法律規定的全面落實、扶持政策措施作用的全面發揮,加快農業機械化扶持政策創新,以培育壯大農機服務組織和建設農業機械化示範區為主攻點,以提升薄弱環節機械化水平為突破點,以農機化公共服務能力建設為關鍵支撐,加強指導服務,全面提高農機裝備水平、作業水平、安全水平、科技水平和服務水平。

    張桃林強調,《農業機械安全監督管理條例》是第一部農業機械管理行政法規,建立健全了農業機械生産、銷售、維修、使用操作、事故處理、監督管理等有關管理制度,為農業機械管理工作提供了法制保障。各級農業機械化主管部門一定要充分認識貫徹實施《條例》的重要性,加強領導,精心組織,狠抓落實,確保《條例》貫徹實施工作抓緊、抓好、抓到位。一要對《條例》進行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好的社會氛圍。二要爭取各級黨委、政府支持,理順職能,充實力量,保障投入,完善裝備,提升農業機械安全監管能力。三要結合實際,制定完善配套的地方性法規、規章、標準和工作規範,切實把《條例》規定的各項制度落到實處。四要認真履行《條例》賦予的各項職責,寓管理于服務之中,切實維護廣大農業機械使用者和企業的合法權益。五要主動與工業、公安、質檢、工商、安監等主管部門建立緊密協作的工作機制,合力做好農業機械安全監督管理工作,有效預防和減少農業機械事故,維護人民生命財産安全和農村社會和諧穩定。

    國務院法制辦副司長郭文芳在講話時説,過去的五年,是農業機械化法律體系不斷完善的五年,今年國務院通過了《農業機械安全監督管理條例》,進一步理順了部門職責,建立了農機報廢回收等新制度;農業部和各省、自治區、直轄市還制定了80多部農機方面的政府規章和地方性法規,有中國特色的農機化法律體系已經基本建立。過去的五年,是農機依法行政全面推進的五年,各級農機部門全面清理行政審批和行政收費,加強執法隊伍建設,認真履行各項職責,在農機安全監理、農機推廣、農機鑒定、農機質量調查等方面都取得了突出成績。實現農業機械化的又好又快發展,保障安全是第一責任,各級法制部門和農機部門務必抓好《農業機械安全監督管理條例》宣傳教育工作,將這部法規宣傳到基層單位,普及到田間地頭,讓執法人員和農民群眾儘快了解、熟悉,並儘快制定、完善配套的規章和技術規程,確保法規的可執行性。條例規定了對危及人身財産安全的農機實施免費實地安全檢驗制度,有關部門一定要從“三農”工作大局出發,在財力、物力、人力等方面給予支持,保證這項制度落到實處。

    會議由農業部農機化管理司司長宗錦耀主持。江蘇省人大農委、廣西壯族自治區法制辦、山西省農機局、浙江省農機局、中國農機院、福田雷沃公司等單位負責同志,以及農機服務組織代表于會懷、學者代表白人樸,在座談會上作了交流發言。國家發展改革委、財政部、農業部、工業與信息化部、質檢總局、工商總局等部委有關司局負責同志參加了會議。(梁寶忠)

 
 
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