“天下之大，民生為最”。2009年，吉林省紀檢監察機關始終把關注保障民生、促進社會和諧穩定作為工作重心，順應百姓期待，下大力氣解決社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題，改善民生工作，碩果滿枝。

    創新方式 暢通渠道“聽民意”

    積極探索糾風為民新機制。省、市、縣三級組建了“糾風110小分隊”，由政府相關部門和新聞媒體組成，實行效能監察、行政執法和媒體監督“三位一體”聯動機制。對群眾反映強烈、社會高度關注的典型問題、突發問題、傾向問題，快速出擊，現場調查處理，跟蹤曝光。小分隊對涉及民生的典型問題跟蹤報道12次。對長春市經濟開發區熱力公司供熱溫度不達標問題，小分隊迅速出擊跟蹤報道，該公司立即整改，及時使供熱溫度達標，熱力公司總經理受到停職處理，向近2萬戶居民退還熱費476萬元。

    實行“政行風熱線”省、市、縣同時收聽聯動制度。以“傾聽民意、服務民生”為宗旨，以群眾關心關注的熱點問題為重點，全年共製作播出258期。省直76個部門（行業）主要領導、業務處負責人，近1000人次走進直播間，現場接聽群眾電話1739個，解答群眾諮詢510個，解決投訴852個。9個市（州）不同形式開辦了熱線節目，共解答解決群眾諮詢和投訴5673個。創新推出“陽光吉林——政行風熱線市（州）行”直播活動，圍繞農民利益、供熱、公共服務事業、社會保障等內容，政行風熱線走進長春、白城、延邊、松原進行直播，各地政府分管領導、相關部門負責人105人次，群眾近2000人次參加節目，共解答解決群眾諮詢和投訴322個，挽回經濟損失超過100萬元。

    認真處理民生信訪。信訪室對群眾來訪熱情接待，認真受理和辦理，對一般的民生信訪及時解決及時答覆,對重點複雜民生信訪，通過深入基層調查研究、公開信訪調查、信訪聽證、邀請信訪人全程參與調查等方式，確保快辦快結。

    利劍出鞘 打擊歪風“護民利”

    強農惠農政策落實監督到位。對侵害農民權益的突出問題，省糾風辦嚴肅查處，絕不手軟。聯合省農委、財政廳等涉農部門，對全省9個市（州）18個縣（市、區）落實強農惠農政策進行檢查。共查處損害農民利益案件160件，責任追究137人，涉及資金360萬元。開展農資打假專項治理，查處案件832起，為群眾挽回經濟損失2135萬元。

    糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風，食品藥品安全專項整治工作保持高壓態勢。

    省紀委監察廳對全省67家醫療機構開展明察暗訪，發現問題896個，處理責任人492人。全省1751名醫務人員上交回扣、紅包94.9萬元。查處食品藥品安全事件2870件，處理責任人420人。

    教育亂收費得到一定遏制。省糾風辦對全省2000多所中小學校開展教育收費檢查，對95所學校違規收費問題進行了責任追究。對松原市高考考場舞弊案進行了調查處理。全省共查處學校亂收費案件103件，給予黨政紀及其他處理142人，涉及資金206.17萬元。

    治理公路“三亂”力度不減。省糾風辦配合交通廳組成4個小組，對全省公路“三亂”問題進行明察暗訪。全省二級公路收費站105個全部撤銷，全省查處和糾正了16個違規執法問題，處理了16名責任人，對2名交警隊長進行了誡勉談話。

    專項檢查 發揮職能“維民權”

    社保基金、住房公積金、扶貧和救災專項資金監管措施進一步完善。省紀委監察廳開展了對資金的專項檢查，共查處8起違規問題，涉及金額484.24萬元。對通化市住房公積金違規貸款問題進行查處，責成通化市政府全面整改，目前5839萬元已全部收回。此外，省糾風辦牽頭對全省黨群部門920個評比達標表彰項目進行了清理，共撤銷840個不合理項目，佔項目總數的94.2%，可節省經費1692萬元。

    嚴肅查處保障性住房建設中弄虛作假、以權謀私、玩忽職守等問題。2009年是我省全面實施“五路安居”工程的開局年，省紀委監察廳將推動這項工程作為解決民生問題的一項重要任務，積極督查落實。全年查處問題240個，查處違法違紀案件17件，給予黨政紀處分8人，有效保障了這項工程的順利進行。

    對環境污染領域突出問題進行專項治理。對環境違法實行“兩個追究”，即不僅追究環境違法企業的責任，還要依法依紀嚴肅追究失職瀆職人員的責任。省紀委監察廳與省環保廳共同對松花江、遼河等重點流域及重要支流環境違法排污行為進行打擊，同時現場檢查了部分縣（市）城鎮污水處理廠工程建設情況，對10個建設進度較慢的縣（市）分別提出了督辦要求。先後多次組織力量，對伊通河、飲馬河的重點排污企業進行檢查，共抽查重點排污企業187家，查處重點違法企業54家，27家企業被責令限期治理，12家企業被責令停産整治，對其中存在環境違法的16家企業立案查處，促進了重點流域環境質量的改善。

    完善機制 標本兼治“解民憂”

    構建政行風評價機制，重點開展四項民主評議：圍繞經濟發展軟環境，對全省3445個縣以上重點部門開展評議；圍繞群眾關心的熱點問題，對2143所學校、507個醫院以及供電、供水、供熱、公交等公共服務行業開展評議；圍繞加強系統行風建設，組織開展系統內部評議；圍繞農民利益問題，對8856個鄉（鎮）站（辦、所）開展評議。創新評議方式，引入第三方調查機構，實施電腦輔助、電話訪問方式，採取隨機抽樣、自動撥號、自動錄入數據和錄音等方法，增強評議結果的法律效力。

    構建政行風監督機制。省糾風辦組織各參評部門通過電視、報紙、互聯網等媒體向社會公開承諾，公佈本部門監督舉報電話，接受社會監督；組織義務監督員對參評部門進行明察暗訪，加強日常監督，對暗訪中發現的問題全程隱蔽拍攝，並向部門反饋。建立政行風監測點，收集群眾投訴。

    構建考評結合機制。按照《吉林省糾風工作目標管理責任制考核辦法》，對23個糾風專項治理部門及各市（州）政府糾風辦進行考核，獎優罰劣，督促相關部門落實責任。（董亮 曹陽 記者 趙乃政）