涉旅突發公共事件11月月報信息

    一、總體情況

    11月份國家旅遊局收到各地上報的4起涉旅突發事件信息，共造成24人死亡，23人受傷。其中重大事件2起，共造成20人死亡，9人受傷；較大事件2起，造成4人死亡，14人受傷。從事故類型上看，涉旅交通事故3起，造成23人死亡，23人受傷；意外事件1起，致1人死亡。（詳見附表）

    二、特點分析

    涉旅交通事故是致死致傷的首要因素。11月涉旅交通事故數和致死、致傷人數分別佔當月總量的75%、95.8%和100%。期間發生的2起重大涉旅突發事件均為交通事故。

    惡劣天氣影響是造成涉旅交通事故的主要因素之一。11月12日山東威海發生致13名遊客死亡的旅遊客車墜海事件，事故原因係駕駛員雨天未保持安全車速，操作不當。

    三、趨勢預測

    冬季風、雪、霧、霾等惡劣天氣狀況將更加頻繁，旅遊道路交通的風險增大。北方冰雪旅遊逐漸進入高峰，相關地區及景區的防火安全和應急保障要求提高。 

國家旅遊局綜合司

二〇〇九年十二月三日

附表：

旅遊突發公共事件基本情況表

涉旅突發公共事件10月月報信息

    一、總體情況

    10月份國家旅遊局共收到9起涉旅突發公共事件信息（其中1起發生在9月），共造成10人死亡,14人受傷。其中較大事件7起，造成10人死亡，11人受傷；一般事件2起，造成3人受傷。（詳見附表）

    二、特點分析

    事件總量上升。與上年同期數據相比，事件總量增加3起，同比上升50%；死亡人數增加3人，同比上升42.9%；受傷人數增加7人，同比上升100%。

    涉旅交通事故是突發事件的主要類型。10月共發生涉旅交通事故4起，造成3人死亡，10人受傷，分別佔當月事件總數和死傷人數的44.4%、30%和71.4%。

    飛行娛樂項目致遊客死傷的問題凸顯。10月發生1起致4人死亡的熱氣球墜落事件。熱氣球、滑翔傘等是近年在國內興起的娛樂活動。目前對上述活動的監管體制尚不完備，安全隱患比較突出。

    三、趨勢預測

    隨著冬季來臨，出現大霧、大風、降雪、冰凍等惡劣天氣狀況逐漸增多，給旅遊道路交通安全帶來隱患。全球甲型H1N1流感已經進入高發期，相關防範工作任務較重。

國家旅遊局綜合司

二〇〇九年十一月二日